BAA

ОБ УСЛОВИЯХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОГОВОРОВ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ И ЗАКУПКЕ
МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ
БЮДЖЕТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ФИНАНСИРУЕМЫМИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

13 апреля 2005 г.
N 234

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
"БЮДЖЕТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

13 апреля 2005 г.
N 7

(САЗ 05-17)

Согласован: Государственное учреждение
"Государственное казначейство"
Министерство юстиции

Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 22 апреля 2005 г.
Регистрационный N 3191

На основании Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2004 года N 227 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 04-20) с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 сентября 2004 года N 475 (САЗ 04-38) и Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 февраля 2002 года N 151 "Об утверждении Положения "О Государственной службе "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 02-8) с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2003 года N 181 (САЗ 03-17) и от 19 января 2004 года N 22 (САЗ 04-4), в целях упорядочения механизма предоставления договоров на регистрацию, порядка регистрации и осуществления финансирования договоров по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей, заключаемых бюджетными организациями, финансируемыми за счёт республиканского бюджета, приказываю:

1. Утвердить Положение "Об условиях заключения, порядке регистрации и осуществлении финансирования договоров по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей, заключаемых бюджетными организациями, финансируемыми за счёт средств республиканского бюджета".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Министра экономики ПМР - Черненко Е.Е., Начальника Государственной службы "Бюджетное управление ПМР" - Молоканову И.И..

3. Направить настоящий Приказ в Министерство юстиции на государственную регистрацию.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 года.

НАЧАЛЬНИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ "БЮДЖЕТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" И. МОЛОКАНОВА

г. Тирасполь
13 апреля 2005 г.
N 234/7
Приложение
к Приказу Министерства экономики,
ГС "Бюджетное управление ПМР"
от 13 апреля 2005 г. N 234/7

ПОЛОЖЕНИЕ
"Об условиях заключения, порядке регистрации и
осуществления финансирования договоров по исполнению работ,
оказанию услуг и закупке материальных ценностей,
заключаемых бюджетными организациями,
финансируемыми за счет средств республиканского бюджета"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Главные распорядители кредитов, должны представлять в Государственную службу "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" для проведения регистрации договоры по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей за счет республиканского бюджета (далее договоры), заключаемые ими на сумму, превышающую максимальный предел установленный для договоров, не подлежащих регистрации Законом о республиканском бюджете на соответствующий год.

2. На регистрацию договора направляются с сопроводительным документом за подписью Главного распорядителя кредитов. В случае если договор заключен между хозяйствующим субъектом и организацией, подведомственной Главному распорядителю кредитов, договор так же направляется с сопроводительным документом за подписью Главного распорядителя кредитов.

3. Для регистрации бюджетные учреждения предоставляют в Государственную службу "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" договоры в количестве, равном количеству сторон договора. Кроме этого предоставляется дополнительно по одному экземпляру для Государственной службы "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" и Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, проводящего ценовую экспертизу договоров.

4. Договор должен быть подписан Главным распорядителем кредитов, начальником финансовой службы, завизирован начальником юридической службы и скреплен печатью Главного распорядителя кредитов.

В случае, если договор заключен между хозяйствующим субъектом и организацией подведомственной Главному распорядителю кредитов, договор должен быть подписан руководителем подведомственной организации, руководителем финансовой службы подведомственной организации, руководителем финансовой службы Главного распорядителя кредитов, завизирован начальником юридической службы Главного распорядителя кредитов. На первом листе каждого экземпляра договора и на спецификациях должна быть проставлена виза и печать Главного распорядителя кредитов.

5. На каждом экземпляре договора должны быть поставлены мокрые печати сторон - участников договора. Если заключение договора стало результатом переписки или обмена документации по факсимильной связи, то на каждом экземпляре договора должна быть проставлена мокрая печать стороны, которая находится на территории Приднестровской Молдавской Республики.

6. Договора на сумму, превышающую максимальный предел, установленный для заключения договоров без проведения тендера Законом о республиканском бюджете на соответствующий год, заключаются только на основании тендера.

7. Государственная служба "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" так же регистрирует договора, по которым проводится тендер Межведомственной комиссией по вопросам учета и контроля поставок продукции для государственных нужд, созданной в соответствии с Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 сентября 2000 года N 222рп "О создании Межведомственной комиссии по вопросам учета и контроля поставок продукции для государственных нужд" на следующие группы товаров (работ, услуг):

а) уголь котельный и бытовой;

б) газ сжиженный;

в) картофель длительного хранения;

г) услуги по хранению плодоовощной продукции;

д) услуги по выплате денежных средств пенсионерам силовых структур Приднестровской Молдавской Республики;

е) формирование государственных резервов.

По результатам тендера, проведенного Межведомственной комиссией по вопросам учета и контроля поставок продукции для государственных нужд, определяется победитель, являющийся поставщиком, одновременно устанавливается государственный заказчик, а пр необходимости подрядчик и плательщик.

Решение комиссии оформляется протоколом, который служит основанием для издания Распоряжения Министра экономики Приднестровской Молдавской Республики, последующего заключения договора и его регистрации Государственной службой "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики".

8. Регистрации в Государственной службе "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" подлежат договора по всем группам товаров (работ, услуг) не указанным в пункте 7 настоящего Положения, в том числе по договорам Экологического, Дорожного фондов, Государственного целевого фонда таможенных органов тендер проводится ведомственными комиссиями Главных распорядителей кредитов, созданных соответствующими приказами руководителей министерств и ведомств.

По результатам тендера определяется победитель, который является поставщиком товаров (работ, услуг). Решение тендерной комиссии оформляется протоколом, который служит основанием для заключения договора на приобретение товаров (работ, услуг). Протокол в двух экземплярах (один экземпляр для Государственной службы "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики", второй - для Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, проводящего ценовую экспертизу) в обязательном порядке прикладывается к договору.

Действие данного пункта может не распространятся на товары (работы, услуги) специально оговоренные в Законе о республиканском бюджете на соответствующий год.

9. Ответственность за предоставление договоров на регистрацию в соответствии с настоящим Положением, организацию и порядок проведения тендера, а так же за предоставление документов по результатам проведенного тендера возлагается на Главных распорядителей кредитов.

10. Договора на закупку соответствующих групп товаров (работ, услуг), заключенные в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики и определенные как государственный заказ Государственной службой "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики", представлять на утверждение Межведомственной комиссией по вопросам учета и контроля поставок продукции для государственных нужд.

В случае отсутствия альтернативных предложений с более выгодными для государства условиями или при прочих равных условиях данные договора являются приоритетными.

11. Приоритетным является:

а) приобретение товаров, полученных от хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики, в счет налоговых платежей по ценам, установленным Межведомственной комиссией по вопросам учета и контроля поставок продукции для государственных нужд;

б) приобретение товаров (работ, услуг) у отечественного производителя, являющегося одним из участников соответствующего ведомственного тендера, предложившим равные условия, даже если предлагаемая им цена на товар (работу, услугу) выше не более чем на 10% от цен, предлагаемых другими участниками данного тендера.

2. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ

12. Подлежат оплате без перерегистрации договора на закупку групп товаров (работ, услуг), зарегистрированные Государственной службой "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" в предыдущих годах и выполненные частично или полностью одной стороной в том же году, в котором была произведена их регистрация.

13. Договора на закупку товаров (работ, услуг), заключенные и зарегистрированные в предыдущих годах, но не исполненные ни одной стороной, исполнение которых предусматривается в текущем финансовом году, подлежат перерегистрации в соответствии с требованиями действующего законодательства и в порядке, установленном настоящим Положением.

14. Регистрации в Государственной службе "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" подлежат договора на закупку групп товаров (работ, услуг) на внутреннем рынке, в которых предусмотрена предоплата в размере не более 25% от суммы договора. Возможность регистрации конкретного договора с предоплатой более 25% определяется решением Межведомственной комиссии по вопросам учета и контроля поставок продукции для государственных нужд.

15. Договора на закупку товаров (работ, услуг), в отношении которых государством, в порядке, определённом законодательными актами, установлены фиксированные цены (тарифы), заключаются без проведения тендера и не подлежат регистрации в Государственной службе "Бюджетное управление ПМР".

16. Договора на закупку соответствующих групп товаров (работ, услуг), на сумму равную или большую минимальной суммы договоров подлежащих регистрации, установленной Законом о республиканском бюджете на соответствующий год, регистрируются в Государственной службе "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республике" только при наличии заключения Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики.

Данное заключение указывает на соответствие цен на товары (работы, услуги), поставляемые в адрес организации, финансируемых из средств Республиканского бюджета, предельному уровню цен, складывающемуся на территории республики с учётом влияния рыночных факторов на дату заключения договор, на правовое соответствие условий договора по вопросу формирования стоимости товара (работ, услуг) в соответствии с требованиями Закона ПМР "О ценах (тарифах) и ценообразования".

Министерство экономики ПМР рассматривает договора для выдачи заключения в течении пяти рабочих дней. В случае, если возникла необходимость в проведении анализа дополнительных документов, обосновывающих стоимость товаров (работ, услуг), срок выдачи заключения может быть продлен, но не более чем на три рабочих дня.

Заключение выдается с одновременной отметкой на договорах и спецификациях (приложениях) к ним, в виде соответствующего штампа Министерства экономики ПМР.

17. В случае, когда предметом договора служит приобретение товаров (работ, услуг) из-за пределов республики и его исполнение, с целью экономии бюджетных средств, требует освобождение от таможенных пошлин и сборов, Государственная служба "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" направляет договор на рассмотрение Межведомственной комиссией по вопросам учета и контроля поставок продукции для государственных нужд на предмет возможности признания поставок по такому договору государственным заказом.

18. Государственная служба "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" ведет реестр регистрации договоров и присваивает договору регистрационный номер.

19. Договора подлежат экспертизе в Государственной службе "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики":

а) в отраслевом управление по вопросу:

1) наличие лимита бюджетных средств на осуществление финансирования;

б) юристам Государственной службы "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" по вопросам:

1) по форме и содержанию договора;

2) соответствия условий договора законодательству Приднестровской Молдавской Республики.

Срок рассмотрения договора в Государственной службе "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" не более 3 (трех) рабочих дней до отправки договора в Министерство экономики ПМР и не более 2 (двух) рабочих дней с момента получения договора с ценовой экспертизы. Если потребуются дополнительные подтверждающие документы, срок рассмотрения увеличивается на период их предоставления, но не более, чем на 3 (три) рабочих дня. В случае не представления Главным распорядителем кредитов необходимых документов Государственная служба "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" письменно уведомляет его о приостановлении в регистрации договора.

20. Государственная служба "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" производит регистрацию (присваивает номер) договора, о чем делается запись в реестре для утверждения начальником Государственной службы "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики".

21. В регистрации договора может быть отказано в случаях:

а) выдачи Министерства экономики ПМР заключения о несоответствии цен на товар (работы, услуги), поставляемые в адрес организаций, финансируемых из средств Республиканского бюджета предельному уровню цен, складывающемуся на территории республики с учетом влияния рыночных факторов на дату заключения договора;

б) отсутствия лимитов бюджетных средств на финансирование договора;

в) если форма и условия договора противоречат законодательству, действующему на территории Приднестровской Молдавской Республики и условиям настоящего Положения;

г) если предоплата более 25% от суммы договора, за исключением случаев установленных действующим законодательством.

22. Договоры, в регистрации которых отказано, возвращаются Государственной службой "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" органу, представившему его на регистрацию с указанием причин отказа.

23. Изменения и дополнения, вносимые в договоры, прошедшие регистрацию, оформляются дополнительными соглашениями и подлежат регистрации в порядке установленном настоящим Положением.

Не подлежат регистрации и исполнению дополнительные соглашения к договорам, которые увеличивают сумму договора сверх максимального предела установленного для заключения договоров без проведения тендера Законом о республиканском бюджете на соответствующий год.

24. В случае предоставления в Государственную службу "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" нескольких договоров заключенных между одними и теми же организациями (в том числе и в случае, когда один или несколько из этих договоров были ранее зарегистрированы в текущем финансовом году) на приобретение товаров (работ, услуг) по одной и той же группе товаров (работ, услуг) и общая сумма по этим договорам превышает максимальный предел установленный для заключения договоров без проведения тендера Законом о республиканском бюджете на соответствующий год, рассмотрение таких договоров возможно только при предоставлении протокола тендера.

25. При регистрации дополнительных соглашений к договорам им присваивается тот же регистрационный номер, что и договору, в случае если договор был зарегистрирован в текущем финансовом году, с указанием даты регистрации дополнительного соглашения.

26. Запрещается заключение нескольких договоров между одними и теми же организациями по одной и той же группе товаров (работ, услуг) в случаях, когда сумма каждого из этих договоров меньше или равна максимальному пределу установленному для договоров, не подлежащих регистрации Государственной службой "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" Законом о республиканском бюджете на соответствующий год, а их общая сумма этот предел превышает.

27. При составлении дополнительного соглашения к договору, сумма которого меньше или равна максимальному пределу установленному для договоров, не подлежащих регистрации Законом о республиканском бюджете на соответствующий год, увеличивающего сумму договора сверх этого предела, данный договор вместе с дополнительным соглашением необходимо представить в Государственную службу "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" для прохождения регистрации в установленном порядке.

28. Государственная служба "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" регистрирует договора только на текущий финансовый год.

29. В случае если договор предусматривает срок действия в течение нескольких лет, каждый финансовый год к нему составляется дополнительное соглашение о продлении срока действия, с указанием суммы планируемого выполнения договора в текущем финансовом году.

30. Договор вступает в силу со дня присвоения ему номера государственной регистрации, если в самом договоре не установлен более поздний срок вступления его в силу.

31. Незарегистрированные в установленном порядке договоры, считаются недействительными и оплате не подлежат.

3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ

32. Основанием для осуществления финансирования по зарегистрированным договорам является письменное обращение Главного распорядителя кредитов в Государственную службу "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики".

33. Государственная служба "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" проверяет наличие лимитов бюджетных средств на осуществление финансирования и письменно уведомляет Государственное учреждение "Государственное казначейство Приднестровской Молдавской Республики" о возможности финансирования в соответствии с заключённым договором.

34. Согласно получённого уведомления Государственное учреждение "Государственное казначейство Приднестровской Молдавской Республики" производит фактическое финансирование указанных расходов.

35. Главный распорядитель кредитов несёт ответственность за обоснованность обращения и его соответствие условиям договора.