Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики

 

О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ»

 

В соответствии со статьями 72 и 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с дополнением и изменением, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), в порядке законодательной инициативы:

 

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ» в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра регионального развития Приднестровской Молдавской Республики Гужева П.М., начальника Главного управления экономики, финансов и бухгалтерского учета Министерства регионального развития Приднестровской Молдавской Республики Кметюк А.П.

 

Председатель Правительства
Приднестровской Молдавской Республики	П. Прокудин

 

г. Тирасполь

17 ноября 2016 г.

№ 919р

 

Пояснительная записка

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ»

 

а) Представленные изменение и дополнение в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2007 года №163-З-IV «О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ» (САЗ 07-5) позволят законодательно наделить Правительство Приднестровской Молдавской Республики правом установления порядка распределения денежных средств, аккумулирующихся на специальных счетах (энергетическом, аккумулирующем), счетах теплоснабжающих организаций, счетах организаций водопроводно-канализационного хозяйства, открытых для расчетов за потребленные топливно-энергетические ресурсы.

Ранее, в период с 2009 года по 2012 год включительно, в законах Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете» предусматривалось, что распределение денежных средств, аккумулирующихся на специальных счетах (энергетическом, аккумулирующем), счетах теплоснабжающих организаций, открытых для расчетов за потребленные топливно-энергетические ресурсы производится в соответствии с нормативным правовым актом органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.

Также Законом Приднестровской Молдавской Республики от 2 марта 2016 года №142-З-VI «О приостановлении действия ряда положений Закона Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ» (САЗ 16-9), действие которого распространялось на период с 1 января 2013 года по 1 января 2016 года, было определено, что газовая составляющая тарифов на услуги естественных монополий подлежит распределению на счета организаций, оказывающих услуги в сфере естественных монополий, и на газовый специальный счет в долях, определенных нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

Издание Правительством Приднестровской Молдавской Республики механизма, позволяющего осуществлять возмещение средств со специального аккумулирующего счета газоснабжающей организацией, исходя из фактически отпущенных объемов природного газа вызвано, во-первых, задолженностью за потребленные топливно-энергетические ресурсы организациями, финансируемыми из средств бюджетов различных уровней, во-вторых, отсутствием возмещения из республиканского бюджета сумм от предоставления льгот населению, предоставляемых согласно действующему законодательству, в-третьих, задолженностью тепло,-электроснабжающих организаций, перед которыми имеется соответственно задолженность организаций, финансируемых из средств бюджетов различных уровней за потребленные тепло,-электроэнергию.

Общая задолженность за потребленные топливно-энергетические ресурсы (природный газ, тепловую энергию, электрическую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения (канализация)) организаций, финансируемых из средств бюджетов

различных уровней, задолженность республиканского бюджета сумм от предоставления льгот населению, предоставляемых согласно действующему законодательству, а также задолженность за потребленные топливно-энергетические ресурсы переведенная во внутренний государственный долг по состоянию на 1 июля 2016 года составляет 2 307 520 698,44 руб.

Ежегодно погашение задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы, переведенные во внутренний государственный долг, не предусматриваются Законом Приднестровской Молдавской Республики о Республиканском бюджете на финансовый год. Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2016 года №116-З-VI «О Республиканском бюджете на 2016 год» (САЗ 16-17) предусмотрено лишь частичное (25%) погашение задолженности организациями, финансируемыми из средств республиканского бюджета по потребленным ресурсам (газо,-тепло,-электро,-водоснабжение), на остальные 75% предусмотрен прирост кредиторской задолженности. Таким образом, фактически узаконена предстоящая неоплата за потребленные энергоносители, организациями, финансируемыми из средств республиканского бюджета. Такая же ситуация предусмотрена и на 2017 год (проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2017 год»). Принятие частичной оплаты за энергоресурсы организациями, финансируемыми из средств республиканского бюджета, делает невозможным исполнение Закона Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2007 года №163-З-IV «О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ» (САЗ 07-5).

Низкий уровень оплаты за потребленные топливно-энергетические ресурсы не позволяет предприятиям энергетического комплекса финансировать прямые эксплуатационные расходы, получать достаточные средства, необходимые для поддержания в исправном и работоспособном состоянии технологическое оборудование и сети.

Принятие данного законопроекта позволит Правительству Приднестровской Молдавской Республики и в дальнейшем проводить политику развития предприятий энергетического комплекса: проводить работы по инвестиционным программам, в полном объеме финансировать эксплуатационные расходы;

б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2016 года № 116-З-V «О республиканском бюджете на 2016 год» (САЗ 16-17) с изменениями и дополнением, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 июня 2016 года № 148-З-VI (САЗ 16-23), от 3 августа 2016 года №200-ЗИД-IV (САЗ 16-31);

в) принятие данного проекта закона не потребует внесения изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики;

г) данным проектом закона не предусмотрена необходимость дополнительных материальных и иных затрат.

 

Министр регионального развития

Приднестровской Молдавской Республики                                                       П. Гужев

 

Приложение

к Распоряжению Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

от 17 ноября 2016 года № 919р

 

Проект

 

Закон

Приднестровской Молдавской Республики

 

О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2007 года № 163-З-IV «О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ» (САЗ 07-5) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 апреля 2008 года № 446-ЗИД-IV (САЗ 08-15), от 16 марта 2009 года № 678-ЗИ-IV (САЗ 09-12), от 16 июля 2012 года № 137-ЗИ-V (САЗ 12-30), от 2 марта 2016 года № 41-ЗИ-VI (САЗ 16-9), следующие изменение и дополнение:

 

1. Статью 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Специальный аккумулирующий счет – специальный счет, открытый газоснабжающей организацией в уполномоченном банке в рублях и иных валютах, котируемых в Приднестровской Молдавской Республике, с целью зачисления платежей, осуществляемых физическими лицами (населением), юридическими и физическими лицами (населением), находящимися под юрисдикцией Республики Молдова, по отпускным тарифам, а также платежей за оказанные услуги по транспортировке природного газа по магистральным трубопроводам на территорию Приднестровской Молдавской Республики и распределительным сетям от юридических лиц».

 

2. Статью 7 Закона изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Осуществление расчетов потребителей за поставленный природный газ

Поставка и потребление природного газа осуществляется исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенными договорами.

Оплата населением потребленного природного газа производится по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, на специальный аккумулирующий счет организации газоснабжения.

Денежные средства, аккумулирующиеся на специальных счетах (энергетическом, аккумулирующем), счетах, открытых для расчетов за потребленные топливно-энергетические ресурсы в соответствии с нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, подлежат распределению в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики. Газовая составляющая тарифа за природный газ, поступающая от населения и подлежащая перечислению со специального аккумулирующего счета, зачисляется на газовый специальный счет организацией газоснабжения не позднее 28 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведен расчет.

Юридические лица оплату стоимости природного газа в части газовой составляющей зачисляют на газовый специальный счет, стоимость услуг транспортировки и поставки природного газа – на текущий счет юридических лиц, осуществляющих данные услуги. Юридические лица, получающие средства за отпускаемые топливно-энергетические ресурсы на специальные счета (энергетический, аккумулирующий), счета теплоснабжающих организаций, счета организаций водопроводно-канализационного хозяйства, производят оплату стоимости природного газа в части газовой составляющей на газовый специальный счет в соответствии с порядком, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Условия зачисления средств, поступающих в счет оплаты стоимости услуг транспортировки и поставки природного газа, определяются соответствующими договорами».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.