Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной тайне»
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной тайне» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики председателя Приднестровского республиканского банка Тидву В.С.
|
Президент
|
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
В. Красносельский
|
г. Тирасполь
18 мая 2017 г.
№ 147рп
Пояснительная записка
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной тайне»
а) Проект закона разработан в целях включения должностных лиц организаций, не являющихся органами государственной власти в перечень должностных лиц. наделяемых полномочиями но отнесению сведений к государственной тайне.
На сегодняшний день редакция Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 1994 года «О государственной тайне» (СЗМР 94-2) не уполномочивает должностных лиц организаций на разработку развернутых перечней' сведений, отнесенных к государственной тайне в соответствии с общим Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне. При этом в Указе Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 декабря 2012 года № 798 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (САЗ 12-50) к государственной тайне отнесена информация владельцем которой является центральный банк Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии пунктом 1 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2007 года № 212-3-IV «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-20) центральный банк является государственным учреждением со специальным правовым статусом. Кроме того, в Распоряжении Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2015 года № 289рп «Об утверждении Перечня должностных лиц, органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне» при перечислении должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне так же перечислены ряд должностных лиц не входящих в структуру органов государственной власти. На основании изложенного в целях устранения пробела в правовом регулировании разработана данная законодательная инициатива;
б) в Российской Федерации в данной сфере регулирования действует Федеральный закон от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» который, к перечню лиц. наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, относит также должностных лиц организаций:
в) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 1994 года «О государственной тайне» (СЗМР 94-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28.1); от 15 ноября 2007 года № 337-ЗД-IV (САЗ 07-47); от 5 мая 2015 года № 76-ЗИД-V (САЗ 15-19); от 6 января 2017 года № 5-ЗД-VI (САЗ 17-2);
г) реализация представленного проекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат;
д) в связи с разработкой данного проекта Закона не требуется отмены каких- либо нормативных актов;
е) в связи с разработкой данного проекта Закона потребуется внесение дополнений в действующее законодательство.
Председатель банка B. C. Тидва
Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 18 мая 2017 года № 147рп
Проект
Закон
Приднестровской Молдавской Республики
О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной тайне»
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 1994 года «О государственной тайне» (СЗМР 94-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28,1); от 15 ноября 2007 года № 337-ЗД-IV (САЗ 07-47); от 5 мая 2015 года № 76-ЗИД-V (САЗ 15-19); от 6 января 2017 года № 5-ЗД-VI (САЗ 17-2), следующие изменения и дополнения:
1. В абзаце четвертом пункта 2 и абзаце четвертом пункта 3 статьи 3 слова «Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне» заменить словами «Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне».
2. В части второй статьи 8 слова «министерств и ведомств» заменить словами «министерств, ведомств и организаций».
3. Часть третью статьи 8 изложить в следующей редакции:
«Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется руководителями органов государственной власти и организаций в соответствии с Перечнем должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утверждаемым Президентом Приднестровской Молдавской Республики. Указанные лица несут установленную законом персональную ответственность за принятие ими решения о целесообразности отнесения конкретных сведений к государственной тайне.».
4. Часть четвертую статьи 8 после слов «органы государственной власти» дополнить словами «и организации».
5. Часть пятую статьи 8 изложить в следующей редакции:
«Органами государственной власти и организациями, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, разрабатываются развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию. В эти перечни включаются сведения, полномочиями по распоряжению которыми наделены указанные органы и организации, и устанавливается степень их секретности. В рамках целевых программ по разработке и модернизации образцов вооружений и военной техники, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ по решению заказчиков указанных образцов и работ могут разрабатываться отдельные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Эти перечни утверждаются соответствующими руководителями органов государственной власти и организаций. Целесообразность засекречивания таких перечней определяется их содержанием.».
6. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Ограничение прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Приднестровской Молдавской Республики на информацию в связи с ее засекречиванием
Должностные лица, наделенные в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Закона, полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, вправе принимать решения о засекречивании информации, находящейся в собственности предприятий, организаций, учреждений и граждан, если эта информация включает сведения, перечисленные в Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне. Засекречивание информации осуществляется по представлению собственников информации или соответствующих органов государственной власти и организаций.
Материальный ущерб, наносимый собственнику информации в связи с ее засекречиванием, возмещается государством в размерах, определяемых в договоре между органом государственной власти, организацией, в распоряжение которых переходит эта информация, и ее собственником. В договоре также предусматриваются обязательства собственника информации по ее нераспространению. При отказе собственника информации от подписания договора он предупреждается об ответственности за несанкционированное распространение сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с действующим законодательством. Не может быть ограничено право собственности на информацию иностранных организаций и иностранных граждан, если эта информация получена (разработана) ими без нарушения законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Собственник информации вправе обжаловать в суд действие должностных лиц, ущемляющих, по мнению собственника информации, его права.
В случае признания судом действий должностных лиц незаконными порядок возмещения ущерба, нанесенного собственнику информации, определяется решением суда в соответствии с действующим законодательством.».
7. Часть третью статьи 12 после слов «Органы государственной власти» дополнить словами «и организации».
8. Часть четвертую статьи 12 после слов «органов государственной власти» дополнить словами «и организаций».
9. В части второй статьи 13 слова «государственных органов» заменить словами «органов государственной власти и организаций».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.