BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ "О ПОРЯДКЕ ПОВЫШЕНИЯ ПЕНСИИ
БЫВШИМ УЗНИКАМ КОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО И ДРУГИХ МЕСТ
ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХ ФАШИСТАМИ И
ИХ СОЮЗНИКАМИ В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ"
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
25 апреля 2008 г.
N 252
(САЗ 08-25)
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 25 июня 2008 г.
Регистрационный N 4481
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" (САЗ 05-08) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года N 584-ЗД-III (САЗ 05-27), от 15 мая 2006 года N 29-ЗД-IV (САЗ 06-21), от 13 октября 2006 года N 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42), от 4 октября 2007 года N 323-ЗИ-IV (САЗ 07-41), от 20 декабря 2007 года N 365-ЗД-IV (САЗ 07-52), от 17 января 2008 года N 385-ЗИ-IV (САЗ 08-02), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 апреля 2007 года N 256 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 07-15) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 сентября 2007 года N 312 (САЗ 07-39), от 12 января 2008 года N 25 (САЗ 01-08), от 21 мая 2008 г. N 308 (САЗ 08-20), с целью урегулирования вопросов, возникающих при исчислении пенсии бывшим узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, приказываю:
1. Утвердить Инструкцию "О порядке повышения пенсии бывшим узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" (прилагается).
2. Направить настоящий Приказ в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики на государственную регистрацию.
3. Направить настоящий Приказ в Управления социальной защиты Государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики для использования в работе.
4. Признать утратившим силу Методическое письмо Государственного комитета по труду и социальному обеспечению от 18 апреля 1995 года N 6 "О повышении размера пенсии некоторым категориям пенсионеров" (рег. N 79 от 26 апреля 1995 года).
5. Контроль по исполнению настоящего Приказа возложить на заместителя Министра по социальной защите Приднестровской Молдавской Республики.
6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
С. Аркадьева
И.о.Министра
г. Тирасполь
25 апреля 2008 г.
N 252
Приложение
к Приказу Министерства
здравоохранения и социальной защиты
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 апреля 2008 г. N 252
ИНСТРУКЦИЯ
"О порядке повышения пенсии бывшим узникам
концлагерей, гетто и других мест принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками
в период Второй мировой войны"
1. Общие положения
1. В соответствии с подпунктом г) пункта 2 статьи 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" (САЗ 05-08) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года N 584-ЗД-III (САЗ 05-27), от 15 мая 2006 года N 29-ЗД-IV (САЗ 06-21), от 13 октября 2006 года N 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42), от 4 октября 2007 года N 323-ЗИ-IV (САЗ 07-41), от 20 декабря 2007 года N 365-ЗД-IV (САЗ 07-52), от 17 января 2008 года N 385-ЗИ-IV (САЗ 08-02), (далее - Закон Приднестровской Молдавской Республики "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике") бывшим узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, размер пенсии повышается на 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
2.Понятия, используемые в настоящей Инструкции:
а) концентрационные лагеря - это немецко-фашистские лагеря, созданные в фашистской Германии и в оккупированных ею странах с целью массового заключения и физического уничтожения противников фашистского режима и мирных жителей этих стран.
б) гетто - это часть города, выделявшаяся в странах Западной и Центральной Европы для проживания (изолированного) евреев. Во время Второй мировой войны гетто были созданы фашистами в ряде городов Восточной Европы и превращены в "лагеря уничтожения".
3. К "другим местам принудительного содержания" могут относиться:
а) штабы гестапо;
б) охраняемые маршевые колонны;
в) тюрьмы;
г) специализированные медицинские учреждения, в которых использовали несовершеннолетних граждан в экспериментах;
д) госпитали особого назначения, поликлиники, лаборатории, станции переливания крови;
е) лагеря для заложников, трудовые, фильтрационные, пересыльные, исследовательские, для перемещенных лиц, военнопленных (мужские, женские, детские и смешанные) стационарные и размещенные на транспортных средствах (автомобилях, железнодорожных вагонах, морских и речных судах);
ж) карантинные инфекционные лагеря, образованные нацистами на передовой линии обороны для распространения инфекционных заболеваний среди мирного населения и войск Советской Армии;
з) лагеря для членов семей офицеров Советской Армии;
и) другие места, аналогичные по тяжести условиям содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах, в которых граждане привлекались к принудительному труду на строительстве, на транспорте, в промышленности, в сельском хозяйстве (включая личное) на территориях Германии, ее союзников и оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.
4. К "другим местам принудительного содержания" не относятся места нахождения граждан, эвакуированных или выселенных немецкими властями из мест постоянного проживания в места временного проживания (нахождения) на оккупированные территории бывшего СССР.
5. Действие Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" распространяется на лиц, постоянно проживающих на территории Приднестровской Молдавской Республики, которые во время Великой Отечественной войны содержались или родились в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территории Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.
При этом в соответствии с Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 2003 года N 977 "О толковании подпункта д) части первой статьи 22 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" не имеет значения территория, на которой проживали бывшие узники фашизма до заключения их в концлагеря, гетто и другие места принудительного содержания.
6. Нахождение лиц немецкой национальности в германских переселенческих, фильтрационных лагерях не является основанием для установления им повышения по подпункту г) пункта 2 статьи 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике", поскольку в этом случае они считаются переселенцами, а не узниками концлагерей. Повышение к пенсии устанавливается за содержание в концлагерях, а не за пребывание в этих странах.
7. Семьи ингерманландских финнов, вывозившихся "немцами" в годы Великой Отечественной войны на жительство в Финляндию, имеют право на повышение пенсии, если перед отправкой в Финляндию они содержались в фашистских лагерях Прибалтики.
2. Документы, подтверждающие нахождение в концлагерях,
гетто и других местах принудительного содержания,
созданных фашистами и их союзниками
в период Второй мировой войны
8. Повышение пенсии узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны устанавливается на основании документов, подтверждающих факт насильственного угона людей нацистами и место их принудительного содержания:
а) любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками;
б) справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих, необходимые сведения;
в) решения суда об установлении факта пребывания в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания.
9. Учитывая тот факт, что такие документы имеют юридическое значение и служат основанием для повышения пенсии как узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, то они выдаются только уполномоченными на то органами: архивными учреждениями органов Министерств внутренних дел, Министерств обороны, Федеральными службами безопасности стран СНГ, воинскими частями, обществом Красного Креста, Международной службой розыска, музеями, в том числе созданными в местах расположения бывших немецких концлагерей.
10. Подтверждающими документами для установления повышения пенсии по подпункту г) пункта 2 статьи 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" также могут служить: выписки из книг движения воспитанников детских домов, с указанием когда и откуда ребенок поступил после Великой Отечественной войны; справки, выданные немецкими властями, например, пропуска на те или иные немецкие предприятия с принудительным использованием труда бывших советских граждан и т.д..
11. В случаях предъявления документов, в которых прямо не указано насильственное перемещение оккупационными властями из мест проживания, а значится "эвакуирован", "интернирован", "вывезен", "вывезен по мобилизации" и так далее, но заявитель указывает, что он был угнан в нацистскую неволю вопреки его желанию, для установления повышения пенсии следует запрашивать дополнительную архивную информацию, подтверждающую факт насильственного перемещения.
12. Документы, подтверждающие факт пребывания лица в фашистской неволе, могут находиться:
а) в государственных архивах, а также в территориальных органах Федеральной службы безопасности стран Содружества Независимых Государств по месту жительства в годы Великой Отечественной войны, нахождения концлагеря или гетто (если они существовали на территории бывшего СССР), вывоза на принудительные работы в Германию и другие страны Европы, возвращения на Родину;
б) в Государственном архиве Российской Федерации в случае, если в названных выше учреждениях отсутствует необходимая информация;
в) в Центре хранения историко-документальных коллекций, если лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях стран Европы, или проходило проверку после возвращения на Родину;
г) в Центре розыска ЦК Российского общества Красного Креста, если лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы;
д) в Управлении Федеральной службы безопасности по Омской области Российской Федерации, если лицо проходило проверку в фильтрационных лагерях на территории стран Западной Европы (Германии, Австрии, Польше, Чехословакии);
е) в Министерствах внутренних дел стран Содружества Независимых Государств, если лицо после возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания направлялось на спецпоселения и впоследствии было реабилитировано;
ж) в Министерствах обороны стран Содружества Независимых Государств, если лицо после возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания было призвано в Советскую Армию.
13. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, ратифицированного Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 1992 года "О ратификации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Сборник документов, принятых XXXII-XXXVII сессиями I созыва и Президиумом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в апреле - июне 1992 года) устанавливается, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Таким образом, документы, подтверждающие факт нахождения в фашистской неволе, выданные компетентными органами Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, Туркменистана, то есть государств, подписавших вышеназванное Соглашение, принимаются без легализации и служат основанием для установления повышения пенсии по подпункту г) пункта 2 статьи 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике".
14. Однако данные нормы не распространяются на судебные решения иностранных государств об установлении факта пребывания в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. В связи, с чем они принимаются к рассмотрению лишь при наличии легализации в консульском отделе Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с Приказом Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики от 4 июля 2006 года N 44 "Об утверждении Положения "О легализации документов, выданных компетентными органами иностранных государств для действия на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также компетентными органами Приднестровской Молдавской Республики, предназначенных для использования за пределами Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 06-29) (рег. N 3626 от 13 июля 2006 года), с дополнениями, внесенными Приказом Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики от 14 ноября 2006 года N 78 (САЗ 06-49) (рег. N 3740 от 28 ноября 2006 года), если иное не предусмотрено законодательством Приднестровской Молдавской Республики или международным договором, участниками которого являются Приднестровская Молдавская Республика и государство, от организации и учреждения которого исходят документы и акты.
15. Копии документов, подтверждающие право на повышение пенсии по подпункту г) пункта 2 статьи 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике", должны быть нотариально удостоверены.
16. В случае отсутствия документов в архивных учреждениях бывшего СССР представляются свидетельские показания двух или более свидетелей, имеющих соответствующие документы.
Свидетельские показания оформляются протоколом. (Приложение N 1)
3. Исчисление стажа и сроки установления повышения к пенсии
17. Повышение размера пенсии производится в сроки, установленные статьей 95 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике".
18. В соответствии с подпунктом б) подпункта 3) статьи 80 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" время пребывания в фашистских концентрационных лагерях, гетто и других местах принудительного содержания (в том числе и детям вне зависимости от возраста) при подсчете общего трудового стажа исчисляется в двойном размере.
Время нахождения в фашистских концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания в период Великой Отечественной войны засчитывается в общий трудовой стаж, на основании документов о времени нахождения в указанных местах, а также основании справки органов государственной безопасности о том, что гражданин в этот период не совершил преступлений против Родины.
19. Льготное исчисление времени пребывания в фашистских концентрационных лагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, на основании свидетельских показаний не производится.
Приложение N 1
к Инструкции "О порядке
повышения пенсии бывшим узникам концлагерей,
гетто и других мест принудительного содержания,
созданных фашистами и их союзниками в период
Второй мировой войны", утвержденной Приказом
Министерства здравоохранения и социальной
защиты Приднестровской Молдавской Республики
от 25.04.2008 г. N 252
Протокол
опроса свидетелей
Комиссия по назначению пенсии N__________________
Дата________________
______________________________________________________________________
(управление социальной защиты)
Решение
Гр.______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
1. Считать установленным факт нахождения узника в концлагере,
гетто и других местах принудительного содержания.
2. Отказать в установлении факта нахождения узника в концлагере,
гетто и в других местах принудительного
содержания____________________________________________________________
______________________________________________________________________
(основание)
Председатель комиссии ____________________
(подпись)
Члены комиссии ____________________
(подпись)
М.П.
Сведения к протоколу опроса свидетелей
1. Сообщение заявителя___________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________________________________________________
(место жительства (прописки)
______________________________________________________________________
(дата рождения, серия паспорта, номер паспорта, удостоверения)
Я, заявитель, прошу опросить свидетелей:---------------------------------------------------------
| N | Фамилия, имя, отчество | Адрес |
|----|-----------------------------------|--------------|
| 1. | | |
|----|-----------------------------------|--------------|
| 2. | | |
---------------------------------------------------------
Сообщаю:______________________________________________________________
Заявитель ____________________
(подпись)
Протокол подготовил ____________________
(подпись)
1. Опрос свидетеля
Комиссия по назначению пенсии____________________________________
______________________________________________________________________
опросила свидетеля____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________________________________________________
(место жительства (прописки)
______________________________________________________________________
(дата рождения, серия паспорта, номер паспорта, удостоверения)
Я, свидетель, показываю:_________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Документы, подтверждающие нахождение свидетеля в концлагере,
гетто и в других местах принудительного содержания
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Подпись свидетеля ____________________
(подпись)
2. Опрос свидетеля
Комиссия по назначению пенсии____________________________________
______________________________________________________________________
опросила свидетеля____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________________________________________________
(место жительства (прописки)
______________________________________________________________________
(дата рождения, серия паспорта, номер паспорта, удостоверения)
Я, свидетель, показываю:______________________________________________
______________________________________________________________________
Документы, подтверждающие нахождение свидетеля в концлагере,
гетто и в других местах принудительного
содержания____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Подпись свидетеля ____________________
(подпись)
Заключение комиссии:__________________________________________________
______________________________________________________________________
Председатель комиссии _________________
Члены комиссии: _________________
_________________
_________________
М.П. _________________
(дата)