Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики

 

О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики»

 

В соответствии со статьями 72, 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с изменением и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (САЗ 16-49):

 

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики Липовцева А.В., министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Шевченко А.А., первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Жука В.В.

 

Председатель Правительства
Приднестровской Молдавской Республики	А. Мартынов

 

г. Тирасполь

14 марта 2017 г.

№ 174р

 

Обоснование

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики»»

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» официальным опубликованием законов Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативно - правовых актов считается публикация их полного текста в газете «Приднестровье» или в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», либо в ином средстве массовой информации, если это предусмотрено законом.

Дата опубликования определяется по дате первой публикации полного текста нормативного правового акта либо в газете «Приднестровье», либо в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», либо в ином средстве массовой информации, если это предусмотрено законом. В случае публикации полного текста нормативного правового акта в нескольких номерах официального издания датой опубликования считается дата опубликования последней части акта.

В связи с тем, что поступление Собрания актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики (далее - САЗ) из-за различных технических проблем происходит с некоторым опозданием – это в большинстве случаев не позволяет определить дату доведения нормативно-правового акта до всеобщего сведения. Учитывая, что дата выхода в свет Собрания актов законодательства ПМР, указанная на его титульном листе, не соответствует фактической дате выхода в свет САЗа, а порядок определения даты доведения до всеобщего сведения нормативно не урегулирован, все в целом, делает невозможным своевременное информирование заинтересованных лиц о точной дате вступления в силу официально-опубликованных нормативно-правовых актов ПМР.

Согласно статье 17 раздела 2 Приложения к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2012 года № 48 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и государственной регистрации ведомственных правовых актов» (САЗ 12-22), государственной регистрации в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики подлежат ведомственные нормативные правовые акты:

а) затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

б) устанавливающие правовой статус организаций всех форм собственности, их права и обязанности;

в) имеющие совместный характер независимо от срока их действия.

Ведомственные нормативные правовые акты, прошедшие процедуру государственной регистрации, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения.

Таким образом, официальное опубликование правовых актов в электронном виде на официальном сайте Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики позволит повысить оперативность и достоверность официальных публикаций правовых актов, обеспечить свободный доступ государственных и муниципальных органов, организаций, юридических и физических лиц к официальным текстам правовых актов.

В соответствии с подпунктами 7), 8) подпункта а) пункта 1 раздела 3 Положения о Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2015 года № 310 «Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 15-34), в полномочия Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики входит:

а) осуществление работы по систематизации законодательства и организация официального опубликования правовых актов органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики;

б) ведение эталонного банка данных правовой информации, организация работы по созданию и ведению баз данных правовой информации в сфере юстиции.

Так, официальное опубликование правовых актов органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики должно осуществляться исключительно на официальном сайте Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», в действующей редакции официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). «Официальный интернет-портал правовой информации» является эталонным банком правовой информации.

Принятие данного проекта закона не потребует принятия отдельного акта о вступлении его в силу.

Принятие данного законопроекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат.

Принятие данного проекта закона потребует разработки нормативно-правового акта, регулирующего порядок опубликования законов и иных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики на официальном сайте Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, либо внесения изменений и дополнений в Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 5 июля 2001 года № 365 «Об утверждении порядка регистрации в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики ведомственных и Межведомственных правовых актов и технических Требований набора (ввода) текстов для включения в собрание актов Законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 01-28).

 

Председатель ГТК ПМР

майор таможенной службы                                                                                                  В.Н. Нягу

 

Приложение

к Распоряжению Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

от 14 марта 2017 года № 174р

 

Проект

 

Закон

Приднестровской Молдавской Республики

 

О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 января 2005 года № 516-ЗД-III (САЗ 05-2), от 25 апреля 2007 года № 206-ЗИД-IV (САЗ 07-18), от 18 апреля 2008 года № 449-ЗИД-IV (САЗ 08-15), от 25 июля 2008 года № 502-ЗИД-IV (САЗ 08-29), от 30 марта 2009 года № 694-ЗИД-IV (САЗ 09-14), от 3 апреля 2009 года № 698-ЗИД-IV (САЗ 09-14), от 3 апреля 2009 года № 699-ЗИД-IV (САЗ 09-14), от 25 июня 2009 года № 790-ЗИ-IV (САЗ 09-26), от 30 декабря 2009 года № 935-ЗИД-IV (САЗ 10-1), от 22 июля 2010 года № 137-ЗИД-IV (САЗ 10-29), от 26 декабря 2011 года № 247-ЗИД-IV (САЗ 12-1,1), от 21 января 2014 года № 12-ЗИ-V (САЗ 14-4), от 6 января 2017 года № 6-ЗИД-VI (газета «Приднестровье» от 10 января 2017 года № 2 (5689)), следующее изменение:

пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«1. Официальным опубликованием законов Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативных правовых актов считается публикация их полного текста в газете «Приднестровье» или в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», или на официальном сайте Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики либо в ином средстве массовой информации, если это предусмотрено законом.

Официальным опубликованием законов, конституционных законов, в том числе законов об изменении Конституции, вводимых в действие Председателем Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 статьи 73 и частью второй статьи 106 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, помимо источников, указанных в части первой настоящего пункта, также считается публикация их полного текста в периодическом печатном издании, учредителем которого является Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики.

Дата опубликования определяется по дате первой публикации полного текста нормативного правового акта либо в газете «Приднестровье», либо в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», либо на официальном сайте Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, либо в случаях, предусмотренных частью второй настоящего пункта, в периодическом печатном издании, учредителем которого является Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, либо в ином средстве массовой информации, если это предусмотрено законом. В случае публикации полного текста нормативного правового акта в нескольких номерах официального издания датой опубликования считается дата опубликования последней части акта.

Официальным опубликованием нормативных правовых актов специального или чрезвычайного характера также признается обнародование (озвучение полного текста с указанием обязательных атрибутов, предусмотренных настоящим Законом) полного текста на государственном телевидении или радио в специальной передаче или с обязательным указанием на специальный характер сообщения.

Если закон и иной нормативный правовой акт не опубликован официально до указанной в нем даты вступления в силу, то днем его вступления в силу является день его официального опубликования».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.