Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»
В соответствии со статьями 72 и 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с изменением и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (CАЗ 16-49), в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного проекта закона в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов − директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Соколову Н.И., начальника Государственной службы финансового и бюджетного контроля (надзора) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Василенко В.В.
|
Председатель Правительства
|
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
А. Мартынов
|
г. Тирасполь
30 августа 2017 г.
№ 730р
Пояснительная записка
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О лотереях», проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»
а) Настоящие проекты законов Приднестровской Молдавской Республики разработаны в целях исключения целевых отчислений от лотереи, исключения двойного налогобложения, а также в целях закрепления административной ответственности за правонарушение, в части несвоевременного перечисления отчислений от лотереи.
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2016 года № 189-З-VI «О лотереях» (САЗ 16-30) (далее – Закон «О лотереях») целевые отчисления от лотереи направляются целевым назначением на развитие физической культуры и спорта, здравоохранения, образования; ликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий; оказание гражданам (семьям) государственной социальной помощи; охрану окружающей среды, исторических и культурных ценностей, а также осуществление благотворительной деятельности.
В связи с тем, что в данное время бюджет пополняется не в полном объеме и так как, организатор лотереи обязан ежеквартально осуществлять отчисления от лотереи в республиканский бюджет, считаем целесообразным исключить отчисления, как целевые, то есть определенные направления, тем самым, закрепляя норму отчислений от проведения лотерей в республиканский бюджет и отчислений от местной государственной лотереи в доход местного бюджета, без обязательства расходования данных отчислений на определенные цели.
Организации, в целях соблюдения норм действующего законодательства, регулирующего проведение лотерей на территории Приднестровской Молдавской Республики, обязаны ежеквартально осуществлять отчисления от лотереи в республиканский бюджет в объеме, предусмотренном условиями лотереи, который должен составлять не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи (статья 9 Закона «О лотереях»).
Одновременно, в соответствии с подпунктом д) части первой пункта 1 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года № 321-ЗИД «Об основах налоговой системы Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 00-3) (далее – Закон «Об основах налоговой системы Приднестровской Молдавской Республики») в системе местных налогов и сборов установлен сбор за право проведения местных аукционов, распродаж, конкурсных распродаж и лотерей. Сбор уплачивают устроители в размере, не превышающем 0,5% от стоимости товаров, заявленных к аукциону, распродажам и 10% от стоимости реализованных лотерей.
Таким образом, в правовом поле Приднестровской Молдавской Республики присутствуют нормы об отчислениях в бюджет двух видов платежей с одной налогооблагаемой базой, в связи с чем, в целях исключения двойного налогообложения предлагается исключить нормы об уплате сбора за право проведения лотереи из Закона «Об основах налоговой системы Приднестровской Молдавской Республики».
Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» разработан в целях закрепления административной ответственности за правонарушение в части несвоевременного перечисления отчислений от лотереи, в связи с тем, что предполагается исключить целевые отчисления от лотереи, предусмотренные условиями лотереи, как целевые.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14.37 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях, устанавливает административную ответственность в виде наложения административного штрафа.
Таким образом, при условии принятия норм в части исключения целевых отчислений и их направления на определенные цели, необходимо внести изменение в Кодекс об административных правонарушениях в части исключения отчислений, как целевых.
В Российской Федерации в данной сфере правового регулирования действуют Федеральный Закон Российской Федерации от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
б) в данной сфере правового регулирования действуют Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики; Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях; Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года № 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3); Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2016 года № 189-З-VI «О лотереях» (САЗ 16-30);
в) в связи со вступлением в силу данного проекта закона не потребуется внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты;
г) для реализации данного проекта закона не требуется принятие иных нормативных правовых актов;
д) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных затрат;
е) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятие отдельного законодательного акта.
Министр финансов
Приднестровской Молдавской Республики И. И. Молоканова
Приложение
к Распоряжению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 30 августа 2017 года № 730р
Проект
Закон
Приднестровской Молдавской Республики
О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях
Статья 1. Внести в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2014 года № 10-З-V (САЗ 14-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2014 года № 131-ЗИД-V (САЗ 14-28), от 7 октября 2014 года № 154-ЗД-V (САЗ 14-41), от 31 октября 2014 года № 164-ЗД-V (САЗ 14-44), от 10 ноября 2014 года № 174-ЗИ-V (САЗ 14-46), от 8 декабря 2014 года № 200-ЗД-V (САЗ 14-50), от 10 декабря 2014 года № 205-ЗИ-V (САЗ 14-51), от 10 декабря 2014 года № 210-ЗД-V (САЗ 14-51), от 30 декабря 2014 года № 233-ЗИД-V (САЗ 15-1), от 16 января 2015 года № 24-ЗИД-V (САЗ 15-3), от 9 февраля 2015 года № 34-ЗИД-V (САЗ 15-7), от 20 марта 2015 года № 47-ЗИД-V (САЗ 15-12), от 24 марта 2015 года № 52-ЗД-V (САЗ 15-13,1), от 24 марта 2015 года № 53-ЗИ-V (САЗ 15-13,1), от 25 марта 2015 года № 57-ЗИД-V (САЗ 15-13,1), от 25 марта 2015 года № 59-ЗД-V (САЗ 15-13,1), от 14 апреля 2015 года № 62-ЗИД-V (САЗ 15-16), от 28 апреля 2015 года № 71-ЗИ-V (САЗ 15-18), от 5 мая 2015 года № 78-ЗИ-V (САЗ 15-19), от 18 мая 2015 года № 85-ЗИД-V (САЗ 15-21), от 18 мая 2015 года № 87-ЗИ-V (САЗ 15-21), от 30 июня 2015 года № 103-ЗИД-V (САЗ 15-27), от 12 февраля 2016 года № 8-ЗД-VI (САЗ 16-6), от 17 февраля 2016 года № 23-ЗИД-VI (САЗ 16-7), от 17 февраля 2016 года № 31-ЗИД-VI (САЗ 16-7), от 26 февраля 2016 года № 39-ЗД-VI (САЗ 16-8), от 5 марта 2016 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 16-9), от 5 марта 2016 года № 45-ЗД-VI (САЗ 16-9), от 25 мая 2016 года № 133-ЗИД-VI (САЗ 16-21) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2017 года № 22-ЗИ-VI (САЗ 17-6), от 23 июня 2016 года № 155-ЗД-VI (САЗ 16-25), от 1 июля 2016 года № 168-ЗИ-VI (САЗ 16-26), от 25 июля 2016 года № 192-ЗД-VI (САЗ 16-30), от 25 июля 2016 года № 194-ЗД-VI (САЗ 16-30), от 27 сентября 2016 года № 215-ЗИД-VI (САЗ 16-39), от 15 ноября 2016 года № 245-ЗИ-VI (САЗ 16-46), от 9 декабря 2016 года № 283-ЗД-VI (САЗ 16-49), от 6 января 2017 года № 2-ЗД-VI (САЗ 17-2), от 6 января 2017 года № 7-ЗИ-VI (САЗ 17-2), от 16 января 2017 года № 19-ЗД-VI (САЗ 17-4), от 21 февраля 2017 года № 39-ЗД-VI (САЗ 17-9), от 28 марта 2017 года № 61-ЗД-VI (САЗ 17-14), от 29 марта 2017 года № 68-ЗИД-VI (САЗ 17-14), от 11 апреля 2017 года № 82-ЗИД-VI (САЗ 17-16), от 25 апреля 2017 года № 85-ЗИ-VI (САЗ 17-18), от 27 апреля 2017 года № 91-ЗИ-VI (САЗ 17-18), от 3 мая 2017 года № 95-ЗИД-VI (САЗ 17-19), от 29 мая 2017 года № 110-ЗИД-VI (САЗ 17-23), от 19 июня 2017 года № 147-ЗИ-VI (САЗ 17-25), от 22 июня 2017 года № 180-ЗИ-VI (САЗ 17-26), от 28 июня 2017 года № 189-ЗИ-VI (САЗ 17-27), от 30 июня 2017 года № 198-ЗИ-VI (САЗ 17-27), от 14 июля 2017 года № 215-ЗИД-VI (САЗ 17-29), от 19 июля 2017 года № 222-ЗИ-VI (САЗ 17-30), следующее изменение:
пункт 2 статьи 14.37 изложить в следующей редакции:
«2. Несвоевременное перечисление отчислений от лотереи –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 (пятидесяти) до 300 (трехсот) РУ МЗП, на юридических лиц – от 200 (двухсот) до 700 (семисот) РУ МЗП».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.