BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА ОЦЕНКИ N 1
"ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ЭТАПЫ
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ"
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
21 декабря 2004 г.
N 664
(САЗ 05-8)
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 14 февраля 2005 г.
Регистрационный N 3114
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 марта 2004 года N 400-З-III "Об оценочной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике" (САЗ 12-04), Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2004 года N 227 "Об утверждения Положения, структуры и штатной численности Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики", с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 сентября 2004 года N 475 (САЗ 04-38), от 7 декабря 2004 года N 635 (САЗ 04-50), от 29 декабря 2004 года N 682 (САЗ 05-1), в целях совершенствования нормативно-правовой базы в области оценочной деятельности, приказываю:
1. Утвердить Стандарт оценки N 1 "Основные положения и этапы проведения оценки" (прилагается).
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Начальника Государственной службы анализа, планирования и реформ Слинченко А.А.
Е. ЧЕРНЕНКО
МИНИСТР
г. Тирасполь
21 декабря 2004 г.
N 664
Приложение
к Приказу Министра экономики
Приднестровской Молдавской Республики
от 21 декабря 2004 года N 664
Стандарт оценки N 1
Основные положения и этапы проведения оценки
1. Область применения
1. Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий, содержание которых является общим для различных областей оценочной деятельности.
Термины и определения, характеризующие специальные понятия конкретных объектов оценки регламентируются в стандартах, посвященных отдельным видам оценочной деятельности.
2. Настоящий стандарт устанавливает перечень целей оценки для однозначного понимания и решения задач, которые возникают при осу- ществлении процедур оценочной деятельности. Это касается выбора вида стоимости, методологического подхода и методов расчета ее величин, содержания исходной информации для организации оценки различных объектов оценки.
3. Положения настоящего стандарта используются при подготовке стандартов оценки по отдельным видам оценочной деятельности, направлениям работ, правам собственности, требованиям и иным объектам оценки.
4. Положения настоящего стандарта подлежат обязательному применению субъектами оценочной деятельности, имеющими прямое и (или) косвенное отношение к оценке объектов оценки.
2. Общие термины и определения
5. Рыночная стоимость объекта оценки - наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, при соблюдении действующего законодательства на территории Приднестровской Молдавской Республики, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
6. Виды стоимости объекта оценки, отличные от рыночной стоимости:
а) стоимость объекта оценки с ограниченным рынком - стоимость объекта оценки, продажа которого на открытом рынке невозможна или требует дополнительных затрат по сравнению с затратами, необходимыми для продажи свободно обращающихся на рынке товаров;
б) стоимость замещения объекта оценки - сумма затрат на создание объекта, аналогичного объекту оценки, в рыночных ценах, существующих на дату проведения оценки, с учетом износа объекта оценки;
в) стоимость воспроизводства объекта оценки - сумма затрат в рыночных ценах, существующих на дату проведения оценки, на создание объекта, идентичного объекту оценки, с применением идентичных материалов и технологий, с учетом износа объекта оценки;
г) стоимость объекта оценки при существующем использовании - стоимость объекта оценки, определяемая исходя из существующих условий и цели его использования;
д) инвестиционная стоимость объекта оценки - стоимость объекта оценки, определяемая исходя из его доходности для конкретного лица при заданных инвестиционных целях;
е) стоимость объекта оценки для целей налогообложения - стоимость объекта оценки, определяемая для исчисления налоговой базы и рассчитываемая в соответствии с положениями нормативных правовых актов (в том числе инвентаризационная стоимость);
ж) ликвидационная стоимость объекта оценки - стоимость объекта оценки в случае, если объект оценки должен быть отчужден в срок меньше обычного срока экспозиции аналогичных объектов;
з) утилизационная стоимость объекта оценки - стоимость объекта оценки, равная рыночной стоимости материалов, которые он в себя включает, с учетом затрат на утилизацию объекта оценки;
и) специальная стоимость объекта оценки - стоимость, для определения которой в договоре об оценке или нормативном правовом акте оговариваются условия, не включенные в понятие рыночной или иной стоимости, указанной в настоящем стандарте оценки.
7. Подходы к оценке:
а) имущественный (затратный) подход - совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на определении затрат, необходимых для восстановления либо замещения объекта оценки, с учетом его износа;
б) сравнительный подход - совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на сравнении объекта оценки с аналогичными объектами, в отношении которых имеется информация о ценах сделок с ними;
в) доходный подход - совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на определении ожидаемых доходов от объекта оценки.
8. Метод оценки - способ расчета стоимости объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.
9. Дата проведения оценки - календарная дата, по состоянию на которую определяется стоимость объекта оценки.
10. Цена - денежная сумма, предлагаемая или уплаченная за объект оценки или его аналог.
11. Аналог объекта оценки - сходный по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам объекту оценки другой объект, цена которого известна из сделки, состоявшейся при сходных условиях.
12. Срок действия оценки - период времени начиная с даты, на которую производится оценка до даты совершения сделки с ним.
13. Итоговая величина стоимости объекта оценки - величина стоимости объекта оценки, полученная как итог обоснованного оценщиком обобщения результатов расчетов стоимости объекта оценки при использовании различных подходов к оценке и методов оценки.
3. Подходы и методы проведения оценки
14. Методы оценки организации объединены в три подхода к оценке организации: имущественный, сравнительный и доходный подходы.
15. Доходный подход к оценке заключается в определении текущей стоимости будущих доходов, методы которого позволяют оценить доходность объекта оценки. В доходном подходе представлены два метода:
Метод дисконтирования денежных потоков основан на прогнозе будущего денежного потока, который будет получен инвестором или покупателем при использовании оцениваемого объекта.
Метод капитализации доходов заключается в расчете текущей стоимости будущих доходов, полученных от использования объекта с помощью коэффициента капитализации.
16. Имущественный (затратный) подход заключается в определении рыночной стоимости оцениваемого объекта, основывающейся на затратах, осуществление которых необходимо для его создания, изменение и утилизацию имущества с учетом всех видов износа. Имущественный подход реализует принцип замещения, выражающийся в том, что покупатель не заплатит за готовый объект больше, чем создаваемый объект той же полезности.
17. Сравнительный подход, включающий метод прямого сравнения и метод рынка капитала, предполагает определение современной стоимости объекта в соответствующем секторе рынка, путём процедуры сравнения параметров оцениваемого объекта и аналогичных объектов.
Метод прямого сравнения применяется для оценки отдельных активов организации. Применение метода прямого сравнения предполагает определение рыночной стоимости оцениваемого объекта исходя из рыночной стоимости объекта-аналога, корректируемой с учетом следующих признаков сопоставимости: функциональное назначение, потребительские свойства, технико-эксплуатационные параметры и характеристики, принцип действия и конструкции, показатели надежности, безопасности.
Метод рынка капитала применяется для определения рыночной стоимости организации в целом, путем корректировки рыночной стоимости аналогичной организации с учётом параметров оцениваемой организации и организации-аналога на основе оценочных мультипликаторов.
4. Требования к документации, используемой в процессе оценки
18. В процессе оценки используется информация из следующих источников:
а) годовых и квартальных финансовых отчётов владельца оцениваемого объекта;
б) детальная информация о деятельности владельца объекта оценки, оборудовании, работниках, поставщиках и клиентах, другой информации, которая может быть получена у владельца объекта оценки;
в) программ развития (бизнес-планов и прогнозов деятельности) объекта оценки в последующие годы, выполненных владельцем или лицами, специализирующихся в данной отрасли;
г) исследований по внедрению проектов, по преобразованию объекта оценки, предыдущих заключений по оценке, маркетинговых исследований;
д) отчетов и информации, представленной органами государственной власти и местного самоуправления о социально-экономическом развитии Приднестровской Молдавской Республики, о деятельности отрасли народного хозяйства, к которой относится объект оценки и другой официальной информации;
е) информации из средств массовой информации, специализированных изданий, сети Интернет.
19. Используемая в процессе оценки документация должна соответствовать следующим требованиям:
а) бухгалтерская информация должна соответствовать информации, представленной исполнительному органу государственной власти, в ведении которого находится контроль за соблюдением налогового законодательства;
б) быть однородной для разных периодов: процедура определения данных, составляющих информацию должна быть методологически идентичной.
20. В процессе обработки информации оценщик обязан:
а) проверять, по мере возможности, достоверность полученной информации;
б) исправлять либо рекомендовать владельцу оцениваемого объекта к исправлению, при необходимости, полученную информацию;
в) в случае нерелевантности полученной информации запрашивать другую.
21. Инициатор оценки обязан приложить усилия для получения и предоставления оценщику всей доступной ему информации. Ответственность за достоверность представленной клиентом информации несёт сам клиент.
5. Этапы проведения оценки
22. Проведение оценки включает в себя следующие этапы:
а) установление количественных и качественных характеристик объекта оценки на основании инвентаризации объекта оценки;
б) анализ рынка, к которому относится объект оценки;
в) выбор метода (методов) оценки в рамках каждого из подходов к оценке и осуществление необходимых расчетов;
г) обобщение результатов, полученных в рамках каждого из подходов к оценке, и определение итоговой величины стоимости объекта оценки;
д) составление и передача заказчику заключения об оценке.
23. Оценка объекта оценки проводится только после обязательной полной инвентаризации, выполненной его владельцем самостоятельно в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Оценщик вправе делать выборочные проверки проведенной полной инвентаризации, а в случае необходимости (расхождения данных полной инвентаризации и выборочной проверки) потребовать провести повторную полную инвентаризацию объекта оценки.
24. Оценщик осуществляет сбор и обработку:
a) правоустанавливающих документов, сведений об обременении объекта оценки правами иных лиц;
б) данных бухгалтерского учета и отчетности, относящихся к объекту оценки;
в) информации о технических и эксплуатационных характеристиках объекта оценки;
г) информации, необходимой для установления количественных и качественных характеристик объекта оценки с целью определения его стоимости, а также другой информации, связанной с объектом оценки.
25. Оценщик определяет и анализирует рынок, к которому относится объект оценки, его историю, текущую конъюнктуру и тенденции, а также аналоги объекта оценки и обосновывает их выбор.
26. В случае необходимости оценщик оформляет документы, характеризующие техническое состояние оцениваемого объекта (акты, описи, экспертные заключения и т.п.). В оформлении указанных документов при отсутствии у оценщика необходимой квалификации в обязательном порядке привлекаются специалисты соответствующего профиля (строители, механики и т.п.).
27. Оценщик осуществляет необходимые расчеты того или иного вида стоимости объекта оценки с учетом полученных количественных и качественных характеристик объекта оценки, результатов анализа рынка, к которому относится объект оценки, а также обстоятельств, уменьшающих вероятность получения доходов от объекта оценки в будущем (рисков), и другой информации.
28. Оценщик при проведении оценки обязан использовать (или обосновать отказ от использования) имущественный (затратный), сравнительный и доходный подходы к оценке.
Оценщик вправе самостоятельно определять в рамках каждого из подходов к оценке конкретные методы оценки.
Оценщик на основе полученных в рамках каждого из подходов к оценке результатов определяет итоговую величину стоимости объекта оценки, которая может быть определена как стоимость, рассчитанная одним из подходов (методов) к оценке, как наиболее достоверное из нескольких значений, либо как средневзвешенное значение всех примененных подходов (методов) к оценке. Подход к определению итоговой стоимости объекта оценки должен быть обоснован оценщиком.
29. Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях в виде единой величины, если в договоре об оценке не предусмотрено иное.
30. Итоговая величина стоимости объекта оценки может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если с даты, на которую проведена оценка до даты совершения сделки с объектом оценки прошло не более 6 месяцев.
В случае если итоговая величина стоимости объекта оценки выражена в рублях Приднестровской Молдавской Республики и не произошли количественные и качественные изменения объекта оценки или произошли, но не более, чем на 5% от ранее установленной итоговой величины стоимости объекта, то по истечении срока действия оценки оценщик обязан произвести переутверждение итоговой величины стоимости объекта, выраженной в рублях Приднестровской Молдавской Республики с учетом инфляционных процессов.
В случае если влияние ряда факторов (количественных, качественных, ценовых, непредвиденных) на состав и характеристики оцениваемого объекта повлекло за собой изменение (увеличение, уменьшение) итоговой величины стоимости объекта более, чем на 5% от ранее определенной, то по истечении срока действия оценки оценщик обязан произвести новый расчет итоговой величины стоимости объекта.
В случае если в качестве итоговой величины стоимости объекта оценки принята стоимость объекта оценки, определенная доходным подходом, то по истечении срока действия оценки, при условии неизменности параметров, примененных в расчетах доходным подходом, оценщик обязан произвести переутверждение итоговой величины стоимости объекта, выраженной в рублях Приднестровской Молдавской Республики с учетом инфляционных процессов.
31. Завершающим этапом проведения оценки является составление и передача заказчику заключения (отчета) по оценке. Заключение должно соответствовать требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области оценочной деятельности.