Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики

 

О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

 

В соответствии со статьями 72 и 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, на основании Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с изменением и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня  2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (САЗ 16-49):

 

1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (папка № 622 (VI)), представленный в качестве законодательной инициативы Федерацией профсоюзов Приднестровья (Иванченков В.М.), на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Куличенко Е.Н., заместителя министра – начальника Государственной службы социально-трудовых отношений Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Васильева И.В.

 

Председатель Правительства
Приднестровской Молдавской Республики	А. Мартынов

 

г. Тирасполь

27 сентября 2017 г.

№ 831р

 

Приложение

к Распоряжению Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

от 27 сентября 2017 года № 831р

 

Заключение

Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

 

Рассмотрев проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (папка № 622 (VI)), представленный в качестве законодательной инициативы Федерацией профсоюзов Приднестровья (Иванченков В.М.), Правительство Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям.

Законопроект направлен на законодательное закрепление за объединением профсоюзов «Федерация профсоюзов Приднестровья», которое является республиканским межотраслевым объединением профсоюзов, статуса учредителя газеты «Профсоюзные вести».

Так, статьей 1 законопроекта предлагается дополнение статьи 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2011 года № 248-З-V «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (САЗ 12-1) пунктом 3, в соответствии с которым профессиональный союз «Федерация профессиональных союзов Приднестровья» (далее – ФПП) учреждает газету «Профсоюзные вести», утверждает главного редактора. При этом предлагается также установить, что исключительное право на название газеты «Профсоюзные вести» принадлежит ФПП.

Пункт 2 статьи 2 законопроекта устанавливает, что газета «Профсоюзные вести», зарегистрированная в качестве средства массовой информации до вступления в силу настоящего Закона, подлежит обязательной перерегистрации.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 апреля 2003 года № 263-З-III «О средствах массовой информации» (САЗ 03-15) (далее – Закон о средствах массовой информации) смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация.

При этом заявление о регистрации средства массовой информации подается учредителем либо лицом, действующим по его уполномочию, в соответствии с учредительными документами в регистрирующий орган (часть первая пункта 2 статьи 9 Закона о средствах массовой информации).

Следует отметить, что в настоящее время периодическое печатное издание (газета) «Профсоюзные вести» является зарегистрированным в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке средством массовой информации, учредителем которого является общество с ограниченной ответственностью «Редакция газеты» Профсоюзные вести» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации от 7 декабря 2016 года № 313).

Таким образом, для осуществления перерегистрации газеты «Профсоюзные вести» в связи со сменой учредителя необходимо волеизъявление действующего учредителя – ООО «Редакция газеты» Профсоюзные вести» в форме заявления, поданного в регистрирующий орган. Однако законопроектом волеизъявление учредителя данного средства массовой информации не принимается во внимание.

Учитывая вышеизложенное, представленная законодательная инициатива не соответствует требованиям Закона о средствах массовой информации. Ко всему прочему принятие законопроекта приведет к нарушению прав и законных интересов действующего учредителя (газеты) «Профсоюзные вести».

Полагаем важным также отметить, что согласно подпункту «г» пункта 3 статьи 13 Закона о средствах массовой информации заявление о регистрации средства массовой информации возвращается заявителю без рассмотрения, если данным регистрирующим органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой распространения массовой информации.

В связи с этим не представляется возможной регистрация средства массовой информации с теми же названием и формой распространения массовой информации, что и у печатного издания (газеты) «Профсоюзные вести» в случае обращения ФПП с заявлением о регистрации нового средства массовой информации в соответствии с положениями статьи 1 законопроекта. Таким образом, в случае если ФПП подаст заявление о регистрации печатного издания (газеты) с названием «Профсоюзные вести», такое заявление будет возвращено без рассмотрения.