Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики
Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики
В соответствии со статьей 65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики от 2 марта 2000 года № 258-3 (СЗМР 00-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 ноября 2001 года № 61-ЗИД-III (САЗ 01-46), от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28,1), от 11 февраля 2003 года № 237-ЗИД-III (САЗ 03-7), от 15 июля 2003 года № 309-ЗД-III (САЗ 03-29), от 9 декабря 2003 года № 372-ЗИ-III (САЗ 03-50), от 12 января 2004 года № 387-ЗИД-III (САЗ 04-3), от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 1 марта 2005 года № 542-ЗИ-III (САЗ 05-10), от 17 июня 2005 года № 578-ЗИД-III (САЗ 05-25), от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30), от 16 ноября 2005 года № 664-ЗД-III (САЗ 05-47), от 23 декабря 2005 года № 713-ЗИ-III (САЗ 05-52), от 3 апреля 2006 года № 18-ЗИД-IV (САЗ 06-15), от 5 июля 2006 года № 55-ЗИД-IV (САЗ 06-28), от 8 августа 2006 года № 73-ЗИД-IV (САЗ 06-33), от 21 января 2008 года № 386-ЗД-IV (САЗ 08-3), от 3 октября 2008 года № 567-ЗИ-IV (САЗ 08-39), от 9 декабря 2009 года № 907-ЗИ-IV (САЗ 09-50), от 18 июля 2012 года № 139-ЗИД-V (САЗ 12-30), от 24 января 2013 года № 28-ЗИ-V (САЗ 13-3), от 21 января 2014 года № 23-ЗИД-V (САЗ 14-4), от 1 июля 2014 года № 124-ЗД-V (САЗ 14-27), от 1 июля 2015 года № 106-ЗИД-V (САЗ 15-27), от 25 июля 2016 года № 187-ЗИД-VI (САЗ 16-30), от 13 сентября 2016 года № 212-ЗИ-VI (САЗ 16-37), пунктом 13 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 декабря 2016 года № 10 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики» (газета «Приднестровье» от 22 декабря 2016 года № 238 (5680)) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 2017 года № 80 (САЗ 17-6), от 10 февраля 2017 года № 101 (САЗ 17-7), в целях совершенствования правовой основы деятельности таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, постановляю:
1. Утвердить Положение о Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению № 1 к настоящему Указу.
2. Утвердить предельную штатную численность Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики в количестве 550 (пятьсот пятьдесят) человек.
3. Утвердить структуру Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению № 2* к настоящему Указу.
4. Утвердить Перечень отдельных должностей в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению № 3* к настоящему Указу.
5. Установить, что должности, учреждаемые для информационного, документационного, финансово-экономического, материально-технического и кадрового обеспечения деятельности Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики после открытия вакансий на данные должности замещаются работниками. Трудовая деятельность работников, замещающих такие должности, регулируется трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
6. Поручить председателю Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики:
а) в связи с сокращением предельной штатной численности и изменением структуры Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики провести организационно-штатные мероприятия в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) в срок до 1 января 2020 года, в целях оптимизации штатной численности Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, провести мероприятия, направленные на сокращение штатной численности до 500 (пятисот) штатных единиц.
7. Считать утратившими силу:
а) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 2 октября 2014 года № 320 «Об утверждении штатного расписания Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 14-40) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 февраля 2015 года № 54 (САЗ 15-7), от 31 июля 2015 года № 299, от 27 ноября 2015 года № 426 (САЗ 15-48), от 3 февраля 2016 года № 40 (САЗ 16-5), от 12 апреля 2016 года № 155 (САЗ 16-15), от 27 сентября 2016 года № 381 (САЗ 16-39);
б) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2014 года № 331 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 14-42) с изменением, внесенным указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 апреля 2016 года № 157 (НДП);
в) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 ноября 2014 года № 378 «Об утверждении Перечня отдельных должностей в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 14-47).
8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
9. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
*– Для служебного пользования.
|
Президент
|
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
В. Красносельский
|
г. Тирасполь
19 июня 2017 г.
№ 379
Приложение № 1
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 19 июня 2017 года № 379
Положение
О Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики
1. Общие положения
1. Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики (далее – ГТК ПМР) является исполнительным органом государственной власти на правах самостоятельного ведомства со статусом министерства, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Приднестровской Молдавской Республике.
2. ГТК ПМР создается, реорганизуется и ликвидируется Президентом Приднестровской Молдавской Республики. Президент Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики, законами Приднестровской Молдавской Республики руководит деятельностью ГТК ПМР.
3. Правительство Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики, законами Приднестровской Молдавской Республики, указами и распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики координирует деятельность ГТК ПМР.
4. ГТК ПМР является юридическим лицом, имеет смету доходов и расходов, бюджетные, расчетные, депозитные счета (включая валютные) в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, печать с изображением Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики и со своим наименованием, отличительные знаки таможенных органов и флаг.
5. Положение, структура и штатная численность ГТК ПМР утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
6. Финансирование и содержание таможенных органов ГТК ПМР осуществляются за счет средств государственного целевого фонда таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики.
7. В оперативном управлении ГТК ПМР находятся здания, сооружения, материально-технические средства. В пользовании ГТК ПМР находятся земельные участки, переданные для исполнения таможенного дела.
8. ГТК ПМР подчиняются таможни, таможенные посты, таможенные пункты пропуска, а также созданные им специализированные таможенные организации.
9. ГТК ПМР в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, указами и распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими таможенное дело, а также настоящим Положением.
10. ГТК ПМР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти и управления, с органами местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики и организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
11. В ГТК ПМР образуется коллегия. Состав коллегии, принципы ее формирования и деятельности определяются настоящим Положением.
2. Задачи Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики
12. Основными задачами ГТК ПМР являются:
а) организация и совершенствование таможенного дела в Приднестровской Молдавской Республике;
б) защита экономического суверенитета и экономической безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
в) защита внутреннего рынка и прав субъектов внешнеэкономической деятельности Приднестровской Молдавской Республики;
г) стимулирование развития экономики Приднестровской Молдавской Республики;
д) стимулирование экспорта и импорта в Приднестровской Молдавской Республике;
е) привлечение в Приднестровскую Молдавскую Республику иностранных инвестиций;
ж) нормативно-правовое регулирование в таможенной сфере;
з) иные задачи, определяемые Президентом Приднестровской Молдавской Республики и Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
3. Функции Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики
13. ГТК ПМР, в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет следующие функции:
а) разрабатывает и реализует программы развития таможенного дела в Приднестровской Молдавской Республике;
б) участвует в разработке таможенной политики Приднестровской Молдавской Республики и реализует эту политику;
в) обеспечивает соблюдение законодательства Приднестровской Молдавской Республики, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;
г) обеспечивает защиту прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
д) обеспечивает в пределах своей компетенции экономическую безопасность Приднестровской Молдавской Республики, являющуюся экономической основой суверенитета Приднестровской Молдавской Республики;
е) вносит в установленном порядке предложения о ставках и механизме применения таможенных и иных пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики;
ж) организует взимание таможенных пошлин и налогов относительно товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, а также иных платежей. Определяет порядок возврата излишне уплаченных таможенных платежей и санкций.
Реализует в этих целях товары и транспортные средства, обращенные в государственную собственность.
Осуществляет работу по вопросам, связанным с освобождением, рассрочкой и отсрочкой таможенных платежей;
з) обеспечивает соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики;
и) организует систему контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств;
к) обеспечивает эффективное использование режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики и при ведении хозяйствующими субъектами деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики;
л) в предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики случаях выдает лицензии и квалификационные аттестаты специалистов по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и приостанавливает их действие;
м) организует проведение таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, принимает меры к их совершенствованию и упрощению;
н) обеспечивает самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными органами контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля, организует систему охраны объектов таможенной инфраструктуры, осуществляет другие меры по охране таможенной границы Приднестровской Молдавской Республики;
о) обеспечивает контроль за вывозом и ввозом культурных ценностей;
п) организует проведение в рамках своей компетенции валютного контроля, выполняя функции органа валютного контроля;
р) обеспечивает участие таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики в осуществлении мер по защите государственной безопасности, охране общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, окружающей природной среды, защите интересов потребителей ввозимых товаров;
с) организует и осуществляет борьбу с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;
т) ведет борьбу с административными правонарушениями в области таможенного дела, налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, а также с административными правонарушениями и преступлениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики;
у) осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики законности при производстве по делам о контрабанде и об иных преступлениях в сфере таможенного дела, производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении, производстве по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики;
ф) организует ведение специальной таможенной статистики внешней торговли Приднестровской Молдавской Республики;
х) представляет в установленном порядке данные таможенной статистики Президенту Приднестровской Молдавской Республики, другим государственным органам исполнительной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции;
ц) обеспечивает информирование и консультирование государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан по вопросам таможенного законодательства;
ч) обеспечивает классификацию товаров и транспортных средств в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;
ш) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение писем, заявлений, жалоб и обращений граждан, предприятий, учреждений и организаций;
щ) обеспечивает в установленном порядке Президента Приднестровской Молдавской Республики и иные государственные органы информацией по таможенным вопросам;
ы) обеспечивает в пределах своей компетенции опубликование наиболее важных актов по таможенному делу;
э) осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
ю) разрабатывает проекты международных договоров Приднестровской Молдавской Республики по вопросам таможенного дела, проводит в установленном порядке переговоры по их заключению, представляет предложения о заключении таких договоров, участвует в разработке проектов международных договоров Приднестровской Молдавской Республики в части, касающейся таможенного дела;
я) вносит на рассмотрение Президенту Приднестровской Молдавской Республики предложения о присоединении Приднестровской Молдавской Республики к международным договорам по вопросам таможенного дела;
я-1) обеспечивает выполнение международных обязательств Приднестровской Молдавской Республики в части, касающейся таможенного дела;
я-2) осуществляет сотрудничество и взаимодействие с таможенными органами иностранных государств;
я-3) принимает в установленном порядке иностранные делегации, прибывающие в Приднестровскую Молдавскую Республику для решения вопросов, касающихся таможенного дела;
я-4) обобщает и анализирует практику применения законодательства о таможенном деле, создает и совершенствует систему мер, обеспечивающих соблюдение таможенного и иного законодательства в Приднестровской Молдавской Республике;
я-5) обеспечивает изучение и анализ таможенной политики иностранных государств и состояние таможенного дела в этих государствах;
я-6) обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов;
я-7) в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики создает таможни, таможенные посты и таможенные пункты пропуска, а также иные предприятия, учреждения и организации таможенной инфраструктуры, деятельность которых направлена на решение задач, возложенных на таможенные органы;
я-8) в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики реорганизует и ликвидирует таможни, таможенные посты, таможенные пункты пропуска и другие подведомственные предприятия, учреждения и организации;
я-9) в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики осуществляет правомочия собственника по управлению имуществом таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
я-10) обеспечивает создание, функционирование и совершенствование единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики;
я-11) управляет и распоряжается в установленном порядке государственным целевым фондом таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики;
я-12) развивает материально-техническую и социальную базу таможенных органов, других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
я-13) реализует меры правовой и социальной защиты должностных лиц таможенных органов, других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
я-14) осуществляет оплату труда, материальное стимулирование сотрудников таможенных органов, продовольственное и вещевое обеспечение, мероприятия по развитию таможенной инфраструктуры и социальной сферы таможенных органов;
я-15) осуществляет прием, перемещение и увольнение сотрудников и других работников таможенных органов;
я-16) осуществляет подготовку и представляет на рассмотрение Президенту Приднестровской Молдавской Республики проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики;
я-17) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, указания и иные нормативные акты, в том числе совместные с другими органами исполнительной власти, обязательные для исполнения всеми таможенными и иными государственными органами Приднестровской Молдавской Республики, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, и гражданами;
я-18) выпускает официальные печатные издания по таможенному делу, осуществляет опубликование материалов в других печатных изданиях;
я-19) реализует единую финансово-хозяйственную политику, развивает материально-техническую, социальную базу таможенных органов, создает необходимые условия труда для работников таможенных органов;
я-20) обращается в судебные органы по вопросам, связанным с нарушением таможенного и иного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, а также по вопросам обращения в собственность ГТК ПМР товаров, транспортных средств и иных предметов, признанных судом бесхозяйными;
я-21) выполняет другие функции, возложенные на него законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Права Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики
14. ГТК ПМР при осуществлении таможенного дела имеет права, установленные Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
5. Организация деятельности Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики
15. ГТК ПМР возглавляет председатель. Председатель и его заместители назначаются на должность и освобождаются от нее Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
16. Председатель ГТК ПМР:
а) руководит на принципах единоначалия деятельностью ГТК ПМР, включая все таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики и другие подведомственные предприятия, учреждения и организации;
б) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГТК ПМР задач и функций;
в) представляет ГТК ПМР в высших органах законодательной и исполнительной власти и обеспечивает его взаимодействие с другими государственными органами Приднестровской Молдавской Республики;
г) устанавливает полномочия и степень ответственности заместителей председателя ГТК ПМР, а также распределяет обязанности между заместителями председателя ГТК ПМР;
д) в пределах утвержденной предельной штатной численности утверждает штатное расписание ГТК ПМР, а также принимает решение о проведении организационно-штатных мероприятий и изменении штатного расписания ГТК ПМР;
е) подписывает (утверждает) нормативные акты в пределах компетенции ГТК ПМР, организует проверку их исполнения;
ж) назначает на должности и освобождает от занимаемых должностей сотрудников подразделений ГТК ПМР, таможен, работников таможенных органов, руководителей и сотрудников других подведомственных организаций;
з) устанавливает правомочия подведомственных таможенных органов, предприятий, учреждений и организаций по самостоятельному решению организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов;
и) утверждает положения о таможнях, таможенных постах и таможенных пунктах пропуска Приднестровской Молдавской Республики, а также положения (уставы) других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
к) присваивает в пределах своих полномочий специальные звания должностным лицам таможенных органов, в установленном порядке вносит представления о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава должностным лицам таможенных органов;
л) применяет формы поощрения сотрудников и работников таможенных органов, других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
м) представляет в установленном порядке особо отличившихся сотрудников и работников к награждению государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики;
н) применяет в полном объеме установленные законодательством Приднестровской Молдавской Республики меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц и иных работников таможенных органов и других подведомственных организаций;
о) осуществляет другие функции и пользуется другими правами в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
17. Председатель ГТК ПМР вправе делегировать предоставленные ему полномочия своим заместителям и другим подчиненным должностным лицам.
6. Коллегия Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики
18. В ГТК ПМР образуется коллегия в составе председателя ГТК ПМР (председатель коллегии), заместителей председателя ГТК ПМР, а также руководящих должностных лиц таможенных органов.
19. Состав коллегии ГТК ПМР утверждается председателем ГТК ПМР.
20. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью ГТК ПМР.
21. Решения коллегии приводятся в исполнение приказами председателя ГТК ПМР.
22. В случае разногласий между председателем ГТК ПМР и коллегией председатель ГТК ПМР приводит в исполнение свое решение, докладывая о возникших разногласиях Президенту Приднестровской Молдавской Республики.