Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики

О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине»

В соответствии со статьями 72 и 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с изменением и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-IV (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (САЗ 16-49):

1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» (папка № 630/6 (VI)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бугой И.С., Шинкарюком П.В. и Сафоновым А.М., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., начальника Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики Кураша Р.П., начальника Управления государственной политики в области информационных технологий Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики Пекельняка Н.Н.

г. Тирасполь

28 сентября 2017 г.

№ 834р

Приложение

к Распоряжению Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

от 28 сентября 2017 года № 834р

Заключение

Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине»

Рассмотрев проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» (папка № 630/6 (VI)) (далее − проект), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бугой И.С., Шинкарюком П.В. и Сафоновым А.М., Правительство Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующего замечания.

Проект направлен на исключение из Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 345-ЗИД «О государственной пошлине» (СЗМР 00-3) (далее – Закон ПМР «О государственной пошлине») положений, которые определяют порядок и особенности уплаты государственной пошлины в области сертификации электронной цифровой подписи.

Одновременно, согласно обоснованию к проектам законов Приднестровской Молдавской Республики, предусмотренных папками №№ 630/1 (VI) – 630/7 (VI), их разработка обусловлена необходимостью применения в ряде действующих законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики обобщающего термина, применяемого в Законе Приднестровской Молдавской Республики от 3 июля 2017 года № 205-З-VI «Об электронном документе и электронной подписи» (САЗ 17-28) (далее − Закон ПМР «Об электронном документе и электронной подписи»). Речь идет о таких понятиях, как «электронная подпись» или «электронная цифровая подпись». Указанными законопроектами предлагается установить общий и единый термин, который необходимо применять в законах Приднестровской Молдавской Республики, а именно − «электронная подпись». Таким образом, необходимость отмены уплаты государственной пошлины за выдачу сертификата открытого ключа электронной подписи ничем не обусловлена.

При этом Закон ПМР «Об электронном документе и электронной подписи» регулирует отношения, связанные с расширением сферы использования электронных документов и электронных подписей, обеспечивает правовые условия использования электронных подписей для соответствующего вида информации, представленной в электронной форме, создаваемой и используемой на основе применения компьютерных и информационно-коммуникационных технологий.

Вышеназванный Закон сохранил имеющуюся практику использования электронных документов и электронных подписей и не отменяет использование электронной подписи и выдачу сертификата открытого ключа электронной подписи, что могло бы повлечь отмену уплаты государственной пошлины за выдачу сертификата открытого ключа электронной подписи, порядок и особенности уплаты которой установлены статьей 4-3 Закона ПМР «О государственной пошлине».

Так, согласно подпункту «л» статьи 2 Закона ПМР «Об электронном документе и электронной подписи» удостоверяющий центр (центр сертификации) – орган государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, юридическое лицо, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов открытых ключей, а также иные функции, связанные с электронной подписью, предусмотренные настоящим Законом.

В соответствии со статьей 1 Закона ПМР «О государственной пошлине» под государственной пошлиной понимается установленный настоящим Законом обязательный и действующий на всей территории Приднестровской Молдавской Республики платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами.

Следовательно, процедура выдачи сертификатов открытых ключей электронной подписи, в том числе и их повторная выдача, а также возможность осуществления таких действий не только юридическими лицами, но органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, ранее действовавшие, сохранились.

Учитывая, что основная идея, высказанная в обосновании к обозначенным выше законопроектам, субъектов права законодательной инициативы – установление общего и единого термина «электронная подпись», полагается возможным внести изменения в статью 4-3 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» в части замены по тексту статьи слов «электронная цифровая подпись» словами «электронная подпись».