BAA

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О РЕСПУБЛИКАНСКОМ УПРАВЛЕНИИ ПО
ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
"ПРИДНЕСТРОВГЕОЛОГИЯ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

20 ноября 1996 г.
N 250

(САМР 96-11)

В связи с выводом из состава Государственного Комитета по экологии Республиканской геологоразведческой экспедиции Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о Республиканском Управлении по геологии и недропользованию "Приднестровгеология". (Приложение N 1).

2. Утвердить структуру Республиканского управления и центрального аппарата "Приднестровгеология". (Приложение N 2).

3. Министерству экономики и материальных ресурсов обеспечить финансирование вновь созданного Управления, согласно представляемым сметам расходов.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.

Приложение N 1

к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 20 ноября 1996 г. N 250

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ГЕОЛОГИИ И
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ "ПРИДНЕСТРОВГЕОЛОГИЯ"
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

I. Общие положения

1.1. Республиканское Управление по геологии и недропользованию "Приднестровгеология" Приднестровской Молдавской Республики (в дальнейшем - Управление), образованное в соответствии с Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики N 728 от 5 декабря 1995 года и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики N 25 от 30 января 1996 года, является органом государственного управления, определяющим в пределах своей компетенции государственную политику в области изучения, использования и охраны недр республики.

1.2. Управление входит в структуру Правительства Приднестровской Молдавской Республики и в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, указами Президента Приднестровской Молдавской Республики, постановлениями и распоряжениями Верховного Совета и Правительства Приднестровской Молдавской Республики, другими нормативными актами, действующими на территории Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Герба Приднестровской Молдавской Республики с полным наименованием на русском, молдавском и украинском языках, открывает бюджетный счет, а также специальный счет при выполнении работ по договорам за услуги предприятиям и организациям.

1.4. Управление в установленном порядке в пределах своей компетенции ведет переговоры, заключает договора и соглашения с государственными органами, юридическими и физическими лицами республики и зарубежья.

1.5. Управление контролирует выполнение государственного и других заказов в геологической отрасли.

1.6. Управление вправе получать от министерств, ведомств и органов местного самоуправления, а также от предприятий - недропользователей независимо от их формы собственности сведения, по вопросам находящимся в компетенции Управления.

1.7. Управление осуществляет, используя экономические принципы, функции управления и координации деятельности входящих в его состав предприятий и организаций, разработки и освоения новых более эффективных методик и технологий геологоразведочных, топографо-геодезических и других работ, проведения оптимальной инвестиционной политики развития социальной инфраструктуры и материально-технического обеспечения.

     1.8. Управление  ведет  всю    подготовительную    работу    по
организации  рассмотрения  геолого-экономических    материалов    на
заседаниях Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых.

1.9. Управление содержится за счет средств государственного бюджета республики, выделяемых в установленном порядке, за счет внебюджетных средств за выполненные работы по прямым договорам, а также за счет иных источников не запрещенных законодательством, действующим на территории Приднестровской Молдавской Республики.

Структура Управления, численность центрального аппарата и фонд заработной платы утверждается Правительством республики по согласованию с Министерством экономики и материальных ресурсов.

II. Задачи

    Основными задачами Управления являются:

2.1. Формирование минерально-сырьевой базы Приднестровской Молдавской Республики на основе программ развития народного хозяйства и принципов рационального недропользования.

2.2. Планомерное и комплексное геологическое изучение недр на территории республики.

2.3. Осуществление государственного геологического контроля за использованием и охраной недр, а также за ведением работ по геологическому изучению недр.

2.4. Формирование и распоряжение Государственным фондом информации о недрах.

2.5. Разработка законоположений, госстандартов, технических норм, правил и условий, экономических и других нормативов, регламентирующих деятельность в области геологии и геодезии.

III. Функции

В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:

    В сфере регулирования отношениями недропользования:

    -----------------------------------------------------

3.1. Обобщает практику применения законодательства о недрах и разрабатывает предложения по его совершенствованию.

3.2. Разрабатывает законодательные и нормативные акты, методики и инструкции, обеспечивающие функционирование производства геолого-разведочных работ.

3.3. Определяет единую научно-техническую политику государства в области изучения, оценки и использования недр.

3.4. Определяет принципы геолого-экономической оценки и достоверности запасов полезных ископаемых.

3.5. Разрабатывает общие принципы платы за пользование недрами, согласовывает с Министерством экономики и материальных ресурсов и Государственным комитетом Приднестровской Молдавской Республики по экологии порядок взимания этих средств в республиканский бюджет и формирования Государственного внебюджетного фонда на воспроизводство минерально-сырьевой базы республики.

3.6. Создает и ведет Государственный фонд информации о недрах и определяет порядок его формирования и использования.

    3.7. Распоряжается Государственным фондом информации о недрах.

3.8. Осуществляет государственный геологический контроль за использованием и охраной недр, а также за ведением работ по геологическому изучению недр.

3.9. Проводит Государственную экспертизу недропользования и утверждение запасов полезных ископаемых.

3.10. Выполняет подготовительные работы по лицензированию в области недропользования в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

     В области изучения недр и формирования минерально-
              сырьевой базы

   -------------------------------------------------------

3.11. Разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств основные направления перспективного развития минерально-сырьевой базы, Государственный заказ и годовые пообъективные планы геологических, геоэкологических и геомеханических работ, а также работ по Государственному учету геологической информации, разработке и формированию баланса минерально-сырьевых ресурсов.

3.12. Разрабатывает программы по инвестированию развития минерально-сырьевой базы.

3.13. Управляет всеми геологическими, гидрогеологическими, геоэкологическими и геомеханическими исследованиями на территории Приднестровской Молдавской Республики.

3.14. Осуществляет проектно-изыскательные работы под строительство объектов гражданского и промышленного строительства.

3.15. Осуществляет и координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с геологией.

3.16. Организует работы по добыче и переработке минерального сырья.

3.17. Управляет госимуществом подведомственных предприятий и организаций, участвует в разработке и применении законодательных документов по осуществлению в геологической отрасли форм.

3.18. Организует работы по наблюдению за режимом подземных вод и обеспечивает государственный контроль за их охраной от истощения и загрязнения.

3.19. Осуществляет согласование документации на бурение эксплуатационных и разведочно-эксплуатационных скважин на воду и строительство водозаборов подземных вод для всех предприятий и организаций независимо от их ведомственной принадлежности, согласовывает условия специального водопользования (по разделу подземных вод.).

3.20. Подготавливает и выдает заинересованным организациям заключения о наличии или отсутствии полезных ископаемых в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

3.21. Утверждает Положения о подведомственных предприятиях и организациях.

3.22. Проводит экспертизу и утверждает проектно-сметную документацию на все виды геологических исследований.

3.23. Проводит работы по проектированию горнодобывающих предприятий.

3.24. Разрабатывает технико-экономическое обоснования эксплуатации месторождений.

3.25.Разрабатывает и утверждает производственно - технические и сметные нормы ведения геологоразведочных работ.

3.26. Разрабатывает и утверждает инструктивные положения, методические требования и рекомендации по региональным геологическим исследованиям, изучению месторождений полезных ископаемых и оценке качества минерального сырья.

3.27. Подготавливает кадры младшего геологического персонала, меркшейдеров, топографов и буровиков для организаций, выполняющих геологические исследования и топографо-геодезические работы.

3.28. Вносит предложения по структуре горно-геологических объектов, развитию производственной базы в горной промышленности внедрению современных технологий, новых материалов, оборудования, машин, приборов, механизмов и созданию творческих союзов, ассоциаций и др. организаций, включая СП со странами СНГ и другими зарубежными инвесторами.

IY. ПРАВА

Для выполнения возложенных на него функций Управление имеет право:

4.1. Представлять Правительству проекты законодательных и нормативных актов по недропользованию.

4.2. В пределах своей компетенции разрабатывать, утверждать, изменять и отменять нормативные акты, принимать постановления, издавать приказы, распоряжения и указания к инструкциям, обязательные для исполнения всеми предприятиями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в области недропользования, экспертизы проектно-сметной документации, контроля качества геологических исследований и лицензирования.

4.3. Разъяснять правильность трактования и применения министерствами, ведомствами, местными органами самоуправления правил, норм, стандартов, действующих в геологии на территории республики.

4.4. Контролировать качество проектно-сметной документации в геологии, ее соответствие установленным нормам и стандартам.

4.5. Приостанавливать по фактам нарушения инструктивных требований производство геологоразведочных работ независимо от форм собственности и принадлежности, применять штрафные санкции с изъятием дохода от прибыли в республиканский бюджет по случаям некачественного проведения работ.

4.6. Приостанавливать действие лицензий, либо лишать лицензии, дающей право на пользование недрами при условии несоблюдения или серьезного нарушения законодательства о недрах, а также при нарушении условий лицензии.

4.7. Вносить в Правительство Приднестровской Молдавской Республики предложения по ликвидации подведомственных Управлению предприятий и организаций, совместно с Госкомитетом по управлению имуществом осуществлять их приватизацию и акционирование.

4.8. Приостанавливать самовольное пользование недрами и самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых.

4.9. Контролировать в пределах структуры Управления безопасное ведение работ (производство, качество и экспертиза).

4.10. Контролировать при выполнении геологических работ, соблюдение хозяйственного законодательства, проводить в системе Управления контрольно-ревизионную работу, оказывать юридическую помощь подведомственным предприятиям и организациям.

4.11. Устанавливать совместно с Госгортехнадзором и Госкомитетом по экологии порядок предоставления пользования недрами и проводить Государственную экспертизу недропользования в соответствии с действующим законодательством.

4.12. Информировать общественность о состоянии недропользования охраны недр.

4.13. Передавать материалы по нарушению законодательства Приднестровской Молдавской Республики о недрах в следственные органы.

4.14. Совершенствовать систему управления геологической отраслью и ее организационную структуру, основанную на различных формах и ее организационную структуру, основанную на различных формах собственности и свободе предпринимательской деятельности. Способствовать созданию в установленном порядке специализированных структур рыночного типа.

4.15. Учреждать самостоятельно премии и другие виды поощрений, а также выходить с ходатайством о награждении государственными наградами и присуждении государственных премий за особые заслуги в области геологии.

Y. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность главой Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

5.2. Начальник Управления имеет двух заместителей:- по геологическим и по производственно-техническим вопросам.

Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Заместители начальника Управления принимают решения и подписывают документы в пределах своей компетенции и полномочий, определяемых начальником и должностными инструкциями.

    5.3. Начальник Управления:

- несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

- руководит деятельностью Управления и его структурными подразделениями;

- утверждает штаты и должностные оклады работников центрального аппарата Управления в пределах фонда оплаты труда, вносит изменения в штаты центрального аппарата в пределах выделенных лимитов и штатной численности, определяет систему поощрения сотрудников аппарата по согласованию с Министерством экономики и материальных ресурсов;

- распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности работников аппарата Управления;

- производит найм, заключает контракты и освобождает от должности работников аппарата Управления и руководителей подведомственных предприятий и организаций в соответствии с действующим законодательством, устанавливает им должностные оклады, условия премирования и размеры премий, принимает к ним меры дисциплинарного воздействия;

- утверждает положения о подведомственных предприятиях и структурных единицах, входящих в его состав, представляет его на всех отечественных и иностранных предприятиях, фирмах и организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- распоряжается всеми финансовыми средствами Управления в пределах бюджетных ассигнований и средств, полученных Управлением из других источников, не запрещенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

- пользуется правами распоряжения материальными средствами Управления, заключает договоры, открывает в банках бюджетные, расчетные и другие счета;

- издает приказы и распоряжения по вопросам входящим в компетенцию Управления, дает указания обязательные для всех работников Управления;

- отменяет в пределах своей компетенции приказы и указания руководителей подведомственных организаций, противоречащие законодательству Приднестровской Молдавской Республики;

- утверждает перспективные и годовые планы геологоразведочных, тематических, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, работ по разработке нормативно-правовой базы, вносит в дальнейшем необходимые изменения в пределах бюджетных средств и внебюджетных фондов;

- осуществлять другие полномочия, предусмотренные настоящим Положением и законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

5.4. В Управлении образуется коллегиальный Совет в составе начальника (председателя Совета), его заместителя и других руководящих работников Управления. Персональный состав коллегиального Совета утверждается начальником Управления.

5.5. Коллегиальный Совет на своих регулярных заседаниях рассматривает основные вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственной деятельности Управления в целом, другие вопросы, вытекающие из задач и функций Управления, заслушивает работников центрального аппарата и подведомственных предприятий и организаций, а также руководителей предприятий, организаций и других ведомств, независимо от форм собственности, осуществляющих геологическое изучение и разведку недр.

По обсуждаемым вопросам принимают решения, которые как правило, проводятся в жизнь приказами, постановлениями и распоряжениями начальника Управления.

5.6. В случае необходимости и по согласованию с другими органами государственного управления с целью совместного рассмотрения отдельных вопросов, образуются межведомственные комиссии, Советы и экспертные группы.

YI. Реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится в установленном порядке.

Приложение N 2

к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 20 ноября 1996 г. N 250

СТРУКТУРА

Центрального аппарата Республиканского Управления
по геологии недропользованию "Приднестровгеология"

    1. Администрация                      - 3 человека

     2. Финансово-экономический             - 2 человека
        отдел
     3. Отдел госгеолоконтроля и
        государственного учета
        недропользования                    - 3 человека

    4. Общий отдел                        - 3 человека

Отформатировано: Калиняк А., техник, тел. 5-20-17, ГП ГВЦ
Проверено на аутентичность: Чикир С. Ф., инженер-программист,
тел. 5-20-17, ГП ГВЦ