Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
О Государственной межведомственной комиссии по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и туберкулеза
В соответствии со статьей 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с изменением и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (САЗ 16-49), в целях реализации Закона Приднестровской Молдавской Республики от 2 июля 2015 года № 112-З-V «Об утверждении государственной целевой программы «Профилактика туберкулеза на 2016-2020 годы» (САЗ 15-27) и Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 мая 2016 года № 126-З-VI «Об утверждении государственной целевой программы «Профилактика ВИЧ/СПИД-инфекции и инфекций, передающихся половым путем (ИППП), в Приднестровской Молдавской Республике на 2016–2019 годы» (САЗ 16-20) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27 октября 2016 года № 236-ЗИ-VI (САЗ 16-43), Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Создать Государственную межведомственную комиссию по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и туберкулеза.
2. Утвердить Положение о Государственной межведомственной комиссии по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и туберкулеза, согласно Приложению № 1 к настоящему Постановлению.
3. Утвердить состав Государственной межведомственной комиссии по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и туберкулеза, согласно Приложению № 2 к настоящему Постановлению.
3. Руководителям исполнительных органов государственной власти, указанных в Приложении № 2 к настоящему Постановлению, делегировать приказами своих представителей, в ранге не ниже заместителей руководителя, в состав Государственной межведомственной комиссии.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
|
Исполняющий обязанности Председателя Правительства
|
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
А. Слинченко
|
г. Тирасполь
2 июня 2017 г.
№ 134
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 2 июня 2017 года № 134
Положение
о Государственной межведомственной комиссии по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и туберкулеза
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности Государственной межведомственной комиссии по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и туберкулеза (далее - Комиссия).
2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, учреждений, неправительственных организаций в области предупреждения (профилактики) ВИЧ-инфекции и туберкулеза и оказания медико-социальной помощи лицам, инфицированным ВИЧ, и больным туберкулезом.
3. Целью создания Комиссии является содействие эффективному выполнению мероприятий государственных целевых программ по профилактике и контролю ВИЧ-инфекции, инфекций, передающихся половым путем, и туберкулеза (далее - программы), а также содействие в выработке и реализации государственной политики в указанных областях.
4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, законами Приднестровской Молдавской Республики, правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики, правовыми актами Правительства Приднестровской Молдавской Республики, иными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, а также настоящим Положением.
5. Комиссия формируется и осуществляет свою деятельность на основе партнерства между исполнительными органами государственной власти и неправительственными организациями, исходя из принципа прозрачности и взаимного сотрудничества.
К работе Комиссии могут быть привлечены представители иных государственных органов и организаций, ученые, специалисты и общественные деятели.
6. Деятельность Комиссии направлена на обеспечение наиболее активного участия заинтересованных сторон в процессе реализации и анализа мероприятий по профилактике и контролю ВИЧ-инфекции, инфекций, передающихся половым путем, и туберкулеза, а также для создания надежной связи между всеми ключевыми факторами, задействованными в разработке, продвижении и реализации государственной политики в области туберкулеза, ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем.
2. Основные задачи и функции Комиссии
7. Задачи Комиссии вытекают из главных задач программ и предусматривают улучшение эпидемиологической ситуации и здоровья населения Приднестровской Молдавской Республики посредством:
а) повышения эффективности государственной политики в области профилактики и контроля туберкулеза, ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем;
б) укрепления партнерства и обеспечения согласованных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, неправительственных организаций и международных организаций, физических лиц, включая лиц, живущих с ВИЧ-инфекцией, в целях повышения качества контроля туберкулеза, ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем;
в) привлечения и рационального использования бюджетных средств, средств грантов Глобального фонда и международных проектов для достижения целей и задач, предусмотренных настоящим Положением;
г) обеспечения преемственности и последовательности в планировании и проведении мероприятий, направленных на улучшение эпидемиологической ситуации и здоровья населения Приднестровской Молдавской Республики.
8. Комиссия осуществляет следующие основные функции:
а) рассматривает вопросы разработки и реализации программ и проектов в области профилактики, диагностики, лечения и социальной поддержки ВИЧ-инфицированных лиц и лиц, больных туберкулезом, в Приднестровской Молдавской Республике;
б) осуществляет управление и контроль за реализацией мероприятий программ;
в) определяет размер и вносит Правительству Приднестровской Молдавской Республики предложения о выделении из республиканского бюджета необходимых средств для реализации программ;
г) вырабатывает предложения по тематике и объемам финансирования поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг в рамках программ;
д) подготавливает рекомендации по эффективному выполнению мероприятий программ с учетом хода их реализации и тенденций социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;
е) выявляет научные, технические и организационные проблемы в ходе реализации программ;
ж) организует проверки выполнения мероприятий программ, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию;
з) рассматривает результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости;
и) анализирует причины и условия, которые способствуют распространению туберкулеза, ВИЧ-инфекции и инфекций, передаваемых половым путем, в Приднестровской Молдавской Республике;
к) способствует уточнению государственной политики по контролю и профилактике туберкулеза, ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем, контролируя осуществление этой политики;
л) периодически информирует Правительство Приднестровской Молдавской Республики и компетентные органы государственной власти о проведенных мероприятиях, а также об их результатах;
м) вносит предложения о проведении мероприятий по контролю, профилактике и снижению неблагоприятных социальных последствий в результате распространения туберкулеза, ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем;
н) подготавливает и вносит компетентным органам государственной власти предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты, а также разрабатывает проекты иных нормативных правовых актов по контролю и профилактике туберкулеза, ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем, снижению их неблагоприятного социального влияния;
о) осуществляет мониторинг соблюдения законодательства Приднестровской Молдавской Республики в части соблюдения прав лиц, являющихся носителями туберкулеза, ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем;
п) способствует расширению межведомственного партнерства в целях развития и реализации программ и обеспечения открытости в процессе принятия решений;
р) обеспечивает взаимодействие органов государственной власти и неправительственных организаций по вопросам:
1) профилактики, диагностики, лечения ВИЧ-инфекции и туберкулеза и социальной поддержки ВИЧ-инфицированных лиц и людей, больных туберкулезом;
2) совершенствования системы специализированных медицинских организаций, осуществляющих свою деятельность в области эпидемиологического надзора, профилактики, диагностики, лечения ВИЧ-инфекции и туберкулеза, оказания медико-социальной помощи ВИЧ-инфицированным лицам и лицам, больным туберкулезом;
3) профессиональной подготовки и переподготовки кадров, работающих в указанных областях;
4) совершенствования системы эпидемиологического надзора за распространением заболеваний, а также повышения эффективности профилактических мероприятий;
5) оценки и прогнозирования эпидемической ситуации по заболеваемости ВИЧ-инфекцией и туберкулезом в Приднестровской Молдавской Республике;
6) осуществляет оценку эффективности деятельности заинтересованных министерств и ведомств в решении задач профилактики туберкулеза, ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем;
с) рассматривает вопросы и вырабатывает предложения, касающиеся международного сотрудничества в области профилактики, диагностики, лечения и социальной поддержки ВИЧ-инфицированных лиц и лиц, больных туберкулезом;
т) определяет приоритетные направления деятельности, требующие совместных действий исполнительных органов государственной власти, иных органов государственной власти и неправительственных организаций по решению поставленных задач, с выделением конкретных мероприятий в пределах компетенции каждого органа государственной власти и организации;
у) осуществляет комплексное всестороннее изучение основных социальных, медицинских, экономических и иных проблем по профилактике и борьбе с туберкулезом, ВИЧ-инфекцией и инфекциями, передающимися половым путем;
ф) выполняет другие функции, касающиеся реализации целей и задач, поставленных при создании Комиссии в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Права Комиссии
9. Комиссия имеет право:
а) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, неправительственных организаций, объединений граждан, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, от должностных лиц информацию, документы (их копии), необходимые для реализации задач и функций Комиссии;
б) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи;
в) заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов государственной власти, руководителей организаций по реализации мер, направленных на профилактику ВИЧ-инфекции и туберкулеза;
г) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей научных, общественных и других организаций, а также специалистов, которые своей деятельностью способствуют развитию и реализации государственной политики в области туберкулеза, ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем;
д) давать оценку своевременности, качеству и эффективности проводимых профилактических и противоэпидемических мероприятий;
е) вносить в установленном порядке предложения по вопросам профилактики туберкулеза, ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем;
ж) создавать рабочие технические группы для решения вопросов по отдельным направлениям деятельности Комиссии, утверждать персональный состав рабочих технических групп и ответственных исполнителей;
з) утверждать годовой план работы Комиссии, а также планы реализации программ по профилактике и контролю туберкулеза, ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем, разработанных рабочими техническими группами.
4. Регламент работы Комиссии
10. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретариата и членов Комиссии.
Членами Комиссии могут быть представители министерств в ранге не ниже заместителей министров, государственных администраций городов и районов республики, в ранге не ниже заместителей глав.
Неправительственные организации, представители сообщества людей, живущих с ВИЧ, делегируют своих кандидатов на основе гласных выборов. Заявление, обоснование и протокол избрания представителя неправительственной организации представляются секретариату Комиссии.
11. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии при поддержке его заместителя.
12. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии и согласованным с членами Комиссии.
13. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. По мере необходимости могут проводиться внеочередные заседания. Заседания проводятся по инициативе председателя Комиссии или секретариата Комиссии, а также ходатайству 1/3 его членов с информированием секретариата Комиссии не менее чем за месяц.
Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, в его отсутствие – заместитель председателя Комиссии.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
14. Решения Комиссии по вопросам ее деятельности принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в случае его отсутствия – заместителя председателя Комиссии.
Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и секретариат Комиссии. При необходимости на основании решения Комиссии подготавливаются проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации решений Комиссии.
15. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех представленных в Комиссии исполнительных органов государственной власти, учреждений и неправительственных организаций.
16. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
17. Члены Комиссии являются равноправными партнерами с полным правом участия и привлечения к процессу принятия решений.
Принимая участие в заседаниях Комиссии, члены Комиссии имеют право:
а) принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии;
б) получать информацию от председателя и секретаря Комиссии по вопросам, отнесенным к его ведению;
в) представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании Комиссии.
18. Координацию работы Комиссии осуществляет секретариат.
19. К функциям секретариата Комиссии относится:
а) разработка годовых планов работы Комиссии, устанавливающих предполагаемые даты проведения заседаний Комиссии, а также мероприятия, проводимые между заседаниями. Секретариат обеспечивает техническую поддержку организации заседаний Комиссии;
б) разработка предварительной повестки дня и оповещение членов Комиссии для внесения изменений и дополнений за две недели до проведения заседания;
в) рассылка протоколов заседаний и других требуемых материалов посредством электронной почты;
г) подготовка проектов решений и представление их для утверждения на заседаниях Комиссии;
д) обеспечение обмена информацией, касающейся выполнения программ, между различными исполнителями и партнерами;
е) обеспечение и контроль деятельности рабочих технических групп, с сохранением протоколов их заседаний;
ж) ежегодное информирование членов Комиссии о проведенных ею мероприятиях и постоянное информирование председателя о текущих вопросах работы Комиссии.
20. В составе Комиссии создаются технические рабочие группы в области туберкулеза и ВИЧ-инфекции. Состав рабочих групп утверждается Комиссией. В состав рабочих групп могут включаться представители органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, объединений граждан, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, сообщества людей, живущих с ВИЧ, ученые, специалисты, общественные деятели и другие лица.
21. В области контроля за туберкулезом создаются следующие рабочие группы:
a) рабочая техническая группа по диагностике туберкулеза;
б) рабочая техническая группа по менеджменту классического туберкулеза, мультирезистентного туберкулеза и смешанной инфекции ВИЧ/ТБ;
в) рабочая техническая группа по контролю туберкулезной инфекции;
г) рабочая техническая коммуникационно-профилактическая группа.
22. В области контроля за ВИЧ-инфекцией и инфекциями, передающимися половым путем, действуют следующие группы:
a) рабочая техническая группа по осуществлению эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией и инфекциями, передающимися половым путем;
б) рабочая техническая группа по социальной помощи: воспитание и социальная поддержка;
в) рабочая техническая группа по снижению вреда;
г) рабочая техническая группа по лечению и уходу за пациентами, живущими с ВИЧ, и больными инфекциями, передающимися половым путем;
д) рабочая техническая коммуникационно-профилактическая группа.
Среди рабочих групп может быть создана смешанная группа по контролю и оценке туберкулеза, ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем.
23. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
24. Задачи рабочих технических групп:
а) оказание технической поддержки в разработке проектов программ;
б) предоставление технической поддержки в разработке предложений по финансированию мероприятий внешними донорами;
в) контроль и оценка положения в области туберкулеза, ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем, определение проблем здравоохранения в данной области и участие в разработке государственной политики.
25. Очередные или внеочередные заседания рабочих технических групп проводятся по необходимости, но не реже 4 (четырех) раз в год. В своей деятельности рабочие технические группы руководствуются рабочим планом, который они разрабатывают индивидуально в рамках каждой рабочей группы. План очередных заседаний представляется секретарю Комиссии в целях ознакомления членов Комиссии с тематикой реализованных мероприятий. Руководитель и секретарь технической рабочей группы ответственны за составление протоколов заседаний, которые они представляют секретарю Комиссии.
26. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, обеспечение работы секретариата Комиссии возлагается на Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 2 июня 2017 года № 134
Состав
Государственной межведомственной комиссии по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и туберкулеза
1. Председатель комиссии:
заместитель председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
2. Заместитель председателя комиссии:
заместитель министра здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики;
3. Секретариат комиссии:
а) представитель ГУ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;
б) представитель ГУ «Республиканская туберкулезная больница»;
4. Члены комиссии:
а) представитель Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики;
б) представитель Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики;
в) представитель Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики;
г) представитель Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
д) представитель Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики;
е) представитель Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
ж) представитель Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики;
з) представитель Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;
и) представитель Министерства промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики;
к) представитель Государственной службы средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики;
л) представители государственных администраций городов и районов;
м) главный врач ГУ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;
н) главный врач ГУ «Республиканская туберкулезная больница»;
о) представители неправительственных организаций, их объединений и сообществ, действующих на территории Приднестровской Молдавской Республики в сфере профилактики ВИЧ-инфекции и туберкулеза.