Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики

 

Об утверждении Положения об организации охраны имущества всех форм собственности и обеспечении безопасности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики

 

В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с изменением и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (САЗ 16-49), в целях организации охраны имущества собственников, Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

 

1. Утвердить Положение об организации охраны имущества всех форм собственности и обеспечении безопасности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению к настоящему Постановлению.

 

2. Ответственность за исполнение настоящего Постановления возложить на министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.

 

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

 

4. Считать утратившим силу Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 25 ноября 1994 года № 302 «Об утверждении Положения «Об организации охраны имущества предприятий, учреждений, организаций и граждан, обеспечения их личной безопасности» (СЗМР 94-11).

 

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

Председатель Правительства
Приднестровской Молдавской Республики	А. Мартынов

 

г. Тирасполь

5 апреля 2017 г.

№ 55

 

Приложение

к Постановлению Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

от 5 апреля 2017 года № 55

 

Положение

об организации охраны имущества всех форм собственности и обеспечении безопасности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Положение об организации охраны имущества всех форм собственности и обеспечении безопасности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики (далее – Положение) определяет мероприятия и устанавливает способы защиты имущества и обеспечения безопасности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан от неправомерных посягательств.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

а) имущество − вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество и материальные ценности, а также информация, к которой в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики установлены ограничения доступа либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения;

б) внутриобъектовый режим − порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности;

в) пропускной режим − порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;

г) пост охраны – организованный или установленный для охраны объекта огороженный участок местности, строение, помещение, специализированное транспортное средство и иные места, предназначенные для непосредственного осуществления охранной деятельности;

д) охраняемые объекты – безопасность, неприкосновенность, жизнь и здоровье, имущество граждан, государственное имущество, имущество юридических лиц, включая недвижимые вещи (помещения, здания, строения и прилегающие к зданиям и строениям территории), движимые вещи (транспортные средства, грузы, денежные средства, ценные бумаги), в том числе при их транспортировке.

3. Охрана имущества и обеспечение безопасности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан может осуществляться:

а) уполномоченными подразделениями Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики;

б) организациями, имеющими лицензию на оказание охранных услуг;

в) ведомственной охраной.

4. Выбор вида охраны осуществляется организацией, индивидуальным предпринимателем и (или) гражданами самостоятельно с учетом состояния безопасности, защищенности имущества, а также в зависимости от вида имущества и его ценности.

Выбор вида охраны объектов организаций, подлежащих обязательной охране или включенных в перечень объектов, подлежащих обязательной охране, специально созданными государственными подразделениями охраны, осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

5. Организации, индивидуальные предприниматели и граждане ответственны за хранение и организацию охраны переданного им государственного имущества, а также за организацию охраны занимаемых ими объектов и территорий, где осуществляется размещение или хранение государственного имущества.

Организации государственной (муниципальной) формы собственности ответственны за хранение и организацию охраны переданного им имущества независимо от его формы собственности, а также за организацию охраны занимаемых ими объектов и территорий, где осуществляется размещение или хранение указанного имущества.

6. В целях охраны имущества и обеспечения безопасности осуществляются:

а) защита жизни и здоровья граждан от неправомерных посягательств;

б) охрана ограниченных территорий, огороженных участков местности, автомобильных стоянок, помещений, зданий, сооружений и имущества, в том числе посредством организации реагирования на извещения или сообщения, сформированные средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации;

в) охрана объектов или имущества, в том числе при их транспортировке;

г) обеспечение соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов в объектах;

д) проектирование, монтаж, установка, наладка, обслуживание и ремонт систем и средств охранной и охранно-пожарной сигнализации;

е) разработка и изготовление систем и средств охранной и охранно-пожарной сигнализации, их промышленное освоение;

ж) консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам охраны и охранной деятельности, включая консультирование проектных, строительных и научно-исследовательских работ в области разработки, изготовления, внедрения и промышленного освоения систем и средств охранной и охранно-пожарной сигнализации.

7. Охрана имущества и обеспечение безопасности обеспечивается установлением и использованием следующих способов обеспечения охраны и средств охраны:

а) пропускного режима;

б) внутриобъектового режима;

в) инженерно-технических средств охраны;

г) механических средств охраны;

д) инженерных сооружений и строительных конструкций;

е) передвижных и стационарных постов охраны;

ж) использованием специально обученных служебных собак.

Применяемые способы обеспечения охраны и средства охраны, условия и порядок их применения должны отвечать требованиям безопасности, предъявляемым законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.

Не допускается установление средств охраны с поражающими свойствами, которые способны причинить вред жизни и здоровью граждан, ограничивать их свободу, а также запрещенных к применению законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.

В случае использования видеонаблюдения граждане должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации до входа на охраняемую территорию. Сообщение об использовании видеонаблюдения должно обеспечивать гарантированную видимость указанной информации в дневное и ночное время.

8. Порядок и способы оснащения охраняемых объектов механическими средствами охраны и средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации должны обеспечивать противодействие противоправным посягательствам.

Порядок и способы оснащения механическими средствами охраны и средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации охраняемых объектов должны соответствовать требованиям по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией объектов, установленным Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.

9. Решение об установлении внутриобъектового и пропускного режимов принимается организацией, за исключением случаев, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Решение об установлении внутриобъектового и пропускного режимов оформляется локальным правовым актом организации.

Требования и правила пропускного и внутриобъектового режимов, а также сведения о правовом акте, их устанавливающих, сообщаются гражданам путем выставления для обозрения у каждого входа на территорию охраняемого объекта.

Избранный способ сообщения должен обеспечивать гарантированную видимость содержания требований и правил пропускного и внутриобъектового режимов в дневное и ночное время, до входа на охраняемый объект.

Пропуск граждан в охраняемый объект осуществляется в местах установления постов охраны и осуществления охранной деятельности.

В целях охраны и обеспечения безопасности допускается осуществлять пропуск граждан и должностных лиц по предъявлению пропуска и документов, удостоверяющих личность.

Форма пропусков утверждается локальным актом организации, в которой установлен внутриобъектовый (пропускной) режим. Оформление и выдача пропусков осуществляется уполномоченными работниками организации.

При осуществлении пропускного режима допускается использование разрешенных технических средств, позволяющих выявить поддельность документов.

Требования и правила внутриобъектового режима могут предусматривать ограничения по времени пребывания граждан в помещениях, зданиях и на территориях охраняемых объектов.

При организации пропускного или внутриобъектового режимов на каждый пост охраны оформляется паспорт, в котором должны быть указаны следующие сведения:

а) наименование и характеристика охраняемого объекта;

б) перечень или количество передаваемого под охрану имущества;

в) план-схема охраняемого объекта с указанием границы поста и используемых средств и систем охраны;

г) должностные обязанности лица, непосредственно осуществляющего охрану поста;

д) порядок приема и сдачи поста охраны.

10. Организация и порядок осуществления охраны имущества и обеспечения безопасности должны осуществляться в соответствии с требованиями настоящего Положения и нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.

11. Предписания Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, в том числе уполномоченного подразделения Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, по приведению технической укрепленности объектов и оборудования их сигнализацией в соответствие с требованиями настоящего Положения и нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, а также по организации охраны объектов, являются обязательными для выполнения организациями государственной (муниципальной) формы собственности.