Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики

 

О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики»

 

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, на основании обращения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 23 июня 2017 года № 2488/01-05, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 5 июля 2017 года:

 

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Оболоника С.А., министра промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики Глигу Н.Я.

 

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	В. Красносельский

 

г. Тирасполь

26 июня 2017 г.

№ 182рп

 

Пояснительная записка

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики»

 

а) целью данного законопроекта является отмена требования статьи 3 Закона «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики», в соответствии с которым нормативные акты в сфере тарифной политики, принятые в течение года и ухудшающие положение граждан и экономических агентов, обратной силы не имеют и применяются со следующего финансового года при условии их официального опубликования не позднее 1 октября текущего года.

Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики во исполнение поручения Правительства Приднестровской Молдавской Республики проведена работа по формированию новой тарифной политики в сфере естественных монополий, направленной на изменение номенклатуры категорий потребителей вышеуказанных услуг. Введение новой тарифной политики в сфере естественных монополий планируется с 1 июля 2017 года.

Концепция новой тарифной политики предполагает упразднение принципа предоставления государственной поддержки в виде снижения тарифов на услуги в сфере естественных монополий для организаций в зависимости от организационно-правовой формы собственности, а также в зависимости от территориальной принадлежности потребителей (сельские населенные пункты).

В случае вступления в силу новой тарифной политики и сокращения перечня категорий потребителей услуг в сфере естественных монополий, ввиду исключения ряда категорий потребителей и отнесения данных потребителей к иным категориям потребителей, по некоторым категориям произойдет рост тарифов на услуги газоснабжения и на услуги в сфере электроэнергетики.

Так, например, государственные и муниципальные коммерческие организации будут отнесены к категории «промышленные и прочие потребители», что приведет к увеличению тарифов на услуги газоснабжения и услуги в сфере электроэнергетики (Приложение к настоящей Пояснительной записке). При этом возможно отнесение указанных организаций к категориям потребителей услуг газоснабжения и услуг в сфере электроэнергетики, которым планируется оказание государственной поддержки в виде снижения стоимости природного газа, учитываемой в тарифах на услуги газоснабжения и на услуги в сфере электроэнергетики а именно:

1) организации, осуществляющие производство промышленной или сельскохозяйственной продукции, в общем объеме дохода от продаж (выручки) которых доля дохода от продаж (выручки) продукции собственного производства по итогам последнего отчетного периода составляет не менее 70 процентов;

2) организации, осуществляющие производство мяса (выращивание скота, птиц), молока, куриных яиц, переработку мясомолочного сырья, в общем объеме дохода от продаж (выручки) или в общем объеме произведенной (выполненных, оказанных) продукции (работ, услуг) которых доля дохода от продаж (выручки) или доля объема произведенной продукции собственного производства по итогам последнего отчетного периода составляет не менее 50 процентов.

Также новая тарифная политика предполагает исключение категории потребителей услуг газоснабжения и услуг в сфере электроэнергетики «прочие потребители сельских населенных пунктов (сельских поселений)», что приведет к отнесению данных потребителей к категории «промышленные и прочие потребители», что также повлечет рост тарифов на услуги газоснабжения и на услуги в сфере электроэнергетики для указанных потребителей. Данное исключение вышеуказанной категории потребителей связано с тем, что основной целью новой тарифной политики является поддержка промышленных и сельскохозяйственных производителей.

Необходимо отметить, что большая часть предприятий, расположенных в сельских населенных пунктах, занимается сельским хозяйством, поэтому для данных потребителей возможно отнесение указанных предприятий к вышеперечисленным категориям потребителей, которым планируется оказание государственной поддержки в виде снижения стоимости природного газа, учитываемой в тарифах на услуги газоснабжения и на услуги в сфере электроэнергетики. При этом предприятиям розничной торговли с 1 января 2017 года уже предоставляется государственная поддержка в виде снижения расчетного уровня минимальной заработной платы (РУ МЗП) для исчисления стоимости предпринимательского патента с 8,1 РУ МЗП1 до 6 РУ МЗП2;

б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 6 июня 2016 года № 149-3-VI «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 16-23) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 октября 2016 года № 224-ЗИД-VI (САЗ 16-41), от 30 декабря 2016 года № 318-ЗИ-VI (САЗ 17-1), от 1 февраля 2017 года № 28-ЗИ-VI (САЗ 17-6), от 10 марта 2017 года № 53-ЗД-VI (САЗ 17-11), от 11 апреля 2017 года № 79-ЗИ-VI (САЗ 17-16);

в) принятие представленного законопроекта не потребует внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты;

д) реализация настоящего законопроекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат из республиканского и местных бюджетов.

 

1 Подпункт 2) подпункта д) пункта 1 статьи 42 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2016 год»

2 Подпункт 2) подпункта д) пункта 1 статьи 47-2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2016 год»

 

Приложение

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской Республики

от 26 июня 2017 года № 182рп

 

Проект

 

Закон

Приднестровской Молдавской Республики

 

О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 6 июня 2016 года № 149-З-VI «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 16-23) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 октября 2016 года № 224-ЗИД-VI (САЗ 16-41), от 30 декабря 2016 года № 318-ЗИ-VI (САЗ 17-1), от 1 февраля 2017 года № 28-ЗИ-VI (САЗ 17-6), от 10 марта 2017 года № 53-ЗД-VI (САЗ 17-11), от 11 апреля 2017 года № 79-ЗИ-VI (САЗ 17-16), следующее изменение:

 

в статье 3 Закона слова «и тарифной» исключить.

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.