Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики

 

О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»

 

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

 

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра обороны Приднестровской Молдавской Республики Обручкова О.А., министра просвещения Приднестровской Молдавской Республики Логинову Т.Г., первого проректора ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко» Павлинова И.А., начальника Управления правового обеспечения Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики Якубовского О.Б.

 

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	В. Красносельский

 

г. Тирасполь

26 апреля 2017 г.

№ 113рп

 

Пояснительная записка

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»

 

а) Законопроект разработан в целях соблюдения принципа государственной политики в области высшего профессионального образования о непрерывности обучения, а также повышения престижа и привлекательности службы в Вооруженных силах Приднестровской Молдавской Республики.

Законопроектом предусматривается создание условий военнослужащим, проходящим военную службу по призыву после окончания первого учебного года в государственных организациях высшего профессионального образования, для получения образования по заочной и очно-заочной формам обучения.

В настоящее время такая альтернативная форма получения высшего профессионального образования законодательством Приднестровской Молдавской Республики не установлена.

Законом Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-З «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (СЗМР 00-2) предусмотрено право на получение отсрочки от призыва на военную службу для граждан, впервые получающих высшее профессиональное образование по очной (дневной) форме обучения в государственных высших учебных заведениях, а также в организациях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию на реализацию образовательных программ в Приднестровской Молдавской Республике, – на период первого учебного года.

По истечении вышеуказанного срока граждане обязаны пройти военную службу по призыву, в связи с чем они вынуждены оформлять академический отпуск на период прохождения военной службы, который влечет нарушение непрерывности процесса обучения для студентов.

Законопроектом предусматривается предоставление военнослужащим, проходящим военную службу по призыву после окончания первого учебного года в государственной организации высшего профессионального образования и воспользовавшимся правом продолжения обучения в той же организации образования по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения в период прохождения военной службы, социальной гарантии в виде предоставления учебных отпусков на время прохождения промежуточной аттестации (зимней сессии).

Также законопроектом предлагается установить социальную гарантию для студентов, впервые получающих высшее профессиональное образование по медицинским специальностям по очной (дневной) форме обучения в государственных организациях высшего профессионального образования, в виде предоставления отсрочки на весь период обучения.

Вместе с тем законопроектом предлагается установить дополнительные квалификационные требования для студентов, а именно: лицам, не прошедшим военную службу по призыву в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, документ о соответствующем уровне профессионального образования с присвоением соответствующей квалификации (степени) не выдается. Он подлежит хранению в государственных организациях высшего профессионального образования и выдается только после прохождения военной службы по призыву либо по достижении предельного призывного возраста.

В настоящее время действует Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2013 № 13 «О дополнительном квалификационном требовании к лицам, замещающим должности государственной службы» (САЗ 13-3), в рамках которого для лиц, замещающих должности государственной службы, одним из дополнительных требований при заключении контракта установлено прохождение военной службы по призыву.

Прохождение военной службы по призыву напрямую связано с воспитанием патриотизма, физическим и моральным воспитанием личности, привитием чувства ответственности перед государством. Внесение изменения в части установления дополнительного требования в виде получения документа о соответствующем уровне профессионального образования с присвоением соответствующей квалификации (степени) только после прохождения военной службы по призыву в соответствии с законодательством о военной службе положительно отразится на подготовке квалифицированных трудовых ресурсов.

Согласно статье 41 Конституции Приднестровской Молдавской Республики каждый имеет право на образование. В то же время, согласно статье 48 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, защита Приднестровской Молдавской Республики – священный долг для каждого. Законом устанавливается всеобщая воинская обязанность.

В свою очередь предоставление дополнительных прав и социальных гарантий при получении высшего профессионального образования не должно идти вразрез с выполнением государственных обязанностей и поддержанием безопасности государства в целом.

Таким образом, законопроектом предусматривается как предоставление дополнительных возможностей при получении образования студентами, подлежащими призыву на военную службу, создание социальных гарантий и благоприятных условий для обучения, так и повышение заинтересованности лиц в прохождении военной службы по призыву для получения документа о соответствующем уровне профессионального образования с присвоением соответствующей квалификации (степени);

 

б) в данной сфере правового регулирования действуют Конституция Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года № 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26), Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 апреля 2009 года № 721-З-IV «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (САЗ 09-16), Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 января 2001 года № 371-З «О статусе военнослужащих» (СЗМР 01-1);

в) принятие данного проекта закона потребует внесения изменений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 февраля 2016 года № 60 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы» (САЗ 16-7) с изменениями и дополнением, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 июля 2016 года № 255 (САЗ 16-28); от 26 октября 2016 № 441 (САЗ 16-43);

г) для принятия данного проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта о введении его в действие;

д) принятие данного проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат;

е) в Российской Федерации в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

2) Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

 

Министр обороны

Приднестровской Молдавской Республики                                                                      О. Обручков

 

Приложение

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской Республики

от 26 апреля 2017 года № 113рп

 

Проект

 

Закон

Приднестровской Молдавской Республики

 

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года № 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 7 августа 2006 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ-07-25); от 27 февраля 2008 года № 407-ЗИД-IV (САЗ 08-8); от 25 июля 2008 года № 500-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 24 ноября 2008 года № 591-ЗИД-IV (САЗ 08-47); от 17 декабря 2008 года № 621-ЗИ-IV (САЗ 08-50); от 19 января 2009 года № 654-ЗДИ-IV (САЗ 09-4); от 13 апреля 2009 года № 722-ЗИ-IV (САЗ 09-16); от 30 июля 2009 года № 816-ЗИД-IV (САЗ 09-31); от 23 сентября 2009 года № 861-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 13 июля 2010 года № 126-ЗД-IV (САЗ 10-28); от 26 мая 2011 года № 73-ЗИД-V (САЗ 11-21); от 3 ноября 2011 года № 199-ЗИД-V (САЗ 11-44); от 2 декабря 2011 года № 225-ЗИ-V (САЗ 11-48); от 28 декабря 2011 года № 253-ЗД-V (САЗ 12-1,1); от 20 марта 2012 года № 30-ЗИД-V (САЗ 12-13); от 28 апреля 2012 года № 56-ЗИД-V (САЗ 12-18); от 11 мая 2012 года № 65-ЗД-V (САЗ 12-20); от 11 мая 2012 года № 67-ЗИ-V (САЗ 12-20); от 7 июня 2012 года № 85-ЗИ-V (САЗ 12-24); от 19 июня 2012 года № 95-ЗИ-V (САЗ 12-26); от 16 октября 2012 года № 194-ЗИ-V (САЗ 12-43); от 22 января 2013 года № 27-ЗИ-V (САЗ 13-3); от 13 февраля 2013 года № 41-ЗИ-V (САЗ 13-6); от 8 апреля 2013 года № 88-ЗИД-V (САЗ 13-14); от 8 мая 2013 года № 102-ЗИД-V (САЗ 13-18); от 16 июля 2013 года № 161-ЗИД-V (САЗ 13-28); от 2 декабря 2013 года № 255-ЗД-V (САЗ 13-48); от 17 декабря 2013 года № 279-ЗД-V (САЗ 13-50); от 30 декабря 2013 года № 293-ЗИ-V (САЗ 14-1); от 14 января 2014 года № 2-ЗИ-V (САЗ 14-3); от 4 февраля 2014 года № 42-ЗИД-V (САЗ 14-6); от 10 апреля 2014 года № 79-ЗД-V (САЗ 14-15); от 11 апреля 2014 года № 80-ЗИД-V (САЗ 14-15); от 17 апреля 2014 года № 82-ЗИ-V (САЗ 14-16); от 24 апреля 2014 года № 91-ЗИ-V (САЗ 14-17); от 9 июня 2014 года № 107-ЗД-V (САЗ 14-24); от 14 июля 2014 года № 134-ЗД-V (САЗ 14-29); от 4 декабря 2014 года № 197-ЗИ-V (САЗ 14-49); от 23 декабря 2014 года № 216-ЗИД-V (САЗ 14-52); от 23 декабря 2014 года № 217-ЗИД-V (САЗ 14-52); от 15 января 2015 года № 6-ЗД-V (САЗ 15-3); от 15 января 2015 года № 7-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 15 января 2015 года № 8-ЗД-V (САЗ 15-3); от 16 января 2015 года № 30-ЗИ-V (САЗ 15-3); от 17 февраля 2015 года № 40-ЗИД-V (САЗ 15-8); от 24 марта 2015 года № 51-ЗИД-V (САЗ 15-13,1); от 24 марта 2015 года № 55-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 5 мая 2015 года № 75-ЗД-V (САЗ 15-19); от 18 мая 2015 года № 80-ЗД-V (САЗ 15-21); от 18 мая 2015 года № 81-ЗИД-V (САЗ 15-21); от 2 июня 2015 года № 94-ЗИД-V (САЗ 15-23); от 1 июля 2015 года № 107-ЗИ-V (САЗ 15-27); от 8 июля 2015 года № 115-ЗИД-V (САЗ 15-28); от 12 февраля 2016 года № 11-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 12 февраля 2016 года № 14-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 12 мая 2016 года № 121-ЗИ-VI (САЗ 16-19); от 25 мая 2016 года № 142-ЗД-VI (САЗ 16-21); от 1 июля 2016 года № 167-ЗД-VI (САЗ 16-26); от 27 октября 2016 года № 232-ЗД-VI (САЗ 16-43); от 27 октября 2016 года № 234-ЗИ-VI (САЗ 16-43); от 18 ноября 2016 года № 247-ЗД-VI (САЗ 16-46); от 9 декабря 2016 года № 281-ЗИ-VI (САЗ 16-49); от 23 декабря 2016 года № 294-ЗИ-VI (САЗ 17-1), следующее дополнение:

 

статью 6 дополнить пунктом 2-2 следующего содержания:

«2-2. Граждане, которые были зачислены и обучались по очной (дневной) форме обучения, но прервали обучение в связи с призывом на военную службу, вправе перевестись на заочную или очно-заочную (вечернюю) форму обучения.».

 

Статья 2. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 апреля 2009 года № 721-З-IV «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (САЗ 09-16) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 19 октября 2011 года № 186-ЗИД-IV (САЗ 11-42); от 19 октября 2011 года № 187-ЗИД-IV (САЗ 11-42); от 12 декабря 2012 года № 239-ЗИ-IV (САЗ 12-51); от 2 июля 2013 года № 151-ЗД-V (САЗ 13-26); от 20 ноября 2013 года № 240-ЗИД-V (САЗ 13-46); от 26 февраля 2014 года № 62-ЗИД-V (САЗ 14-9); от 7 июля 2014 года № 133-ЗИД-V (САЗ 14-28); от 10 ноября 2014 года № 175-ЗИ-V (САЗ 14-46); от 23 декабря 2014 года № 217-ЗИД-V (САЗ 14-52); от 16 января 2015 года № 29-ЗИ-V (САЗ 15-3); от 1 июля 2015 года № 108-ЗИ-V (САЗ 15-27); от 1 марта 2017 года № 41-ЗИД-VI (САЗ 17-10), следующие изменения и дополнение:

 

1. Пункт 2 статьи 8 дополнить частями второй, третьей следующего содержания:

«Лицам, не прошедшим военную службу по призыву в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, за исключением граждан, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, документ о соответствующем уровне профессионального образования с присвоением соответствующей квалификации (степени) не выдается.

Документ о соответствующем уровне профессионального образования подлежит хранению в государственной организации высшего профессионального образования и выдается только после прохождения военной службы по призыву либо по достижении предельного призывного возраста.».

 

2. Название статьи 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Студенты государственной организации высшего профессионального образования».

 

3. Пункт 11 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«11. За студентом, направленным на альтернативную гражданскую службу в период его обучения в государственной организации высшего профессионального образования, при увольнении с альтернативной гражданской службы сохраняется право продолжить обучение в той же организации образования и на том же курсе, где он обучался до направления на альтернативную гражданскую службу.

Студенту, направленному на военную службу по призыву в период его обучения в государственной организации высшего профессионального образования по очной (дневной) форме обучения, предоставляется право продолжить обучение в государственной организации высшего профессионального образования по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения в период прохождения военной службы, а после увольнения со службы за такими студентами сохраняется право выбрать форму обучения. Студент, не воспользовавшийся данным правом, продолжает обучение в той государственной организации высшего профессионального образования и на том же курсе, где он обучался до направления на военную службу.».

 

Статья 3. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 января 2001 года № 371-З «О статусе военнослужащих» (СЗМР 01-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2002 года № 127-ЗИД-III (САЗ 02-20); от 21 апреля 2004 года № 405-ЗИД-III (САЗ 04-17); от 16 июня 2004 года № 429-ЗИ-III (САЗ 04-25); от 4 апреля 2005 года № 555-ЗИД-III (САЗ 05-15); от 11 августа 2008 года № 533-ЗД-IV (САЗ 08-32); от 27 июля 2010 года № 154-ЗИ-IV (САЗ 10-30); от 24 мая 2011 года № 59-ЗД-V (САЗ 11-21); от 25 октября 2011 года № 189-ЗД-V (САЗ 11-43); от 28 декабря 2011 года № 254-ЗД-V (САЗ 12-1,1); от 28 сентября 2012 года № 180-ЗИ-V (САЗ 12-40); от 29 апреля 2013 года № 98-ЗИ-V (САЗ 13-17); от 2 июля 2013 года № 153-ЗИД-V (САЗ 13-26); от 27 ноября 2013 года № 247-ЗД-V (САЗ 13-47); от 3 декабря 2013 года № 256-ЗИ-V (САЗ 13-48); от 21 января 2014 года № 15-ЗИ-V (САЗ 14-4); от 24 июня 2014 года № 118-ЗИД-V (САЗ 14-26); от 18 мая 2015 года № 83-ЗИД-V (САЗ 15-21); от 30 июня 2015 № 100-ЗИД-V (САЗ 15-27); от 30 июня 2015 года № 101-ЗИ-V (САЗ 15-27); от 6 апреля 2017 года № 70-ЗИ-VI (САЗ 17-15), следующие изменение и дополнение:

1. Пункт 5 статьи 11 дополнить частями второй, третьей следующего содержания:

«Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воспользовавшимся правом продолжения обучения в государственных организациях высшего профессионального образования по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения, предоставляются учебные отпуска для прохождения промежуточной аттестации (зимней сессии) в установленном законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики порядке.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воспользовавшимся правом продолжения обучения в государственных организациях высшего профессионального образования на заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения, не прошедшим промежуточную аттестацию (зимнюю сессию), право на повторное ее прохождение не предоставляется, но за ними сохраняется право продолжить обучение в той организации образования и на том же курсе, где они обучались до направления на военную службу.».

 

2. Пункт 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«3. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в государственных организациях высшего профессионального образования и среднего профессионального образования не разрешается, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта.

Военнослужащим, призванным на военную службу после окончания первого учебного года, предоставляется право продолжения обучения в государственных организациях высшего профессионального образования по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения на период прохождения военной службы.».

 

Статья 4. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-З «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 9 апреля 2001 года № 8-ЗД-III (газета «Приднестровье» от 13 апреля 2001 года № 71 (1581)); от 19 декабря 2001 года № 76-ЗИД-III (САЗ 01-52); от 20 июня 2003 года № 291-ЗИД-III (САЗ 03-25); от 27 июня 2003 года № 295-ЗД-III (САЗ 03-26); от 5 февраля 2004 года № 389-ЗИД-III (САЗ 04-6); от 14 июня 2004 года № 427-ЗИ-III (САЗ 04-25); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 15 марта 2006 года № 10-ЗИ-IV (САЗ 06-12); от 30 мая 2006 года № 36-ЗД-IV (САЗ 06-23); от 19 февраля 2007 года № 178-ЗИ-IV (САЗ 07-9); от 14 апреля 2008 года № 441-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 6 августа 2009 года № 836-ЗИД-IV (САЗ 09-32); от 26 апреля 2010 года № 58-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 16 ноября 2010 года № 214-ЗИД-IV (САЗ 10-46); от 18 ноября 2010 года № 225-ЗД-IV (САЗ 10-46); от 26 апреля 2011 года № 36-ЗИД-V (САЗ 11-17); от 26 мая 2011 года № 75-ЗИ-V (САЗ 11-21); от 8 июля 2011 года № 101-ЗД-V (САЗ 11-27); от 1 ноября 2011 года № 196-ЗД-V (САЗ 11-44); от 20 февраля 2012 года № 13-ЗИ-V (САЗ 12-9); от 31 мая 2012 года № 77-ЗИ-V (САЗ 12-23); от 30 июля 2012 года № 147-ЗИ-V (САЗ 12-32); от 22 января 2013 года № 18-ЗИ-V (САЗ 13-3); от 22 января 2013 года № 25-ЗИД-V (САЗ 13-3); от 20 марта 2013 года № 76-ЗД-V (САЗ 13-11); от 24 мая 2013 года № 105-ЗИД-V (САЗ 13-20); от 16 июля 2013 года № 160-ЗИД-V (САЗ 13-28); от 4 февраля 2014 года № 50-ЗИД-V (САЗ 14-6); от 26 февраля 2014 года № 60-ЗИД-V (САЗ 14-9); от 22 апреля 2014 года № 87-ЗИД-V (САЗ 14-17); от 13 октября 2014 года № 157-ЗИ-V (САЗ 14-42); от 15 июня 2015 года № 96-ЗИД-V (САЗ 15-25); от 17 мая 2016 года № 125-ЗИ-VI (САЗ 16-20); от 29 сентября 2016 года № 222-ЗИ-VI (САЗ 16-39), следующее дополнение:

 

пункт 3 статьи 24 дополнить подпунктом а-2) следующего содержания:

«а-2) впервые получающие высшее профессиональное образование по направлениям подготовки медицинского профиля в государственных организациях высшего профессионального образования, – на весь период обучения;».

 

Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.