Закон Приднестровской Молдавской Республики
Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
|
Принят Верховным Советом
|
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
25 декабря 2012 года
|
Настоящий Закон определяет порядок и общие условия доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, направлен на обеспечение доступности и открытости информации для граждан и организаций, а также осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
а) информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами государственной власти, органами местного самоуправления либо поступившая в указанные органы. К информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления относятся также законы и иные правовые акты; к информации о деятельности органов местного самоуправления – их нормативные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов, а также иная информация, касающаяся их деятельности;
б) пользователь информацией – гражданин, организация, общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также органы государственной власти, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с настоящим Законом;
в) запрос – обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган государственной власти или орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;
г) официальный сайт органа государственной власти или органа местного самоуправления (далее – официальный сайт) – сайт в глобальной сети Интернет (далее – сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности органа государственной власти или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу государственной власти или органу местного самоуправления.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Сфера действия настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Если законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, то положения настоящего Закона применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти и органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о средствах массовой информации.
Действие настоящего Закона не распространяется на:
а) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления;
б) порядок рассмотрения органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений граждан;
в) порядок предоставления органом государственной власти, органом местного самоуправления в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
Статья 3. Законодательство о доступе к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
Законодательство о доступе к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления состоит из Конституции Приднестровской Молдавской Республики, настоящего Закона, закона Приднестровской Молдавской Республики об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Приднестровской Молдавской Республики, иных законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
Если международным договором Приднестровской Молдавской Республики установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.
Статья 4. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления являются:
а) открытость и доступность информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законом;
б) достоверность информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
в) свободные поиск, получение, передача и распространение информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
г) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, а также прав организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 5. Информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, доступ к которой ограничен
1. Доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливаются законом.
Статья 6. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
Доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами:
а) обнародование (опубликование) органами государственной власти и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
б) размещение органами государственной власти и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет;
в) размещение органами государственной власти и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
г) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
д) присутствие граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов государственной власти и коллегиальных органов местного самоуправления;
е) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
ж) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.
Статья 7. Форма предоставления информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
1. Информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
2. Форма предоставления информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливается настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики. В случае, если форма предоставления информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе государственной власти, органе местного самоуправления.
3. Информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб органа государственной власти, органа местного самоуправления либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом государственной власти, органом местного самоуправления на ее предоставление.
4. Информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления может быть передана по сетям электросвязи.
Статья 8. Права пользователя информацией
Пользователь информацией имеет право:
а) получать достоверную информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
б) отказаться от получения информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
в) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен;
г) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;
д) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Глава 2. Организация доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Основные требования при обеспечении доступа к этой информации
Статья 9. Организация доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
1. Доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами государственной власти, органами местного самоуправления.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. Организация доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляется с учетом требований настоящего Закона в порядке, установленном органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, а организация доступа к информации о деятельности судов в Приднестровской Молдавской Республике осуществляется, помимо учета требований настоящего Закона, с учетом требований закона Приднестровской Молдавской Республики об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 10. Организация доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет
1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности сельских Советов народных депутатов может размещаться на официальном сайте соответствующего районного Совета народных депутатов.
2. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети Интернет.
3. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, органы государственной власти, органы местного самоуправления принимают меры по защите этой информации в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами исполнительных органов государственной власти устанавливаются уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами иных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления устанавливаются в пределах своих полномочий указанными органами.
Статья 11. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления являются:
а) достоверность предоставляемой информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
б) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
в) изъятие из предоставляемой информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
г) создание органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также создание государственных и муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;
д) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления при планировании бюджетного финансирования указанных органов.
Глава 3. Предоставление информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
Статья 12. Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. Если для отдельных видов информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.
3. Официальное опубликование законодательных актов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 13. Информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, размещаемая в сети Интернет
1. Информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления содержит:
а) общую информацию об органе государственной власти, об органе местного самоуправления, в том числе:
1) наименование и структуру органа государственной власти, органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа государственной власти, органа местного самоуправления;
2) сведения о полномочиях органа государственной власти, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законодательных актов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
3) перечень представительств органа государственной власти за рубежом (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб указанных органов и представительств;
4) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;
5) сведения о руководителях органа государственной власти, его структурных подразделений, представительств за рубежом (при наличии), руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
6) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа государственной власти, органа местного самоуправления, подведомственных организаций;
7) сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом государственной власти, органом местного самоуправления (при наличии);
б) информацию о нормотворческой деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, в том числе:
1) нормативные правовые акты, изданные органом государственной власти, органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
2) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики;
3) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
4) тарифы государственных и муниципальных услуг;
5) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом государственной власти, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами;
6) порядок обжалования правовых актов и иных решений, принятых органом государственной власти, органом местного самоуправления по вопросам, относящимся к их ведению;
в) информацию об участии органа государственной власти, органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Приднестровской Молдавской Республики, а также о мероприятиях, проводимых органом государственной власти, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа государственной власти, органа местного самоуправления;
г) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом государственной власти, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) информацию о результатах проверок, проведенных органом государственной власти, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе государственной власти, органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
е) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа государственной власти, органа местного самоуправления;
ж) статистическую информацию о деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, в том числе:
1) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа государственной власти, органа местного самоуправления;
2) сведения об использовании органом государственной власти, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
3) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в соответствующие бюджеты бюджетной системы Приднестровской Молдавской Республики;
з) информацию о кадровом обеспечении органа государственной власти, органа местного самоуправления, в том числе:
1) порядок поступления граждан на государственную службу;
2) сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в органе государственной власти, органе местного самоуправления;
3) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы;
4) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы;
5) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе государственной власти, органе местного самоуправления;
6) перечень образовательных учреждений, подведомственных органу государственной власти, органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;
и) информацию о работе органа государственной власти, органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, в том числе:
1) порядок и время приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием правовых актов, регулирующих эту деятельность;
2) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которого отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте 1) подпункта и) пункта 1 настоящей статьи, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
3) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте 1) подпункта и) пункта 1 настоящей статьи, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в пункте 1 настоящей статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Закона.
3. Состав информации, размещаемой органами государственной власти, органами местного самоуправления в сети Интернет, определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, предусмотренными статьей 14 настоящего Закона.
Статья 14. Перечни информации о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет
1. Перечень информации о деятельности органов государственной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Приднестровской Молдавской Республик, утверждается Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Перечень информации о деятельности органов государственной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Приднестровской Молдавской Республики, утверждается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Перечни информации о деятельности Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики утверждаются Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
4. Перечень информации о деятельности судов в Приднестровской Молдавской Республике и особенности размещения судебных актов устанавливаются законом Приднестровской Молдавской Республики об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Приднестровской Молдавской Республике.
5. Перечни информации о деятельности органов государственной власти, образованных в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и не указанных в пунктах 1–3 настоящей статьи, утверждаются этими органами государственной власти.
6. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
7. При утверждении перечней информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в пунктах 1–3, 6 настоящей статьи, определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.
Статья 15. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов государственной власти и коллегиальных органов местного самоуправления
Коллегиальные органы государственной власти и коллегиальные органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, на своих заседаниях, а иные органы государственной власти и органы местного самоуправления на заседаниях своих коллегиальных органов. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии c нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Статья 16. Размещение информации о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах
1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления.
2. Информация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, должна содержать:
а) порядок работы органа государственной власти, органа местного самоуправления, включая порядок приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
б) условия и порядок получения информации от органа государственной власти, органа местного самоуправления.
3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления вправе размещать в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
Статья 17. Ознакомление с информацией о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды
1. По решению органа государственной власти, органа местного самоуправления в установленном ими порядке пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией об их деятельности в помещениях, занимаемых органом государственной власти, органом местного самоуправления.
2. Орган местного самоуправления, не имеющий возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, обеспечивает пользователям информацией возможность ознакомиться с указанной информацией в помещениях, занимаемых этим органом местного самоуправления.
3. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 18. Запрос информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
1. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина либо наименование организации, общественного объединения, органа государственной власти, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
3. При составлении запроса может использоваться один из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики.
4. В случае поступления в орган государственной власти или орган местного самоуправления запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос может быть рассмотрен в порядке, установленном соответствующим органом.
5. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение 3 (трех) дней со дня его поступления в орган государственной власти, орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
6. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 (пятнадцати) дней сверх срока, установленного настоящим Законом для ответа на запрос.
7. Если запрос не относится к деятельности органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые он направлен, то в трехдневный срок со дня регистрации запроса он направляется в орган государственной власти или орган местного самоуправления, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если орган государственной власти или орган местного самоуправления не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом органе, органе государственной власти, органе местного самоуправления, об этом также в трехдневный срок со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
8. Органы государственной власти, органы местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.
9. Требования настоящего Закона к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в орган государственной власти, орган местного самоуправления по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.
Статья 19. Порядок предоставления информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по запросу
1. Информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 настоящего Закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа государственной власти или органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
2. При ответе на запрос используется язык обращения.
3. При запросе информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос орган государственной власти, орган местного самоуправления могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
4. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации органом государственной власти, органом местного самоуправления.
Статья 20. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
1. Информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если:
а) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
б) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
в) запрашиваемая информация не относится к деятельности органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые поступил запрос;
г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
е) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом государственной власти, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
2. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности судов в Приднестровской Молдавской Республики, устанавливаются законом Приднестровской Молдавской Республики об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Приднестровской Молдавской Республике.
3. Орган государственной власти, орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.
Статья 21. Информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, предоставляемая на бесплатной основе
Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления:
а) передаваемая в устной форме;
б) размещаемая органом государственной власти, органом местного самоуправления в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления местах;
в) затрагивающая права и установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики обязанности заинтересованного пользователя информацией;
г) иная установленная законом информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также другая установленная иными правовыми актами информация о деятельности органов местного самоуправления.
Статья 22. Плата за предоставление информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
1. Плата за предоставление информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Приднестровской Молдавской Республики объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взымания платы устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
2. В случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Приднестровской Молдавской Республики.
4. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.
Глава 4. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
Статья 23. Защита права на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо в суд.
2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 24. Контроль и надзор за обеспечением доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляют руководители органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливается соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти, иными правовыми актами.
3. Надзор за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами настоящего Закона осуществляют органы прокуратуры Приднестровской Молдавской республики в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 25. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 26. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
|
Президент
|
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
Е. Шевчук
|
г. Тирасполь
12 марта 2013 г.
№ 58-З-V