Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»
В соответствии со статьями 72 и 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 11-48) с дополнениями и изменением, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (САЗ 16-49), в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Шевченко А.А., первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики – начальника Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики Марченко Н.Г.
|
Исполняющий обязанности Председателя Правительства
|
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
А. Слинченко
|
г. Тирасполь
6 апреля 2017 г.
№ 257р
Пояснительная записка
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»
а) Настоящий законопроект разработан в целях исключения положений статьи 177 Уголовно-исполнительного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее - Кодекса), предполагающих возможность выдачи лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, единовременного денежного пособия.
В соответствии с требованиями пункта 1 и 2 статьи 177 Кодекса лицам, освобожденным из мест лишения свободы оказывается материальная помощь в виде обеспечения бесплатного проезда к месту жительства или работы в пределах Приднестровской Молдавской Республики, а при отсутствии необходимой по сезону одежды, обуви и средств на их приобретение освобождаемые обеспечиваются одеждой и обувью бесплатно. Данные мероприятия являются императивными мерами государственной политики, направленными на адаптацию вышеуказанных лиц к новым условиям жизни.
Кроме того, пунктами 2 и 3 статьи 177 Кодекса предусмотрена возможность материальной поддержки лиц в виде выдачи из специального фонда единовременного денежного пособия в порядке и размерах, определенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Необходимо отметить, что предписание о возможности выдачи указанного пособия не является императивной нормой. Предполагалось, что реализация данного предписания в каждом случае будет определяться индивидуально.
Однако, выдача данных пособий на практике не осуществлялась, в первую очередь в связи с тем, что законами Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующие финансовые периоды не предусматривалось действие указанного специального фонда и не закладывались денежные средства на выплату данного вида пособий.
В настоящее время, ввиду необеспеченности государственного бюджета денежными средствами, в отсутствие надлежащих условий для исполнения финансовых обязательств государства устранение данного правового пробела не представляется возможным.
Вместе с тем, наличие в Уголовно-исполнительном кодексе Приднестровской Молдавской Республики норм пунктов 2 и 3 статьи 177 является основанием для обращения граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы, за получением предусмотренного ими пособия.
В целях исключения случаев отказа гражданам в выплате единовременного денежного пособия в связи с недостаточностю бюджетных средств и отсутствием специализированного фонда, законопроектом предлагается исключить из статьи 177 Кодекса положения, касающиеся выдачи единовременного денежного пособия из специального фонда лицам, освобождаемым из мест лишения свободы.
б) Для вступления в силу настоящего законопроекта не потребуется внесения изменений и дополнений в другие нормативно-правовые акты.
в) Для вступления в силу данного законопроекта не потребуется принятие дополнительного нормативно-правового акта.
г) Реализация данного законопроекта не потребует финансовых затрат.
д) В данной сфере правового регулирования в Российской Федерации действуют:
1) Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации;
2) Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. № 800 «О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы»
Министр юстиции
Приднестровской Молдавской Республики А.А.Шевченко
Приложение
к Распоряжению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 6 апреля 2017 года № 257р
Проект
Закон
Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»
Статья 1. Внести в Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 160-З-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2002 года № 214-ЗД-III (САЗ 02-52), от 1 июля 2003 года № 301-ЗИД-III (САЗ 03-27), от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34), от 28 марта 2005 года № 551-ЗИД-III (САЗ 05-13), от 30 июня 2005 года № 590-ЗИД-III (САЗ 05-27), от 1 ноября 2005 года № 655-ЗИ-III (САЗ 05-45), от 14 июня 2007 года № 225-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 6 ноября 2007 года № 330-ЗИД-IV (САЗ 07-46), от 29 ноября 2007 года № 354-ЗИ-IV (САЗ 07-49), от 17 февраля 2009 года № 661-ЗИД-IV (САЗ 09-8), от 23 марта 2009 года № 684-ЗИД-IV (САЗ 09-13), от 23 марта 2009 года № 686-ЗИД-IV (САЗ 09-13), от 15 мая 2009 года № 756-ЗИ-IV (САЗ 09-20), от 9 июня 2009 года № 768-ЗД-IV (САЗ 09-24), от 21 мая 2010 года № 83-ЗИ-IV (САЗ 10-20), от 27 июля 2010 года № 156-ЗИ-IV (САЗ 10-30), от 11 мая 2011 года № 44-ЗИ-V (САЗ 11-19), от 13 мая 2011 года № 50-ЗИ-V (САЗ 11-19), от 27 июля 2011 года № 133-ЗИД-V (САЗ 11-30), от 24 ноября 2011 года № 209-ЗИ-V (САЗ 11-47), от 4 апреля 2012 года № 42-ЗИ-V (САЗ 12-15), от 31 мая 2012 года № 75-ЗИД-V (САЗ 12-23), от 9 августа 2012 года № 166-ЗИД-V (САЗ 12-33), от 6 ноября 2012 года № 220-ЗИ-V (САЗ 12-46), от 25 января 2013 года № 31-ЗИ-V (САЗ 13-3), от 25 июня 2013 года № 130-ЗИ-V (САЗ 13-25), от 28 июня 2013 года № 142-ЗИ-V (САЗ 13-25), от 28 июня 2013 года № 146-ЗИ-V (САЗ 13-25), от 4 февраля 2014 года № 47-ЗИ-V (САЗ 14-6), от 28 марта 2014 года № 76-ЗИД-V (САЗ 14-13), от 5 ноября 2014 года № 171-ЗИД-V (САЗ 14-45), от 28 марта 2016 года № 56-ЗИД-VI (САЗ 16-13), от 5 апреля 2016 года № 74-ЗИД-VI (САЗ 16-14), следующие изменения:
1. Второе предложение пункта 2 статьи 177 исключить.
2. В пункте 3 статьи 177 слова «а также выдача единовременного денежного пособия» с предшествующей запятой исключить.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 7 (семи) дней со дня его официального опубликования.