BAA

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ И
КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

12 августа 1993 г.
N 240

(САМР 93-17)

Правительство Приднестровской Молдавской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Временное положение "О порядке назначения и выплаты социальных пособий и компенсационных выплат семьям с детьми" (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 1993 года.

УТВЕРЖДЕНО

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 12 августа 1993 года
N 240

ВРЕМЕННО ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке назначенния и выплаты социальных пособий
и компенсационных выплат семьям с детьми и по уходу
за инвалидами

I. ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПОСОБИЕ ПО УХОДУ

1. Не работающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы или престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения, за детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет назначается и выплачивается ежемесячное пособие в размере 0,3 минимальной заработной платы.

II. Единовременное пособие при рождении ребенка

и ежемесячные пособия и компенсационные

выплаты на детей.

2. При рождении каждого ребегка семье назначается и выплачивается единовременное пособие в сумме трех минимальных заработных плат. В случае рождения мертвого ребенка выплата пособия не производится.

3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет назначаются и выплачиваются:

- работающим матерям, имеющим годичный стаж работы (матерям, не достигшим 18 лет независимо от стажа), а также, обучающимся с отрывом от производства: на детей, находящихся под опекой ( попечительством(; на детей одиноким матерям (вдовам, вдовцам) из числа бывших воспитанников детских домов (школ-интернатов); на детей в возрасте до 16 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита или больных спидом в размере 100% минимальных заработных плат(при рождении двух или более детей пособие выплачивается на каждого ребенка);

- работающим матерям, не имеющим годичного стажа работы, и не работающим матерям - размере 50% минимальнойх заработной платы (при рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка);

- на детей военнослужащих срочной службы - в размере 100 процентов минимальной заработной платы независимо от того, работает мать или нет;

4. Ежемесячное пособие на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет назначается и выплачивается в размере 50 процентой минимальной заработной платы, если средний совокупный доход на члена самьи не превышает установленный Правительством Республики.

Пособие назначается и выплачивается независимо от получения на детей других пособий, пенсий согласно пенсионному законодательству или алиментов.

Пособие назначается и выплачивается на рожденных, усыновленных, а также взятых под опеку детей. Родителям, которые лишены родительских прав, пособие на детей не выплачивается.

5. Ежемесячные компенсационные выплаты на детей, не получающих пособий и пенсий по действующей системе социального обеспечения, в возрасте до 16 лет (учащихся, не получающих стипендий - до 18 лет) выплачивается в размере 25 процентов минимальной заработной платы.

6. Ежеквартальные компенсационные выплаты семьям с несовершеннолетними детьми в связи с удорожанием товароы детского ассортимента назначаются и выплачиваются для детей в возрасте до 6 лет - 30 процентов, от 6 до 13 лет - 35 процентов, от 13 до 18 лет - 40 процентов минимальной заработной платы.

7. Ежемесячные пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодетельством, когда взыскание алиментов невозможно выплачивать в размере 50 процентов минимальной заработной платы.

III. Государственное пособие одиником

матерям.

8. Гсударственное пособие одиноким матерям назначается и выплачивается в размере 50 процентов минимальной заработной платы на каждого ребенка.

Пособие назначается и выплачивается начиная с месяца рождения и до достижения детьми возраста 16 лет (учащимся, не получающим стипендию - до 18 лет).

9. Государственное пособие назначается и выплачивается одиником матерям (не состоящим в браке) на содержание и воспитание детей, если в свидетельствах о рождении отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери.

10. При передаче в установленном порядке детей одинокой матери на содержание и воспитание опеку или попечителю (вследствии смерти матери, ее болезни и других причин) полагающееся государственное пособие на детей назначается и выплачивается опекуну (попечителю).

Государственное пособие опекуну (попечителю) детей одинокой матери назначается и выплачивается в размере 50 процентов минимальной заработной платы, независимо от размере назначенной детям пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии.

11. Женщинам, ранее состоявшим в браке, государственное пособие, установленное для одиноких матерей, назначается на детей, родившихся от другого лица или после расторжения брака, смерти мужа или призвания его безвестного отсутствующим, если в свидетельстве о рождении ребенка запись об отце ребенка произведена в установленном порядке по указанию матери.

12. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение государственного пособия на детей, родившихся до вступления в брак.

13. Государственное пособие одиноким матерям не назначается и не выплачивается на детей, на которых мать получает пенсию или алименты, а также в том случае, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном законодательством порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен.

14. Женщина, имеющая детей от лица, с которым она на состояла и не состояит в зарегистрированном браке, но с которым совместно проживает, ведет общее хозяйство, воспитывает детей, а отцовство которого признано в установленном законодательством порядке, не имеет права на получение государственного пособия одиноким матерям. При вступлении этой женщины в зарегистрированный брак с лицом, от которого она имеет детей и отцовство которого признано в установленном законодательством порядке, государственное пособие на этих детей не назначается, а назначение - аннулируется.

15. Если женщина, не состоящая в браке, записала в книге записей рождений в качестве матери усыновленного ее ребенка, то государственное пособие ей как одинокой матери назначается на общих основаниях, но не ранее, чем с месяца, в котором она записана в качестве матери.

IY. Обращение за назначением пособия

16. Заявление о назначении пособия не работающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы или престарелыми, а также за детьми инвалидами в возрасте до 16 лет подается в рай(гор) отдел социального обеспечения.

17. Заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка подается по месту работы (службы, учебы) матери (опекуна), а если мать ребенка не работает (не служит и не учится) - по месту работы (службы, учебы) отца. В случае, когда родители (опекуны) не работают и не учатся, заявление о назначении указанного пособия подается в рай(гор) собес.

18. Заявление о назначении ежемесячного пособия на детей в возрасте до 1,5 лет назначается по месту работы (учебы) матери (опекуна), если она не работает и не учитсся - в органы социального обеспечения, независимо от того работает муж или нет.

19. Заявление о назначении пособия от 1,5 до 6 лет и на компенсационные выплаты на детей до 16 лет подается по месту работы (учебы) матери, если мать не работает - по месту работы (учебы) отца, если родители не работают - в органы социального обеспечения.

20. Заявление о назначении государственного пособия одиноким матерям подается по месту работы (службы, учебы) матери (опекуна), а если мать не работает и не учится (не служит) - в органы социального обеспечения или в исполком сельского Совета, если она проживает на ее территории.

21. Лицо, обратившееся за пособием, предсталвет следующие документы:

1. для ежемесячного пособия по уходу не работающим трудоспособным лицам:

- заключение лечебного учреждения о том, что инвалид I группы или престарелый, или инвалид детства, нуждается в постоянном уходе;

- cправку или трудовую книжку, подтверждающую, что работоспособное лицо не работает;

2. для единовременного пособия при рождении ребенка - копию свидетельства о рождении ребенка;

3. для единовременного пособия по уходу за детьми до 1,5 лет:

- копию свидетельства о рождении ребенка;

- справку о том, что мать ребенка не работает (не учится) и ребенок проживает совместно с ней, выданную по месту жительства соответствующим органом;

- справку военкомата о том, что отце ребенка является военнослужащим срочной службы;

4. для ежемесячного пособия на детей в возрасте от 1,5 до 6 и более лет:

- копию свидетельства о рождении ребенка;

- справку венкомата о том, что отец ребенка является военнослужащим срочной службы;

-справку о доходах на каждого члена семьи;

5. для ежемесячных и квартальных компенсационных выплат на детей.

Копии свидетельства о рождении детей;

6. для государственного пособия одинокой матери независмимо от возраста ребенка:

- копию свидетельства о рождении ребенка;

- справку органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений от отце;

- справку о совместном проиживании ребенка с матерью выданную соответствующим органом местного самоуправления или жилищно-эксплуатационным органом.

Одинокие матери из числа бывших воспитанников детских домов (школ-интернатов) представлют справку, подтверждающую воспитание и обучение их в детском интернатном учреждении.

К заявлению опекуна (попечителя) о назначении пособия прилагается выписка из решения органа местного самоуправления об установлении опеки (попечистельства);

7. при подаче заявления о назначении государственного пособия в исполком Сельского Совета последняя рассматривает заявление и приложенные к нему документы и не позднее 10 дней после поступления заявления направляет их вместе со своими предложениями в комиссию по назначению пособий.

В предложении о назначении пособия указываются:

- фамилия, имя, отчество и год рождения матери;

- фамилия, имя, отчество ребенка, а также число, месяц, год его рождения и место жительства.

При оформлении документов для назначения государственного пособия одиноким матерям в предложении указывается, состояла и состоит ли мать в зарегистрированном браке, проиживала и проживает ли она совместно с лицом, от которого имеет ребенка, признано ли это лицо отцом ребенка в установленном порядке, а также получает ли она на ребенка алименты или пенсию по случаю потери кормильца. Одновременно указывается основание внесения в свидетельство о рождении записи об отце.

В случае, когда вносится предложение об отказе в назначении пособия, орган местного самоуправления в течении 5 дней сообщает подателю, по каким причинам пособие не может быть назначено.

22. Документы, необходимые для назначения пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

Y. НАЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ

23. Ежемесячное пособие не работающим трудоспособным гражданам по уходу за инвалидами I группы или престарелыми, или инвалидами с детства до 16 лет назначается с мечяца обращения в рай(гор) собес.

24. Назначение единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, а также пособия одиноким матерям производится по месту работы (службы, учебы) одного из родителей (опекуна), а одиноким матерям - поместу работы (службы, учебы) матери (опекуна) комиссией по назначению пособий на детей, образуемой из представителя администрации предприятия, учреждения организации (председатель комиссии), главного (старшего) бухгалтера и председателя профсоюзного комитета.

Государственное пособие, предусмотренное одиноким матерям (не работающим), а также пособия на детей, родители, матери (опекуны) которые не работают (не служат и не учатся), устанавливаются комиссиями по назначению пенсий и пособий на детей.

25. Заявления и необходимые документы для назначения пособий рассматриваются соответствующими комиссиями в 10-дневный срок со дня их поступления.

26. В случае отказа в назначении пособия комиссия по назначению пособия на детей извещает об этом заявителю не позднее 5 дней после внесения соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возращает все документы.

Решение комиссии может быть обжаловано в органе местного самоуправления либо в районном (городском) народном суде.

27. Заявление о назначении пособия со всеми представленными длкументами, а также протокол заседания комиссии по назначению пособий на детей с решением назначении пособия либо выписка из него хранятся в личном деле получателя.

28. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. Ежемесячное пособие детям в возрасте от 1,5 до 6 лет назначается со дня возникновения права на это пособие, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения этого права, после 6 лет с месяца обращения. При обращении за пособием по истечении 6 месяцев оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев, в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

29. Одинокой матери, прекратившей после рождения ребенка совместную жизнь с лицом, от которого она имеет ребенка и отцовство которого не признано в установленном законодательством порядке, государственного пособия назначается с месяца подвчи заявления о его назначении со всеми необходимыми документами.

30. Граждане Приднестровской Молдавской Республики, переселившимся из других стран на постоянное жительство в Приднестровскую Молдавскую Республику, соответствующие пособия назначаются в порядке, предусмотренным настоящим Положением, с месяца, в котором они прибыли в Приднестровскую Молдавскую Республику.

YI. ВЫПЛАТА ПОСОБИЙ

31. Выплата единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на детей в возрасте до 1,5 года и от 1,5 до 6 лет, одинокой матери-работающему родителю (матери, опекуну) осуществляется администрацией по месту работы (службы, учебы).

Государственноп пособие, установленном одиноким матерям (не работающим), а также пособия на детей, родители (матери, опекуны) которых не работают (не служат и не учатся), выплачиваются органами социального обеспечения по месту жительства.

32. Ежемесячное пособие на детей выплачивается за текущий месяц.

33. В случае перехода получателя пособия на другую работу выплата пособия по месту прежней работы прекращается и возобновляется по новому месту работы с того времени, с какого выплата была прекращена.

Предприятеие, организация, учреждение, откуда работник перешел на другую работу, пересылает (по заявлению получателя) по новому месту работы дело на получение пособия с указанием месяца, по который пособие было выплачено.

При получении по новому месту работы дела на получение пособия его выплата продолжается по решению комиссии по назначению пособий на детей.

При остановлении работы (службы, учебы) матери, получавший пособие на детей, дело на получение пособия пересылается (по ее заявлению) предприятияем, организацией, учреждением, где она работала (служила, училась), по месту работы (службы, учебы) отца, а при его отсутствии - в органы социального обеспечения и выплата пособия продолжается по разрешению соответствующей комиссии по назначению пособий.

В таком же порядке продолжается выплата пособия при переходе на другую работу отца детей, в случае, если мать не работает.

При выезде за границу и возвращении обратно выплата пособия возобновляется на основании справки органа, выплачивавшего пособие. Выплата пособия возобновляется с того времени, когда она была прекращена по прежнему месту получения пособия.

34. Назначение суммы государственных пособий, не востребованные своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года до момента обращения за получением пособия.

Суммы пособия, не полученные своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего пособие, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В указанных слечаях пособия выплачиваются единовременно.

35. За время нахождения ребенка в детском учреждении на полном государственном обеспечении пособие на этого ребенка не выплачивается.

36. При наступлениие обстоятельств, влекущих прекращением или возобновлением выплаты пособия (усыновление ребенка, установление отцовства, смерть ребенка и т.д.), выплата пособия прекращается или возобновляется с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

37. Получатели пособий обязаны извещать соответствующие комиссии или органы социального обеспечения обо всех изменениях, влияющих на выплату пособий.

В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка органы ЗАГСа сообщают органу труда и социальной защиты по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

Суммы государственного пособия, излишне выплаченные вследствии злоупотреблений получателя (например, в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытие обстоятельств, влияющих на выплату пособия), взыскивают по решению соответствующей кмиссии в размере не свыше 20 процентов суммы, причитающейся при каждой выплате пособия.

YII. ИСЧИСЛЕНИЕ СРЕДНЕГО СОВОКУПНОГО ДОХОДА

СЕМЬИ.

39. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются:

1. все виды оплаты труда, на которые по действующим инструкциям начисляются страховые взносы, кроме выплат единовременного характера.

Премии, ежегодные вознаграждения и дополнительная оплата за произведенную сельхозпродукцию включая в совокупный доход семьи по времени, за которые они причитаются;

2. другие денежные выплаты, носящие систематический характер (полевое довольствие, доплаты за разъездной и подвижной характер работы т.д., кроме командировочных и подъемных), выплаты из фонда заработной платы нештатного (неисписочного) состава;

3. доходы от предпринимательской деятельности или частной практики, определенные на основании данных государственных налоговых инспекций по районам и городам, от литературной, художественной, музыкальной, артистической и другой деятельности;

4. все виды вознаграждений, выплачиваемых штатным и нештатным литературным работникам, художникам, фотокорреспондентами другим лицам из фонда авторского гонорара, а также вознаграждения, выплачиваемые за публичное исполнение произведений, все виды заработков адвокатов;

5. натуральная оплата труда (по государственным рознычным ценам);

6. денежноедовольствие военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы, курсантов и слушателей военно-учебных заведений, не имеющих воинских званий офицерского состава, прапорщиков);

7. суммы, выплачиваемые в порядке возмещения ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья.

40. В совокупном доходе лиц, занятых работой у отдельных граждан или коллективов граждан, учитывается их фактический заработок. При этом натуральная часть заработной платы этих лиц включается в их совокупный доход в размере 100 процентов денежной оплаты.

41. В совокупном доходе не учитываются:

- единовременные пособия, выплачиваемые при рождении ребенка;

- ежемесячные пособия на детей, компенсационные выплаты на детей;

- доходы, полученные от подсобного индивидуального хозяйства.

42. Получаемые алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые алименты исключаются из него при определении права семьи на получение пособия на детей.

43. Совокупный доход определяется по доходам семьи за квартал, предшествовавший месяцу обращения за назначением ежемесячной компенсационной выплаты на детей.

При исчислении среднего совокупного дохода семьи учитываются члены семьи, входящие в состав на момент обращения за назначением ежемесячной компенсации, и их доходы (если иное не предусотрено настоящим Положением:.

Средний совокупный дход на члена семьи в месяц исчисляется путем деления общей суммы доходов семьи за квартал на 3 месяца, а затем общего среднемесячного совокупного дохода семьи на число членов семьи.

44. При исчислении среднемесячного дохода временно отсутствующих членов семьи и тех, которые поступили на работу в году обращения за назначением компенсации или проработавших менее квартала, за каторой определяется доход,он определяется по полным месяцам.

Если указанные члены семьи к моменту обращения за назначением ежемесячной компенсации на детей проработали менее одного полного месяца, то заработок за все проработанное в месяце время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число работающих дней в месяц, исчисленное в среднем за год (25,4 дня при 6 дневной рабочей неделе и 21,2 дня - при 5 дневной рабочей неделе).

45. При исчислении среднемесячного совокупного дохода семьи, в состав которой в квартал обращения за назначением пособия на детей произошли изменения в связи с расторжением брака, учитывается ее доход за предшествующий квартал с учетом выбывшего члена семиь и его доходов.

46. В составе семьи учитываются дети, не достигшие 18 лет, за исключением инвалидов с детства I и II группы.