Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики
Об образовании при Президенте Приднестровской Молдавской Республики Комиссии по вопросам помилования (Редакция на 26.06.2013)
Текст нижеприведенной редакции указа официально не опубликован (Редакция подготовлена ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21.03.12, 28.03.12, 24.04.12, 30.07.12, 10.01.13, 26.06.13)
В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях обеспечения реализации конституционных полномочий Президента Приднестровской Молдавской Республики по осуществлению помилования постановляю:
1. Образовать при Президенте Приднестровской Молдавской Республики Комиссию по вопросам помилования (далее - Комиссия).
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 2:
Редакция 5 - Указ Президента ПМР от 30.07.12 № 492 (САЗ 12-32).
2. Утвердить Положение о Комиссии по вопросам помилования при Президенте Приднестровской Молдавской Республики и ее состав согласно Приложению № 1.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 3:
Редакция 5 - Указ Президента ПМР от 30.07.12 № 492 (САЗ 12-32).
3. Исключен.
4. Утвердить Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Приднестровской Молдавской Республике согласно Приложению № 2.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики Е. Шевчук
г. Тирасполь
5 марта 2012 г.
№ 152
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений приложения № 1:
Редакция 2 - Указ Президента ПМР от 21.03.12 № 199 (САЗ 12-13);
Редакция 3 - Указ Президента ПМР от 28.03.12 № 218 (САЗ 12-14);
Редакция 4 - Указ Президента ПМР от 24.04.12 № 282 (САЗ 12-18);
Редакция 5 - Указ Президента ПМР от 30.07.12 № 492 (САЗ 12-32);
Редакция 6 - Указ Президента ПМР от 10.01.13 № 1 (САЗ 13-1);
Редакция 7 - Указ Президента ПМР от 26.06.13 № 294 (САЗ 13-25).
Приложение № 1
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 5 марта 2012 года № 152
Положение
о Комиссии по вопросам помилования при Президенте Приднестровской Молдавской Республики и ее состав
1. Общие положения
1. Комиссия по вопросам помилования при Президенте Приднестровской Молдавской Республики (далее - Комиссия) является совещательным и консультативным органом при Президенте Приднестровской Молдавской Республики, обеспечивающим реализацию конституционных полномочий Главы государства по решению вопросов помилования.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, законами Приднестровской Молдавской Республики, указами и распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, а также настоящим Положением.
Положение о Комиссии утверждается Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Основные функции Комиссии
3. Основными функциями Комиссии являются:
а) предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость;
б) подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления Президенту Приднестровской Молдавской Республики;
в) осуществление общественного контроля за своевременным и правильным исполнением на территории Приднестровской Молдавской Республики указов Президента Приднестровской Молдавской Республики по вопросам помилования, а также за условиями содержания осужденных;
г) подготовка предложений о повышении эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание;
д) по поручению Президента Приднестровской Молдавской Республики уведомление осужденного об отклонении Президентом ходатайства о помиловании;
е) подготовка ежегодных докладов о деятельности Комиссии и представление их Президенту Приднестровской Молдавской Республики.
4. Комиссия для решения стоящих перед ней задач вправе запрашивать и получать от администрации учреждения, исполняющего наказание, иных государственных органов в установленном порядке дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного, а также привлекать в случае необходимости для дачи пояснений соответствующих специалистов.
3. Порядок формирования Комиссии
5. Членами Комиссии могут быть граждане Приднестровской Молдавской Республики, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию.
6. Состав Комиссии утверждается Президентом Приднестровской Молдавской Республики и обновляется на одну треть один раз в два года. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4. Организация деятельности Комиссии
7. Заседания Комиссии назначает и ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя или один из членов Комиссии по его поручению. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. Заседание проводится, как правило, один раз в месяц в зависимости от количества и сроков поступления ходатайств о помиловании.
Секретарь Комиссии осуществляет подготовку заседания Комиссии, организует ознакомление членов Комиссии с поступившими ходатайствами о помиловании и прилагаемыми к ним материалами, ведет протокол заседания Комиссии.
8. Комиссия принимает:
а) ходатайства осужденных о помиловании с прилагаемыми к ним документами - от Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
б) ходатайства близких родственников осужденных о помиловании - от Управления Президента по обеспечению конституционных прав граждан;
в) ходатайства о помиловании в виде снятия судимости (направляются заявителем в адрес Комиссии самостоятельно).
Члены Комиссии самостоятельно не принимают ходатайств осужденных, а также заявлений их родственников. Они не ведут прием по конкретным обращениям осужденных, не дают предварительных консультаций по материалам о помиловании.
9. Члены Комиссии вправе в любое время знакомиться со всеми поступившими из Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики материалами в отношении представленных к помилованию лиц, ходатайства которых будут обсуждаться на заседании Комиссии.
10. С согласия членов Комиссии на ее заседаниях при обсуждении ходатайств о помиловании до момента принятия по ним решения могут присутствовать представители государственных органов, общественных объединений и средств массовой информации.
Комиссия вправе проводить выездные заседания в учреждениях исполнения наказаний.
11. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим.
Член Комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому вопросу, вправе изложить его в письменном виде. Особое мнение члена Комиссии прилагается к протоколу.
По решению Комиссии голосование может быть тайным.
12. По результатам заседания Комиссии составляется заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.
Заключение должно основываться на протоколе заседания Комиссии и содержать рекомендации о помиловании конкретного лица, с указанием возможности освобождения от дальнейшего отбывания наказания, сокращения срока наказания, замены более мягким видом наказания либо о снятии судимости в отношении лица, отбывшего срок наказания, или об отклонении ходатайства о помиловании. При этом в заключении указываются сведения об осужденном и мотивы, которыми руководствовалась Комиссия при принятии соответствующего решения.
13. Документационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление Президента по обеспечению конституционных прав граждан.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений раздела 5:
Редакция 6 - Указ Президента ПМР от 10.01.13 № 1 (САЗ 13-1);
Редакция 7 - Указ Президента ПМР от 26.06.13 № 294 (САЗ 13-25).
5. Состав Комиссии при Президенте по вопросам помилования
14. В состав Комиссии при Президенте по вопросам помилования входят:
а) председатель Комиссии;
б) заместители председателя Комиссии;
в) секретарь Комиссии;
г) члены Комиссии:
1) первый заместитель Прокурора Приднестровской Молдавской Республики;
2) представитель судебных органов Приднестровской Молдавской Республики;
3) три представителя исполнительных органов государственной власти;
4) девять представителей общественности;
5) представитель Тираспольско-Дубоссарской Епархии;
6) Уполномоченный по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике;
7) член Коллегии адвокатов Приднестровской Молдавской Республики.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений приложения № 2:
Редакция 5 - Указ Президента ПМР от 30.07.12 № 492 (САЗ 12-32).
Приложение № 2
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 5 марта 2012 года № 152
Положение
о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Приднестровской Молдавской Республике
Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения ходатайств о помиловании лиц, осужденных за совершение уголовных преступлений, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость.
1. Общие положения
1. Помилование осуществляется путем издания Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.
Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть:
а) освобождено от дальнейшего отбывания наказания;
б) назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания.
С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
2. В Приднестровской Молдавской Республике помилование применяется:
а) в отношении лиц, осужденных судами в Приднестровской Молдавской Республике к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Приднестровской Молдавской Республики;
б) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.
При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
е) которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием.
2. Порядок представления ходатайств о помиловании
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 3:
Редакция 5 - Указ Президента ПМР от 30.07.12 № 492 (САЗ 12-32).
3. Осужденный или его близкие родственники обращаются с ходатайством о помиловании к Президенту Приднестровской Молдавской Республики в письменной форме.
4. Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения, исполняющего наказание, в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи и направляется в Комиссию по вопросам помилования (далее - Комиссия) в 15-дневный срок со дня регистрации ходатайства.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 5:
Редакция 5 - Указ Президента ПМР от 30.07.12 № 492 (САЗ 12-32).
5. К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы:
а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;
в) справка о состоянии здоровья осужденного;
г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;
е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
ж) справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.
6. Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в Комиссию под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.
Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в Комиссию.
7. Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Президента Приднестровской Молдавской Республики сведения о ходатайствах о помиловании, поступивших в органы уголовно-исполнительной системы и направленные в Комиссию.
Администрация Президента Приднестровской Молдавской Республики не реже одного раза в квартал представляет Президенту Приднестровской Молдавской Республики обобщенные сведения о ходатайствах о помиловании.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 8:
Редакция 5 - Указ Президента ПМР от 30.07.12 № 492 (САЗ 12-32).
8. Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения необходимых материалов к ходатайству о помиловании представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного Президенту Приднестровской Молдавской Республики.
9. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании, администрация учреждения обязана уведомить об этом Комиссию.
10. При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
в) срок отбытого (исполненного) наказания;
г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
д) применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
з) другие обстоятельства, если Комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.
11. При рассмотрении ходатайства о помиловании Комиссия вправе запросить от администрации учреждения, органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного. Указанные органы обязаны направить ответ на запрос Комиссии не позднее чем через 10 дней со дня получения запроса.
12. Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики о помиловании в течение двух дней после его издания направляется в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики и администрацию учреждения, исполняющего наказание, для исполнения, а в отношении лица, отбывшего наказание (о снятии судимости), - в Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
13. Об отклонении Президентом Приднестровской Молдавской Республики ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно Председателем Комиссии.
14. В случае отклонения Президентом Приднестровской Молдавской Республики ходатайства о помиловании, повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.
Текст подготовлен ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных в первоначальную редакцию (Указ Президента ПМР от 05.03.12) на основе следующих нормативных актов:
Редакция 2 - Указ Президента ПМР от 21.03.12 № 199 (САЗ 12-13);
Редакция 3 - Указ Президента ПМР от 28.03.12 № 218 (САЗ 12-14);
Редакция 4 - Указ Президента ПМР от 24.04.12 № 282 (САЗ 12-18);
Редакция 5 - Указ Президента ПМР от 30.07.12 № 492 (САЗ 12-32);
Редакция 6 - Указ Президента ПМР от 10.01.13 № 1 (САЗ 13-1);
Редакция 7 - Указ Президента ПМР от 26.06.13 № 294 (САЗ 13-25).