Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики

 

Об исполнении бюджета Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики за 1 полугодие 2017 года

 

В соответствии со статьей 76-5 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьями 15, 39 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с изменением и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (САЗ 16-49), статьями 16, 29 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года № 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 13 февраля 1998 года № 83-ЗИД (СЗМР 98-1), от 2 июля 1999 года № 169-ЗИ (СЗМР 99-2), от 29 июля 1999 года № 192-ЗИД (газета «Приднестровье» от 31 июля 1999 года), от 3 января 2000 года № 226-ЗИ (СЗМР 00-1), от 30 сентября 2000 года № 336-ЗИ (СЗМР 00-3), от 26 августа 2002 года № 188-ЗИД-III (САЗ 02-35), от 25 марта 2003 года № 254-ЗИД-III (САЗ 03-13), от 28 ноября 2003 года № 363-ЗИ-III (САЗ 03-48), от 10 июня 2004 года № 423-ЗИД-III (САЗ 04-24), от 27 июля 2004 года № 445-ЗД-III (САЗ 04-31), от 4 ноября 2004 года № 488-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 10 февраля 2005 года № 532-ЗИД-III (САЗ 05-7), от 1 июня 2005 года № 575-ЗД-III (САЗ 05-23), от 30 июня 2005 года № 586-ЗИ-III (САЗ 05-27), от 29 сентября 2006 года № 83-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 30 ноября 2006 года № 126-ЗИД-IV (САЗ 06-49), от 7 марта 2007 года № 189-ЗИД-IV (САЗ 07-11), от 5 апреля 2007 года № 202-ЗД-IV (САЗ 07-15), от 21 июня 2007 года № 231-ЗИ-IV (САЗ 07-26), от 2 августа 2007 года № 274-ЗИД-IV (САЗ 07-32), от 24 марта 2008 года № 426-ЗИД-IV (САЗ 08-12), от 29 мая 2008 года № 478-ЗИ-IV (САЗ 08-21), от 26 сентября 2008 года № 539-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 3 октября 2008 года № 562-ЗИД-IV (САЗ 08-39), от 14 апреля 2009 года № 726-ЗД-IV (САЗ 09-16), от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17), от 9 октября 2009 года № 881-ЗИ-IV (САЗ 09-41), от 12 марта 2010 года № 38-ЗИ-IV (САЗ 10-10), от 26 мая 2010 года № 88-ЗД-IV (САЗ 10-21), от 22 ноября 2010 года № 231-ЗИД-IV (САЗ 10-47), от 4 июля 2011 года № 90-ЗИ-V (САЗ 11-27), от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43), от 6 апреля 2016 года № 103-ЗИ-VI (САЗ 16-14), от 1 августа 2016 года № 198-ЗИД-VI (САЗ 16-31):

 

1. Направить информацию об исполнении бюджета Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики за 1 полугодие 2017 года на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики информации об исполнении бюджета Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики за 1 полугодие 2017 года министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Куличенко Е.Н., директора Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики Березу А.А., заместителя директора Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики Кротову А.В., главного бухгалтера Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики Шведул Л.В.

 

Председатель Правительства
Приднестровской Молдавской Республики	А. Мартынов

 

г. Тирасполь

28 августа 2017 г.

№ 696р

 

Пояснительная записка

об итогах исполнения бюджета Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики за 1 полугодие 2017 года

 

Исполнение бюджета Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики производилось согласно требованиям Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2016 года № 303-З-VI «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2017 год» (САЗ 17-1) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 февраля 2017 года № 34-ЗИ-IV (САЗ 17-7).

 

1. Исполнение доходной части бюджета

 

За 1 полугодие 2017 года в доход Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики (далее - Фонд) поступило средств на сумму 1 527 716 478 руб. в том числе:

 

а) остаток денежных средств по состоянию на 1 января 2017 года составил 65 934 347 руб. или 4,3% от общей суммы доходов, в том числе средства республиканского бюджета 35 773 руб. и целевые средства по программе «Приобретение медицинского оборудования для лечебно-профилактических учреждений» в сумме 30 018 436 руб.;

б) поступление доходов за 1 полугодие 2017 года (без учета средств гуманитарной помощи Российской Федерации) составило 1 332 278 539 руб. или 87,2% от общей суммы доходов Фонда, в том числе:

1) налоговые доходы Фонда – 653 486 175 руб. или 42,8% от общей суммы доходов;

2) неналоговые доходы Фонда – 1 812 774 руб. или 0,1% от общей суммы доходов;

3) целевые средства республиканского бюджета – 120 943 566 руб. или 7,9% от общей суммы доходов;

4) кредиты, займы и прочие источники финансирования Фонда составили 556 036 024 руб. из них:

- беспроцентное заимствование средств на покрытие дефицита бюджета Фонда составили 279 657 008 руб.;

- беспроцентное заимствование средств на покрытие кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Фонда составили 250 000 000 руб., в том числе ЗАО «Приднестровский Сберегательный банк» - 160 000 000 руб., Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики – 90 000 000 руб.;

- прочие перечисления из бюджетов других уровней бюджетной системы – 3 583 095 руб.;

- также в соответствии с Распоряжениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2017 года № 348р «О механизме конвертации и использования средств внебюджетных счетов Правительства Приднестровской Молдавской Республики», от 10 мая 2017 года № 367р «О некоторых особенностях использования денежных средств гуманитарной помощи Российской Федерации» временно были отвлечены средства гуманитарной помощи Российской Федерации в сумме 22 795 921 руб. на выплату пенсий, пособий, компенсаций в мае 2017 года, с последующим зачислением денежных средств на целевой счет выплаты гуманитарной помощи Российской Федерации, в срок до 31 мая 2017 года;

в) поступление средств ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации составили 129 503 591 руб., в том числе переплата гуманитарной помощи Российской Федерации за прошлые годы – 21 070 руб.

Поступление налоговых доходов в бюджет Фонда составило 653 486 175 руб., что меньше запланированных поступлений на 102 772 981 руб. или на 13,6%, в том числе:

а) 6110100 «единый социальный налог, зачисленный в фонд» в сумме 464 143 844 руб. меньше запланированного поступления на 74 848 442 руб. или на 13,9% и составляет 30,4% от общих доходов;

б) 6110200 «единый социальный налог, самостоятельно направленный страхователями на страховые выплаты» в сумме 43 875 093 руб. меньше запланированных средств на 5 747 359 руб. и составляет 2,9% от общих доходов;

в) 6120000 «отчисления средств от фиксированного сельскохозяйственного налога в бюджет Фонда» в сумме 5 656 311 руб. что больше запланированных поступлений на 1 869 057 руб. и составляют 0,4% от общих доходов;

г) 6130000 «отчисления обязательных страховых взносов» в сумме 60 088 356 руб., что меньше плана на 8 918 463 руб. и составляют 3,9% от общих доходов;

д) 6140000 «отчисления средств от налога на доходы» в сумме 64 504 631 руб. меньше плана на 2 234 653 руб. и составляют 4,2% от общих доходов;

е) 6150000 «штрафы, подлежащие зачислению в фонд» в сумме 33 199 руб. зачислены в Фонд, что меньше плана на 151 380 руб.;

ж) 6160000 «отчисления средств от платы за патент» в сумме 14 690 792 руб. зачислены в Фонд, что меньше плана на 13 079 425 руб. и составили 1,0% от общих доходов;

з) 6170000 «прочие налоговые поступления» в сумме 144 852 руб.;

и) 6180000 «отчисления от поступлений таможенной пошлины по импортируемым товарам на гарантированные государством выплаты по материнству» в сумме 349 097 руб., что больше плана на 192 832 руб.

 

Поступление неналоговых доходов в бюджет Фонда составило 1 812 774 руб. или 83,2% от запланированной суммы, что меньше плана на 367 226 руб., в том числе:

а) 6220000 «доходы, полученные от деятельности предприятий» поступили в бюджет Фонда в сумме 1 019 559 руб., что связано с поступлением частичной стоимости путевок, а так же с возвратом переплат пенсий и пособий за прошлый период;

б) 6230000 «доходы, полученные по регрессным искам от предприятий за выплаченные пенсии и единовременные пособия работникам, утратившим трудоспособность вследствие повреждения здоровья в результате несчастного случая или профессионального заболевания по вине предприятия, и семьям погибших на производстве» в сумме 696 945 руб. поступили на 278 055 руб. меньше плана, снижение поступления средств связано с тем, что ряд организаций-должников находятся на картотеке или в стадии ликвидации в связи с банкротством;

в) 6240000 «прочие неналоговые доходы» поступили в сумме 90 107 руб.;

г) 6250000 «добровольные страховые взносы физических лиц для обеспечения граждан в случае наступления пенсионного возраста или утраты трудоспособности» зачислены в сумме 6 163 руб.

 

В бюджет Фонда поступили целевые средства республиканского бюджета в сумме 120 943 566 руб. или 92,0% от запланированной суммы, что на 10 541 488 руб. меньше плана, удельный вес – 7,9% в общей сумме доходов, а именно:

а) для выплаты пенсий, пособий, надбавок и повышений к пенсии, дополнительного материального обеспечения и прочих выплат пенсионерам получено средств, в сумме 91 400 000 руб. или 92,4% от плана, недопоступление составило 7 507 636 руб.;

б) для выплаты компенсаций за лиц, погибших в результате боевых действий по защите ПМР, не являющихся гражданами ПМР поступило 58 006 руб. или 100,0% от плана;

в) для выплаты пособий в связи с беременностью и родами и выплаты ежемесячных пособий на детей получено 25 094 158 руб., что составляет 100,0% от плана;

г) выплаты компенсаций многодетным семьям на ребенка-первоклассника производились за счет остатка на 01.01.2017 года в сумме 48 501 руб.;

д) для выплаты пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф, поступило средств на сумму 3 302 971 руб. или 83,8% от плана;

е) для выплаты возмещения вреда по трудовому увечью – 75 240 руб. или 61,0% от плана;

ж) для выплаты пособий и компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений денежные средства не запрашивались, в связи с отсутствием обращения граждан по указанной выплате;

з) для выплаты компенсаций транспортных расходов инвалидам Фондом средства запрашивались в сумме 87 234 руб., но профинансированы не были;

и) для прочих ежемесячных и единовременных выплат поступило средств на сумму 279 657 008 руб., в том числе на единовременную выплату к 25-годовщине со дня образования Народного ополчения Приднестровской Молдавской Республики – 225 500 руб.

Поступление средств по статье 6410000 «поступление средств ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации» в 1 полугодии 2017 года составило 129 503 592 руб., за счет поступления средств на выплату ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации и доходов, полученных от возврата переплат ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации прошлых лет.

В целом план по доходам выполнен на 117,1% дополнительно получено средств на сумму 223 396 231 руб., сложившихся из фактического остатка денежных средств на счете на начало года в сумме 65 934 347 руб., при этом средства республиканского бюджета получены на 10 315 986 руб. меньше плана, по налоговым доходам недопоступление составило 102 772 981 руб. Всего доходы Фонда в 1 полугодии 2017 года увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 200 173 414 руб. или на 15,1%.

В сравнение с аналогичным периодом прошлого года налоговые поступления уменьшилась на 48 371 173 руб. (6,9%), в том числе по следующим статьям:

а) единый социальный налог, зачисляемый в Фонд, уменьшился на 45 903 919 руб. или на 9,0%;

б) отчисления обязательных страховых взносов уменьшились на 5 327 784 руб. или на 8,1%;

в) сумма штрафов, подлежащих зачислению в Фонд уменьшились на 39 319 руб. или на 54,2%.

г) отчисления средств от платы за патент уменьшились на 6 902 104 руб. или на 32,0%.

В тоже время в сравнении с 1полугодием 2016 года произошло увеличение налоговых поступлений:

а) единый социальный налог, самостоятельно направленный страхователями на страховые выплаты увеличился на 2 097 705 руб. или на 5,0%;

б) отчисления средств от фиксированного сельскохозяйственного налога в бюджет фонда увеличились на 4 700 292 руб.;

в) отчисления средств от налога на доходы увеличились на 2 726 873 руб. или на 4,4%;

г) прочие налоговые поступления увеличились на 142 925 руб.;

д) отчисления от поступлений таможенной пошлины и импортируемым товарам увеличились на 134 158 руб. или на 62,4%.

 

2. Исполнение расходной части бюджета

 

За отчетный период из бюджета Фонда было израсходовано средств на общую сумму 1 500 757 466 руб. или 114,2% от запланированных на 1 полугодие 2017 года расходов в сумме 1 314 390 928 руб., из которых:

а) расходы на функционирование исполнительной дирекции Фонда составили 10 317 270 руб. или 78,1% от запланированных расходов, удельный вес в общей сумме расходов - 0,7%;

б) расходы на осуществление основных функций бюджета составили 1 307 644 275 руб. при плане на 1 полугодие 2017 года 1 301 182 540 руб., от общей суммы расходов составил 87,1%, в том числе:

1) на страхование от безработицы – 11 788 877 руб. исполнение 99,8% от плана, удельный вес составил 0,8% от общей суммы расходов;

2) на страхование по государственному социальному страхованию – 71 098 163 руб. исполнение 69,1% от плана или 4,7% от общей суммы расходов;

3) на выплату гарантированных государством пособий по материнству – 25 780 481 руб. исполнение 80,5% от плана или 1,7% от общей суммы расходов;

4) на выплату пособий, компенсаций, возмещений и иных выплат, возмещаемых республиканским бюджетом – 28 305 421 руб. исполнение 87,6% от плана или 1,9% от общей суммы расходов;

5) на выплаты по пенсионному обеспечению (страхованию) – 1 170 671 333 руб., исполнение 104,3% от плана, удельный вес в общей сумме расходов составил 78,0%, в том числе на выплату гуманитарной помощи и возврат возвращенных излишне полученных сумм гуманитарной помощи Российской Федерации прошлых лет в сумме 127 290 552 руб.;

в) возврат прочих займов в сумме 182 795 921 руб. из них: беспроцентного заимствования в ЗАО «Приднестровский Сберегательный банк» на покрытие кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Фонда –160 000 000 руб., а также зачисление денежных средств на целевой счет выплаты гуманитарной помощи Российской Федерации в сумме 22 795 921 руб., временно отвлечённых в соответствии с Распоряжениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2017 года № 348р «О механизме конвертации и использования средств внебюджетных счетов Правительства Приднестровской Молдавской Республики», от 10 мая 2017 года № 367р «О некоторых особенностях использования денежных средств гуманитарной помощи Российской Федерации».

В целом расходы Фонда в 1 полугодии 2017 года в сумме 1 500 757 466 руб. увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 215 256 002 руб. или на 16,7%.

 

2.1. Расходы по осуществлению основных функций бюджета по страхованию от безработицы

 

По статье 140000 «расходы по осуществлению основных функций бюджета на страхование от безработицы» расходы в 1 полугодии 2017 года составили 11 788 877 руб. или 99,8 % от запланированной суммы, при этом к уровню 1 полугодия 2016 года произошло увеличение расходов на сумму 4 126 982 руб., в том числе:

По статье 140200 «программа активной политики занятости» было израсходовано денежных средств на сумму 277 003 руб. и расходы увеличились по сравнению с 1 полугодием 2016 года на 224 834 руб.

1) по подстатье 140210 «профессиональное обучение» сумма расходов составила 69 834 руб., что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года больше на 41 144 руб.

Данные затраты включают: оплату стоимости обучения, выплату стипендий в период обучения, в размере увеличенного на 15% пособия по безработице, предусмотренного для соответствующих категорий граждан. За отчетный период Центрами социального страхования и социальной защиты городов и районов республики на курсовую профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации направленно 15 человек (с переходящими 37 человек), прошли первоначальное обучение 17 человек, 8 человек прошли профессиональную переподготовку, отчислено 3 человека, продолжают обучение 9 человек. Обучение проводилось по востребованным на рынке труда профессиям, таким как: газоэлектросварщик -8 человек, продавец-кассир - 2 человека, автослесарь -3 человека, повар-кондитер - 19 человек, парикмахер – 1 человек, тракторист – 2 человека, электромонтер – 2 человека.. Из числа окончивших профессиональное обучение трудоустроено 2 человека.

Направление на профессиональное обучение граждан, зарегистрированных в Центрах социального страхования и социальной защиты городов и районов республики, производилось на основе рекомендаций профконсультанта о профессиональной пригодности гражданина к обучению по выбранной им профессии, после обязательного профессионального тестирования и наличии документов о состоянии здоровья;

2) по подстатье 140230 «организация общественных работ» расходы составили 201 798 руб., что составило 99,1% от запланированной суммы.

В 1 полугодии 2017 года, в соответствии с договорами, заключенными с организациями республики, в общественных работах приняли участие 425 безработных граждан.

Участниками отработано на общественных работах 3 528 человеко-дней, средняя продолжительность участия составила 8,3 дня.

Общественные работы проводились в Военном комиссариате (оформление личных дел, выписка повесток и их рассылка, уточнение списков призывников), МУП «Спецавтохозяйство» (уборка мусора), Каменском центре развития ребенка, МОУ ДО «Каменская СДЮШОР», Администрациях сел районов (благоустройство территории);

3) по подстатье 140250 «рекламная и информационная деятельность» расходы составили 5 371 руб. и по сравнению с 1 полугодием 2016 года увеличились на 537 руб.

Данные средства были направлены на организацию «Ярмарок учебных мест» - изготовление рекламных проспектов, подачу объявлений в городские и районные газеты, для информирования населения об организации Ярмарок и другое.

В 1 полугодии 2017 года были проведены 5 «Ярмарок учебных мест», которые посетили более 2 100 человек и 1 мини-ярмарка вакансий «Экскурсия в профессию» в г. Бендеры, в которой приняли участие учащиеся 9-10-х классов на обувном предприятии ОАО «Флоаре». Выпускникам школ республики и молодым людям, ранее окончившим учебные заведения, а также участникам ярмарки была представлена возможность ознакомиться с условиями приема и обучения в учебных организациях профессионального образования республики.

Центрами социального страхования и социальной защиты городов и районов республики было оказано содействие в профессиональном самоопределении около 1,5 тысячи человек.

Проводилось анкетирование выпускников, с целью выяснения их дальнейших планов, пожеланий и необходимости проведения в дальнейшем такого рода мероприятий.

Анализ результатов ярмарки показывает высокую заинтересованность в таких мероприятиях не только выпускников и их родителей, но и представителей учебных заведений республики.

Сведения по ярмаркам учебных мест, проведенных в 1 полугодии 2017 года, отражены в таблице № 1.

 

Сведения

о проведенных «Ярмарках учебных мест» за 1 полугодие 2017 года

Таблица №1

 

Город, район	Дата проведения ярмарки	Приняли участие в «Ярмарке учебных мест»		Посетили «Ярмарку учебных мест»
		предприятий	Учебных учреждений
Слободзея	03.03.2017	1	19	557
Дубоссары	17.03.2017	-	19	390
Григориополь	24.03.2017	1	20	307
Рыбница	18.03.2017	-	15	617
Бендеры	03.04.2017	1	-	20
Каменка	06.04.2017	-	11	372
Всего				2263

 

Центры социального страхования и социальной защиты городов и районов республики обеспечивают гарантии материальной и социальной поддержки гражданам, признанным безработными, в соответствии с действующим законодательством.

По статье 140400 «программа материальной поддержки безработных» расходы составили 11 498 274 руб. и увеличились по сравнению с 1 полугодием 2016 года на 3 888 548 руб.

1. По подстатье 140410 «выплата пособий по безработице» - сумма расходов составила 11 413 179 руб., что на 3 864 778 руб. больше, чем в 1 полугодии 2016 года.

Увеличение расходов произошло за счет увеличения среднесписочной численности граждан, ежемесячно получающих пособие.

Пособие по безработице – гарантированная государством материальная поддержка безработных граждан в форме периодических выплат.

Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2016 года № 303-З-VI «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2017 год» (САЗ 17-1) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 февраля 2017 года №34-ЗИ-IV (САЗ 17-7) установлен фиксированный размер пособия по безработице, который в 2017 году составляет в руб.:

а) в размере, определяемом в зависимости от общего трудового стажа:

1) от 0 до 1 года – 30 (тридцать) РУ МЗП или 252 руб.;

2) от 1 до 10 лет – 40 (сорок) РУ МЗП или 336 руб.;

3) от 10 до 20 лет – 50 (пятьдесят) РУ МЗП или 420 руб.;

4) от 20 лет и более – 60 (шестьдесят) РУ МЗП или 504 руб.;

б) в размере 82 (восьмидесяти двух) РУ МЗП или 688,8 руб. для сокращенных граждан.

Средний размер пособия по безработице в отчетном периоде составил 417,10 руб. (за 1 полугодие 2016 года - 429,6 руб.). Среднесписочная численность граждан ежемесячно получающих пособие составила 4 531 человек, это на 1 609 человек больше, чем в 1 полугодии 2016 года;

2. По подстатье 140420 «выплата пособий по временной нетрудоспособности» расходы составили 74 019 руб., что на 19 311 руб. больше, чем в 1 полугодии 2016 года. В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 января 2001 года № 372-З «О занятости населения» (СЗМР 01-1) пособие по временной нетрудоспособности безработным гражданам выплачивается из средств Фонда в размере минимального пособия по безработице, установленного законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

3. По подстатье 140440 «материальная помощь» расходы составили 2 500 руб., сумма расходов по этой подстатье в 1 полугодии 2016г. составила 500 руб., за отчетный период материальную помощь получили 4 человека;

4. По подстатье 140450 «расходы, связанные с обслуживанием безработных» израсходовано 8 576 руб., что на 3 959 руб. больше, чем в 1 полугодии 2016 года. Данная подстатья предусматривает расходы на оплату медосмотра безработных граждан при направлении на обучение и трудоустройстве.

По статье 140900 «Приобретение трудовых книжек» расходы составили 13 600 руб., что составляет 100% плана на 1 полугодие 2017 года.

 

2.2. Расходы по осуществлению основных функций бюджета по государственному социальному страхованию

 

По статье 151000 «Расходы по осуществлению основных функций бюджета по государственному социальному страхованию» составили 71 098 163 руб. или 4,7% от общих фактических расходов. Исполнение плана за 1 полугодие 2017 года составляет 69,1%, при этом к уровню 1 полугодия 2016 года произошло снижение расходов на 11 256 417 руб.

Расходы по статье 151100 «выплата пособий по обязательному социальному страхованию работающим гражданам» составили 68 787 054 руб. или 4,6% от общих расходов, что на 9 978 743 руб. или на 12,7% меньше плана, в том числе:

а) расходы, произведенные организациями самостоятельно, на выплату пособий по обязательному государственному социальному страхованию за счет средств единого социального налога составили 43 875 093 руб. или 88,4% от запланированной суммы в размере 49 622 452 руб.;

б) расходы по возмещению организациям - страхователям затрат по выплате пособий по государственному социальному страхованию составили 24 911 961 руб., что меньше запланированной суммы, в размере 29 143 345 руб. и на 4 231 384руб. или на 14,5%.

За 1 полугодие 2017 года выплачено 57 690 пособий по обязательному социальному страхованию застрахованным работающим гражданам, что больше на 3 939 пособий, при этом расходы к уровню 1 полугодия 2016 года увеличились на 1 917 861 руб.

Расходы на выплату пособий по государственному обязательному социальному страхованию в 1 полугодии 2017 года составили:

1) по временной нетрудоспособности выплачено 36 436 пособий на сумму 30 163 284 руб., что больше на 5 163пособий, при этом расходы увеличились на 3 596 442 руб.;

2) по беременности и родам выплачено 1 105 пособий на сумму 14 397 682 руб., что меньше на 39 пособия, при этом расходы уменьшились на 287 251 руб.;

3) выплачено 1 148 единовременных пособий при рождение ребенка на сумму 6 017 250 руб., что на 25 пособий меньше, расходы уменьшились на 120 344 руб.;

4) выплачено 17 791 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет на сумму 17 837 395 руб., что меньше на 1 251 пособие, расходы уменьшились на 1 310 631 руб.;

5) женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности выплачено 841 единовременных пособий на сумму 106 050 руб., что больше на 40 пособий на сумму 5 093 руб.;

6) на погребение выплачено 110 пособий на сумму 213 866 руб., увеличение составило 15 пособий на сумму 28 531 руб.;

7) оплачено 259 дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет на сумму 51 527 руб., что больше на 36 пособий, при этом расходы к уровню 2016 года увеличились на 6 021 руб.

Информация о выплате пособий по государственному обязательному социальному страхованию представлена в таблице № 2.

 

Информация

о выплате пособий по государственному обязательному социальному страхованию

Таблица №2

Пособия	I полугодие 2016г.		I полугодие 2017г.		Абсолютное отклонение		Относительное отклонение (%)		Размер пособия на человека
	кол-во пособий (чел.)	сумма (руб.)	кол-во пособий (чел.)	сумма (руб.)	кол-во пособий (чел.)	сумма (руб.)	кол-во пособий	сумма (руб.)	I полу- годие 2016г. (руб.)	I полу- годие 2017г. (руб.)	темп роста, %	темп роста, (руб.)
Пособие по временной нетрудоспособности	31 273	26 566 842	36 436	30 163 284	5 163	3 596 442	116,5%	113,5%	849,51	827,84	97,4%	-21,67
Пособие по беременности и родам	1 144	14 684 933	1 105	14 397 682	-39	-287 251	96,6%	98,0%	12 836,48	13 029,58	101,5%	193,10
Единовременное пособие при рождении ребенка, в том числе:	1 173	6 137 594	1 148	6 017 250	-25	-120 344	97,9%	98,0%	5 232,39	5 241,51	100,2%	9,12
Пособие на рождение ребенка	478	2 338 147	458	2 228 460	-20	-109 687	95,8%	95,3%	4 892	4 866	99,5%	-25,89
Пособие на рождение ребенка	695	3 799 447	690	3 788 790	-5	-10 657	99,3%	99,7%	5 467	5 491	100,4%	24,17
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет	19 042	19 148 026	17 791	17 837 395	-1 251	-1 310 631	93,4%	93,2%	1 005,57	1 002,61	99,7%	-2,96
Пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности	801	100 957	841	106 050	40	5 093	105,0%	105,0%	126,04	126,10	100,0%	0,06
Пособие на погребение	95	185 335	110	213 866	15	28 531	115,8%	115,4%	1 950,89	1 944,24	99,7%	-6,66
Оплата дополнительного выходного дня по уходу за ребенком-инвалидом	223	45 506	259	51 527	36	6 021	116,1%	113,2%	204,06	198,95	97,5%	-5,12
Итого	53 751	66 869 193	57 690	68 787 054	3 939	1 917 861	107,3%	102,9%	х	х	х	х

 

Расходы по статье 151200 «санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей» в 1 полугодии текущего года составили 2 252 140руб., что на 97 860 руб. меньше плана или план выполнен на 95,8%, в том числе:

а) на санаторно-курортное лечение и оздоровление было израсходовано 852 140 руб. для приобретения 257 путевки:

1. ДООО «Каменский санаторий Днестр» приобретено 220 путевок на сумму 770 000 руб., стоимость одной путевки – 3500 руб.;

2. ОАО «Физиотерапевтическая поликлиника» г. Тирасполь приобретено 20 путевок на сумму 24 000 рублей, стоимость одной путевки – 1 200 руб.;

3. СП «Солнечный» приобретено 17 путевок на сумму 58 140 рублей , стоимость одной путевки – 3 420 руб.;

б) на детское оздоровление было израсходовано 1 400 000 руб., для приобретения 538 путевок, стоимость одной путевки – 2 600 руб.:

1. ДООО «Дубоссарский оздоровительный лагерь» приобретено 269 путевок на сумму 700 000 руб.;

2. ДООО «Меренештский оздоровительный лагерь «Виктория» приобретено 269 путевок на сумму 700 000 руб.

 

По статье 151300 «реабилитация в учреждениях здравоохранения» и на закупку медицинского оборудования для лечебно-профилактических учреждений расходы не производились.

В соответствии со статьей 13 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2016 года № 303-З-VI «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2017 год» (САЗ 17-1) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 февраля 2017 года № 34-ЗИ-IV (САЗ 17-7) финансирование возмещения лечебно-профилактическим учреждениям Приднестровской Молдавской Республики (далее – ЛПУ) частичной стоимости операций приостановлено. В виду этого отчеты по частичному возмещению стоимости операции ЛПУ не предоставлялись.

По состоянию на 1 июля 2017 года остаток средств в ЛПУ составил 16,0 руб., переходящий с 2015 года, а именно 1 руб. по ГУ «Республиканская клиническая больница» и ГУ «Бендерская центральная городская больница», 2 руб. по «Центральной районной больнице» г. Григориополь и 12 руб. по ГУЗ «Днестровская городская больница».

В соответствии со статьей 13 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2016 года № 303-З-VI «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2017 год» (САЗ 17-1) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 февраля 2017 года № 34-ЗИ-IV (САЗ 17-7) возмещение частичного финансирования реабилитации работающих граждан в ЛПУ приостановлено. В виду этого отчеты по частичному финансированию реабилитации работающих граждан в ЛПУ не предоставлялись.

По состоянию на 1 июля 2017 года остаток средств в ЛПУ составил 194,0 руб., переходящий с 2015 года и представлен в таблице № 3.

 

Таблица №3 (руб.)

Наименование	остаток средств на 1 июля 2017 года
ГУ «Республиканская клиническая больница»	49
ГУ «Бендерская центральная городская больница»	1
г. Слободзея «Центральная районная больница»	25
ГУЗ «Днестровская городская больница»	10
г. Григориополь «Центральная районная больница»	21
г. Рыбница ГУ «Центральная районная больница»	25
г. Каменка «Центральная районная больница»	63
Итого	194

 

По статье 151330 «расходы на закупку медицинского оборудования для ЛПУ» в 1 полугодии 2017 года не производились.

По состоянию на 1 января 2017 года остаток средств на расчетном счете Фонда составил 30 018 436 руб.

 

Расходы по статье 151400 «содержание и развитие физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений, детско-юношеских спортивных школ» составили 58 969 руб., не освоено 249 руб., данные расходы уменьшились в сравнении с расходами за аналогичный период прошлого года на 48 587 руб. Проведены 11 Чемпионатов Приднестровской Молдавской Республики по плаванию, настольному теннису, мини-футболу, русским шашкам, шахматам, легкой атлетике в которых приняли участие инвалиды всех категорий и дети-инвалиды по слуху, зрению и ДЦП. Приднестровские спортсмены-инвалиды приняли участие в трех Чемпионатах Республики Беларусь по плаванию среди инвалидов по зрению и ОДА, по настольному теннису среди инвалидов с нарушением ОДА и по легкой атлетике среди инвалидов всех категорий.

 

2.3. Расходы по выплате гарантированных государством пособий по материнству гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию

 

Выплата гарантированных государством пособий по материнству производилась в соответствии со статьей 11 Закона Приднестровской Молдавской от 28 декабря 2016 года № 303-З-VI «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2017 год» (САЗ 17-1) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 февраля 2017 года № 34-ЗИ-IV (САЗ 17-7)

в 1 полугодии 2017 года составила 25 780 481 руб. или 80,5% от плана, что на 4 302 152 руб. или на 20,0% больше расходов за аналогичный период 2016 года, в том числе:

а) расходы по выплате единовременных пособий при рождении (усыновлении) ребенка в 1 полугодии 2017 года составили 1 994 596 руб., что на 705 884 руб. или на 26,1 % меньше плана, по сравнению с аналогичным периодом 2016 года расходы уменьшились на 110 651 руб. (5,3%);

б) расходы по выплате дополнительных единовременных пособий при рождении (усыновлении) ребенка составили 3 438 966 руб. или 70,8% от плана, что на 271 380 руб. (7,3%) меньше расходов за аналогичный период 2016 года;

в) расходы по выплате ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составили 20 346 919 руб. или 83,1% от плана, что на 4 684 183 руб. (29,9%) больше расходов за аналогичный период 2016 года.

Увеличение расходов по выплате гарантированных государством пособий по материнству по сравнению с 2016 годом обусловлено внесением изменения в пункт 2 статьи 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 сентября 2016 года № 213-ЗИ-VI «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (САЗ 16-38) в части увеличения размера выплаты с 35 РУ МЗП - 339,50 руб., на 80 РУМЗП- 776 руб. для неработающих и не обучающихся, а также обучающихся на заочной форме обучения матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющие уход за ребенком.

 

Выплата гарантированных государством пособий по материнству

Таблица № 4

Код	Группа расходов, подгруппа расходов, предметная статья, подстатья, элемент расходов.	Выплата в 1 полугодии 2017г.	Кол-во получателей / детей
152000	Выплата гарантированных государством пособий по материнству	25 780 481	5 510 / 5 543
152100	Выплата единовременных пособий при рождении (усыновлении)ребенка отдельным категориям граждан	1 994 596	1 066 / 1 072
152200	Выплата дополнительных единовременных пособий при рождении (усыновлении) ребенка отдельным категориям граждан	3 438 966	1 017 / 1 023
	-на 1-го ребенка	1 454 076	478
	-на 2-го ребенка	1 984 890	545
152300	Выплата ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет отдельным категориям граждан	20 346 919	3 427 / 3 448
	- неработающ, необучающ.	9 232 339	1 842
	- все остальные категории	11 114 580	1 606

 

За 1 полугодие 2017 года из средств Фонда произведены выплаты гарантированных государством пособий по материнству гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию 5 510 получателям на 5 543 ребенка в сумме 25 780 481 руб. (таблица № 4), в том числе:

а) по статье 152100 «выплата единовременных пособий при рождении (усыновлении) ребенка отдельным категориям граждан» выплаты произведены 1 066 получателям на 1 072 ребенка в сумме 1 994 596 руб. Количество детей уменьшилось на 70 человек (6,1%) по сравнению с аналогичным периодом 2016 года (таблица № 5);

б) по статье 152200 «выплата дополнительных единовременных пособий при рождении (усыновлении) ребенка отдельным категориям граждан» выплаты произведены:

1) на рождение I ребенка в сумме 1 454 076 руб. 478 получателю;

2) на рождение II и последующего ребенка в сумме 1 984 890 руб. 545 получателям.

Количество получателей при рождении I ребенка уменьшилось на 94 человека (16,4%) по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

Количество получателей при рождении II и последующего ребенка увеличилось на 4 человека (0,7%) по сравнению с аналогичным периодом 2016 года;

в) по статье 152300 «выплата ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет отдельным категориям граждан» выплаты произведены 3 427 получателям на 3 448 детей в сумме 20 346 919 руб., из них выплаты произведены на сумму 9 232 339 руб. на 1 842 ребенка по категории «матери, либо отцы, опекуны, неработающие или не обучающиеся, а также обучающиеся на заочной форме обучения в организациях профессионального образования», получающие пособия из расчета 80 РУ МЗП. Количество получателей вышеуказанной категории уменьшилось на 28 человек (1,5%) соответственно на 27 детей, по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

Количество детей, на которых назначено пособие, из расчета 110 РУ МЗП увеличилось в разрезе категорий получателей женщин, проходящих военную службу на 26 человек в сравнении с аналогичным периодом 2016 года.

Количество получателей ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и, соответственно, детей, на которых назначено пособие, уменьшилось в разрезе категорий:

1) женщин, уволенных в связи с ликвидацией предприятия на 1 человека;

2) женщин, обучающихся в учебных заведениях на 46 человек;

3) лиц – индивидуальных предпринимателей на 84 человека.

 

Информация

о численности получателей гарантированных государством пособий по материнству

Таблица № 5 (чел.)

Вид пособия, категория получателей	на 30 июня 2016 г.		на 30 июня 2017 г.		прирост (снижение) за отчетный период
	получатели	дети	получатели	дети	получатели	дети
Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка отдельным категориям граждан Всего получателей пособий, в том числе:	1 138	1 142	1 066	1 072	-72	-70
Женщины не работающие и не обучающиеся	733	737	604	607	-129	-130
Женщины, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией предприятия	0	0	0	0	0	0
Женщины, индивидуальные предприниматели	251	251	335	338	84	87
Женщины, проходящие военную службу	65	65	68	68	3	3
Женщины, обучающиеся в учебных заведениях	89	89	59	59	-30	-30
Лица - частные нотариусы	0	0	0	0	0	0
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Всего получателей пособий, в том числе:	3 556	3 580	3 427	3 448	-129	-132
Женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятия	1	1	0	0	-1	-1
Женщины, проходящие военную службу	146	146	174	172	28	26
Женщины, обучающиеся в учебных заведениях	204	205	159	159	-45	-46
Лица – индивидуальные предприниматели	1 350	1 359	1 267	1 275	-83	-84
Лица-частные нотариусы	0	0	0	0	0	0
Неработающие или не обучающиеся матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком	1 855	1 869	1 827	1 842	-28	-27
Дополнительное единовременное пособие при рождении (усыновлении до 14 лет) ребенка гражданам ПМР. Всего получателей, в том числе:	1 110	1 113	1 017	1 023	-93	-90
на 1-го ребенка		572		478		-94
на 2-го ребенка		541		545		4

 

2.4. Расходы по выплате пособий, компенсаций, возмещений вреда и иных выплат, возмещаемых республиканским бюджетом

 

Расходы по осуществлению основных функций бюджета по выплате пособий, компенсаций, возмещений вреда и иных выплат, возмещаемых республиканским бюджетом, в 1 полугодии 2017 года составили 28 305 421 руб. или 87,6% от плана (таблица № 6) и превышают расходы за аналогичный период 2016 года на 1 901 843 руб. (7,2%).

 

Выплата пособий, компенсаций, возмещений вреда и иных выплат, возмещаемых республиканским бюджетом

 

Таблица № 6

Код	Группа расходов, подгруппа расходов, предметная статья, подстатья, элемент расходов.	Выплата за 1 полугодие 2017 г.	Кол-во получателей / детей
153000	Выплата пособий, компенсаций, возмещений вреда и иных выплат, возмещаемых республиканским бюджетом	28 305 421
153100	Выплата пособий по беременности и родам на детей малообеспеченных семей	24 207 071
153110	Выплата пособий по беременности и родам	888 977	104 /0
153120	Выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности	10 719	85 /0
153130	Выплата ежемесячных пособий на детей малообеспеченных семей	23 307 375	7 566 / 15 548
153200	Выплата возмещения вреда по трудовому увечью	74 094	16
153300	Выплата компенсаций многодетным семьям на ребенка-первоклассника	61 110	61 / 63
153400	Выплата пособий и компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	0	0
153500	Выплата компенсаций инвалидам на транспортные расходы, всего	63 798	49
	В том числе:
	-Министерства и ведомства;	16 926	13
	- Центрам СС и СЦ ПМР	46 872	36
153600	Выплата пособий, компенсаций, возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф	3 216 274	184
153610	Выплата ежемесячных пособий на ребенка	17 388	22
153620	Выплата ежемесячных пособий на каждого ребенка, ставшего инвалидом или находящегося на диспансерном учете по заболеванию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС	0	0
153630	Выплата ежемесячных возмещений вреда здоровью инвалидам (I, II, III групп и без установления инвалидности)	2 894 580	131
153640	Выплата ежемесячных возмещений вреда по случаю потери кормильца (детям, супругу, родителям)	288 049	21
153650	Выплата ежемесячных компенсаций по случаю потери кормильца (детям, супругу, родителям)	4 077	5
153670	Выплата прочих ежемесячных пособий, компенсаций и возмещений	0	0
153680	Выплата ежегодных компенсаций на оздоровление	219	1
153690	Выплата прочих разовых компенсаций	11 961	4
153800	Выплата иных пособий и компенсаций	683 074	388

 

Расходы по статье 153100 «выплата пособий по беременности и родам, на детей малообеспеченных семей» составили 24 207 071 руб. или 96,5 % от плана и превышают расходы за аналогичный период 2016 года на 1 385 492 руб. (6,1%), в том числе:

а) по статье 153110 «выплата пособий по беременности и родам» расходы в сумме 888 977 руб. произведены 104 получателям, количество получателей данного вида пособия уменьшилось на 18 человек по отношению к аналогичному периоду 2016 года (таблица № 7);

б) по статье 153120 «выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности» расходы в сумме 10 719 руб. произведены 85 получателям, количество получателей уменьшилось на 18 человек по отношению к аналогичному периоду 2016 года;

в) по статье 153130 «выплата ежемесячных пособий на детей малообеспеченных семей» выплаты произведены 7 566 получателям на 15 548 детей в сумме 23 307 375 руб. Данная выплата производилась в соответствии с перечнем категорий получателей согласно пункту 6 статьи 45 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2017 года № 193-З-VI «О республиканском бюджете на 2017 год» (САЗ 17-27).

Количество детей малообеспеченных семей, на которых получено ежемесячное пособие, увеличилось на 1 033 человека по отношению к 1 полугодию 2016 года.

Выплаты по статье 153200 «выплата возмещения вреда по трудовому увечью» производились в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 июня 2012 года № 56 «Об утверждении Положения о порядке финансирования, назначения и выплаты повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в случае, когда капитализация платежей не может быть произведена ввиду отсутствия или недостаточности имущества у ликвидируемого юридического лица» (САЗ 12-55) 16 получателям и составили 74 094 руб. или 60,0% от плана в сумме 123 414 руб.

Расходы по статье 153300 «выплата компенсаций многодетным семьям на ребенка-первоклассника» составили 61 110 руб. или 14,0% от плана и выплачены 61 получателю на 63 детей первоклассников, находящихся в семьях, которые получили статус многодетной семьи в течение учебного года.

По статье 153400 «выплата пособий и компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений» выплата не производилась.

Расходы по статье 153500 «выплата компенсаций инвалидам на транспортные расходы» составили 63 798 руб. или 57,5% от плана на отчетный период в сумме 110 902 руб. Средний размер выплаты в 1 полугодии 2017 года составил 1 302 руб. данные выплаты были произведены за счет средств Фонда с последующим возмещением из республиканского бюджета и выплачены 49 инвалидам, из них: 13 инвалидам, получающих пенсию в иных министерствах и ведомствах и 36 инвалидам, получающих пенсию в центрах социального страхования и социальной защиты городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.

По статье 153600 «выплата пособий, компенсаций, возмещение вреда гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф» расходы составили 3 216 274 руб. или 81,6% от плана. Расходы уменьшились на 69 268 руб. (2,1%) по отношению к аналогичному периоду 2016 года по причине уменьшения количества получателей на 13 человек (таблица № 8).

Расходы в 1 полугодии 2017 года были произведены в том числе:

а) по статье 153610 «выплата ежемесячных пособий на ребенка» выплаты произведены получателям на 22 ребенка в сумме 17 388 руб., количество получателей ежемесячного пособия на ребенка уменьшилось на 4 человека по отношению к аналогичному периоду 2016 года, в связи с достижением ребенка возраста 18 (восемнадцати) лет;

б) по статье 153620 «выплата ежемесячных пособий на каждого ребенка, ставшего инвалидом или находящегося на диспансерном учете по заболеванию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» выплаты не производились;

в) расходы по статье 153630 «выплата ежемесячных возмещений вреда здоровью инвалидам (I,II,III групп и без установления инвалидности)» составили 2 894 580руб., выплаты произведены 131 получателю, по отношению к аналогичному периоду 2016 года количество получателей данного вида пособия уменьшилось на 5 человек, тем самым расходы снизились на 69 664 руб. (2,4%);

г) расходы по статье 153640 «выплаты ежемесячных возмещений вреда по случаю потери кормильца (детям, супругу, родителям)» составили 288 049 руб., выплаты произведены 21 получателю, по отношению к аналогичному периоду 2016 года количество получателей увеличилось на 1 человека, а так же расходы на 7 902 руб. (2,8%);

д) расходы по статье 153650 «выплаты ежемесячных компенсаций по случаю потери кормильца (детям, супругу, родителям)» составили 4 077 руб., выплаты произведены 5 получателям, по отношению к 1 полугодию 2016 года расходы уменьшились на 5 391 руб. (56,9%);

е) по статье 153670 «выплата прочих ежемесячных пособий, компенсаций и возмещений» выплаты не были произведены из-за отсутствия заявителей;

ж) расходы по статье 153680 «выплата ежегодных компенсаций на оздоровление» составили 219 руб., выплата была произведена на 1 получателя;

з) расходы по статье 153690 «выплата прочих разовых компенсаций» составили 11 961 руб., из них:

1) 4 376 руб. - на погребение 3 человек;

2) 7 585 руб. - единовременная разовая компенсация по случаю потери кормильца, данная выплата была произведена на 1 человека;

и) расходы по статье 153800 «выплата иных пособий и компенсаций» составили 683 074 руб.

Ежемесячная компенсационная выплата была произведена 380 неработающим родителям, осуществляющим уход за ребенком – инвалидом в возрасте до 18 (восемнадцати) лет на 388 детей.

 

Информация

о численности получателей по выплатам пособий по беременности и родам на детей малообеспеченных семей

Таблица № 7 (чел.)

Вид пособия, категория получателей	на 30 июня 2016 г.		на 30 июня 2017г.		прирост (снижение) за отчетный период
	получат.	дети	получат.	дети	получат.	дети
Выплата пособий по беременности и родам Всего получателей пособий, в том числе:	122		104		-18
Женщины, проходящие военную службу	68		77		9
Женщины, обучающиеся в учебных заведениях	54		27		-27
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности Всего получателей, в том числе:	103		85		-18
Женщины, проходящие военную службу	60		58		-2
Женщины, обучающиеся в учебных заведениях	43		27		-16
Выплата ежемесячных пособий на детей малообеспеченных семей Всего получателей, в том числе:	7 168	14 515	7 566	15 548	398	1 033
Одинокие матери	3 134	4 532	3 306	4 807	172	275
Многодетные семьи	2 332	7 526	2 532	8 194	200	668
Один из родителей получатель пенсии по инвалидности	614	836	587	818	-27	-18
Один из родителей получатель пенсии по случаю потери кормильца	336	437	348	465	12	28
Семьи, имеющие ребенка-инвалида	320	486	386	588	66	102
Семьи, где один из родителей находится в розыске по уплате алиментов	45	58	45	64	0	6
Семьи, где один из родителей является военнослужащим срочной службы	2	3	0	0	-2	-3
Семьям граждан, пострадавших вследствие ЧАЭС	4	7	4	7	0	0
Одинокие неработающие родители в многодетных семьях	97	271	103	276	6	5
Одинокие неработающие родители, имеющие детей до 3-х лет	101	152	109	160	8	8
Семьи, где один или оба родителя являются студентами очной (дневной) формы	144	164	100	115	-44	-49
Одинокие неработающие родители-инвалиды	39	43	46	54	7	11

 

Информация

о численности получателей пособий, компенсаций, возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф

Таблица № 8 (чел.)

Вид пособия, категория получателей	на 30 июня 2016 г.	на 30 июня 2017 г.	прирост (снижение) за отчетный период
	получат.	получат.	получат.
Выплата пособий, компенсаций, возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф Всего получателей пособий, в том числе:	197	184	-13
Получатели ежемесячных пособий на ребенка	26	22	-4
Получатели ежемесячных пособий на каждого ребенка, ставшего инвалидом или находящегося на диспансерном учете по заболеванию вследствие ЧАЭС	0	0	0
Получатели ежемесячных возмещений вреда здоровью инвалидам (I,II,III групп и без установления инвалидности)	136	131	-5
Получатели ежемесячных возмещений вреда по случаю потери кормильца (детям, супругу, родителям)	20	21	1
Получатели ежемесячных компенсаций по случаю потери кормильца (детям, супругу, родителям)	11	5	-6
Получатели прочих ежемесячных пособий, компенсаций и возмещений	0	0	0
Получатели ежегодных компенсаций на оздоровление	1	1	0
Получатели прочих разовых компенсаций	3	4	1

 

2.5. Расходы по осуществлению основных функций бюджета по пенсионному обеспечению (страхованию)

 

Расходы по осуществлению основных функций бюджета по пенсионному обеспечению (страхованию) составили 1 170 671 333 руб., что на 48 576 232 руб. больше плановых показателей, выполнение плана – 104,3%.

За отчетный период расходы по осуществлению основных функций бюджета по пенсионному обеспечению (страхованию) производились за счет следующих источников:

а) за счет средств фонда – 952 253 283 руб., что составляет 81,3% от расходов по пенсионному обеспечению;

б) за счет средств республиканского бюджета – 91 127 498 руб., что составляет 7,8% от расходов по пенсионному обеспечению;

в) за счет средств гуманитарной помощи Российской Федерации – 127 290 552 руб., что составляет 10,9% от расходов по пенсионному обеспечению.

Расходы на выплату пенсий с надбавками и повышениями, начисляемых в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-08), составили 1 019 115 302 руб. или 93,1% от плана. Невыполнение плана на 75 934 701 руб. связано с уменьшением числа получателей пенсии, а также отсутствием пенсионеров по месту жительства в момент доставки пенсий.

Расходы по статье 160100 «выплата получателям трудовых пенсий за счет средств фонда» составили 942 427 260 руб., не освоено средств на сумму 69 439 199 руб. или план 1 полугодия 2017 года выполнен на 93,1%:

а) расход по выплате трудовых пенсий по возрасту составил 764 669 138 руб., что на 45 568 749 руб. меньше плана или план выполнен на 94,4%;

б) расходы по выплате трудовых пенсий по инвалидности составили 107 065 220 руб., что на 22 082 672 руб. меньше плана или план выполнен на 82,9%;

в) расходы по выплате трудовых пенсий по случаю потери кормильца составили 66 533 751 руб., что на 84 203 руб. меньше плана или план выполнен на 99,9%;

г) расходы по выплате трудовых пенсий за выслугу лет составили 697 140 руб., что на 434 246 руб. меньше плана или план выполнен на 61,6%;

д) расходы по выплате трудовых пенсий, получателям двух пенсий, составили 3 462 011 руб., что на 1 269 329 руб. меньше плана или план выполнен на 73,2%.

Расходы по статье 160200 «выплата получателям трудовых и социальных пенсий, за счет средств республиканского бюджета» составили 19 344 451 руб., что на 1 375 420 руб. меньше плана или план выполнен на 93,4%:

а) расходы по выплате получателям трудовых пенсий по возрасту, выплачиваемые за счет республиканского бюджета, составили 1 321 919 руб., что на 54 667 руб. меньше плана или план выполнен на 96,0%;

б) расходы по выплате трудовых пенсий по инвалидности, назначенных на условиях, предусмотренных для военнослужащих, составили 2 882 260 руб., что на 439 891 руб. меньше плана или план выполнен на 86,8%;

в) расходы по выплате трудовых пенсий по случаю потери кормильца, назначенных на условиях, предусмотренных для военнослужащих, составили 1 254 621 руб., что на 301 445 руб. меньше плана или план выполнен на 80,6%;

г) расходы по выплате социальных пенсий составили 13 885 651 руб., что на 579 417 руб. меньше плана или план выполнен на 96,0%. Расходы на выплату пенсий инвалидам, вследствие заболевания с детства и детям-инвалидам в возрасте до 18 (восемнадцати) лет, составили 11 371 024 руб., что на 282 464 руб. меньше плана, в то же время данные расходы составляют 81,9% от общих расходов на выплату социальных пенсий.

Расходы по статье 160300 «выплата вторых и дополнительных пенсий, надбавок и повышений к пенсиям за счет средств республиканского бюджета» составили 57 343 591 руб., не освоено средств на сумму 5 120 082 руб. или план выполнен на 91,8%:

а) расходы по выплате вторых пенсий инвалидам и вдовам инвалидов Великой Отечественной войны составили 2 845 151 руб., что на 190 767 руб. меньше плана или план выполнен на 93,7%;

б) расходы по выплате дополнительных пенсий составили 1 626 461 руб., что на 143 611 руб. меньше плана или план выполнен на 91,9%;

в) расходы по выплате пенсий по Указам Президента Приднестровской Молдавской Республики составили 28 566 руб., что на 10 242 руб. меньше плана или план выполнен на 73,6%;

г) расходы по выплате надбавок к пенсиям составили 36 042 775 руб., что на 2 614 380 руб. меньше плана или план выполнен на 93,2%, из которых 70,5% или 25 410 783 руб. - расходы на выплату надбавок на уход инвалидам и пенсионерам, достигшим возраста 75 и 100 лет;

д) расходы по выплате повышений к пенсиям составили 16 800 638 руб., что на 2 161 082 руб. меньше плана или план выполнен на 88,6%.

 

Информация о численности пенсионеров

 

Общая численность получателей пенсий по состоянию на 30 июня 2017 года в сравнении с концом 2016 года уменьшилась на 2 753 человека и составила 123 244 человека, в том числе количество получателей трудовых пенсий уменьшилось на 2 732 человека, а число получателей социальных пенсий уменьшилось на 21 человека.

 

Таблица № 9

Категория пенсионеров	на 31 декабря 2016 года	на 30 июня 2017 года	Прирост (снижение) за отчетный период	Удельный вес к общей численности (%)
Всего получателей пенсий	125 997	123 244	- 2 753	100,00
в том числе:
а) получатели трудовой пенсии – всего	121 779	119 047	-2 732	96,60
1. получатели трудовой пенсии, за счет средств фонда	121 030	118 320	-2 710	96,01
- получатели пенсий по возрасту	95 026	92 847	-2 179	75,34
- получатели пенсий по инвалидности вследствие общего заболевания	16 239	15 722	- 517	12,76
- получатели пенсий по случаю потери кормильца	9 221	9 245	24	7,50
- получатели пенсий за выслугу лет	90	76	- 14	0,06
- получатели двух пенсий в соответствии со статьей 6 Закона ПМР «О пенсионном обеспечении граждан в ПМР»	454	430	- 24	0,35
2. получатели трудовой пенсии, за счет средств республиканского бюджета:	749	727	- 22	0,59
- получатели пенсий по возрасту, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф	154	152	- 2	0,12
- получатели пенсий по инвалидности назначенных на условиях, предусмотренных для военнослужащих	442	426	- 16	0,35
- получатели пенсий по случаю потери кормильца, назначенных на условиях, предусмотренных для военнослужащих	153	149	- 4	0,12
б) пенсионеров, получающих социальную пенсию	4 218	4 197	- 21	3,40

 

Кроме того, из общей численности получателей пенсий, дополнительные пенсии получают 296 человек, надбавки к пенсиям получают 25 711 человек, повышения к пенсиям получают 8 668 человек.

 

Информация о размерах пенсий

 

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2016 года № 303-З-VI «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2017 год» (САЗ 17-1) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 февраля 2017 года № 34-ЗИ-IV (САЗ 17-7) на 2017 год установлен минимальный размер пенсии по возрасту – 616,00 руб.

 

Информация

о средних размерах пенсий по категориям получателей пенсий

Таблица № 10 (руб.)

Наименование показателей	на 31 декабря 2016 года (руб.)	на 30 июня 2017 года (руб.)	Прирост (снижение) за отчетный период		уровень к прожиточ-ному мини-муму пенсионера (%)
			(руб.)	(%)
Всего получателей пенсий всех категорий	1 352,75	1 348,92	- 3,83	- 0,28	115,10
в том числе:
а) получатели трудовой пенсии - всего	1 377,56	1 373,98	- 3,58	- 0,26	117,23
1. получатели трудовой пенсии, за счет средств фонда	1 375,36	1 371,38	- 3,98	- 0,30	117,01
- получатели пенсий по возрасту	1 406,87	1 403,05	- 3,82	- 0,27	119,72
- получатели пенсий по инвалидности вследствие общего заболевания	1 237,42	1 229,31	- 8,11	- 0,66	104,89
- получатели пенсий по случаю потери кормильца	1 239,62	1 242,44	2,82	0,23	106,01
- получатели пенсий за выслугу лет	1 322,98	1 337,43	14,45	1,09	114,12
- получатели двух пенсий в соответствии со статьей 6 Закона ПМР «О пенсионном обеспечении граждан в ПМР»	2 480,38	2 505,22	24,84	1,00	213,76
2. получатели трудовой пенсии, за счет средств республиканского бюджета:	1 733,22	1 797,14	63,92	3,69	153,34
- получатели пенсий по возрасту, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф	1 639,15	1 642,35	3,20	0,20	140,13
- получатели пенсий по инвалидности, назначенных на условиях, предусмотренных для военнослужащих	1 587,46	1 696,08	108,62	6,84	144,72
- получатели пенсий по случаю потери кормильца, назначенных на условиях, предусмотренных для военнослужащих	2 248,98	2 243,98	- 5,00	- 0,22	191,47
б) пенсионеров, получающих социальную пенсию	636,56	637,95	1,39	0,22	54,43
в) размер минимальной пенсии	616,00	616,00	0,00	0,00	52,56
г) размер пенсии при ИК=0,8 ст. К.=55%	878,00	878,00	0,00	0,00	74,92
д) размер пенсии при ИК>1,3 ст. К.=75%	1 545,98	1 545,98	0,00	0,00	132,17
е) размер для исчисления надбавок и повышений	402,00	402,00	0,00	0,00	34,30
ж) прожиточный минимум пенсионера	1 101,42	1 172,00	70,58	6,41	100,00

 

В течение 1 полугодия 2017 года величина прожиточного минимума пенсионера увеличилась на 70,58 рубля или на 6,41% и составила 1 172 рубля.

Уровень минимального размера пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера составил на конец отчетного периода 52,56%.

Средний размер пенсий с учетом надбавок и повышений по состоянию на 1 июля 2017 года уменьшился на 3,83 рубля или на 0,28% и составил 1 348,92 рубля, к величине прожиточного минимума пенсионера достиг 115,10%.

 

Расходы по статье 160400 «выплата дополнительного материального обеспечения гражданам, награжденным орденами и медалями за выдающиеся достижения и особые заслуги, ежемесячных персональных выплат близким родственникам за счет средств республиканского бюджета» составили 13 744 667 руб. - не освоено средств на сумму 1 275 287 руб. или план выполнен на 91,5%:

а) расходы по выплате дополнительного материального обеспечения гражданам, награжденным орденами и медалями за выдающиеся достижения и особые заслуги, составили 13 262 359 руб., что на 1 272 875 руб. меньше плана или план выполнен на 91,2%. Количество получателей на 1 июля 2017 года составило 3 735 человек, и по сравнению с численностью на 31 декабря 2016 года, снизилось на 76 человек;

б) расходы по выплате ежемесячных персональных выплат близким родственникам граждан, награжденных посмертно орденами и медалями Приднестровской Молдавской Республики, составили 482 308 руб., что на 2 412 руб. меньше плана или план выполнен на 99,5%. Количество получателей на конец отчетного периода составляет 314 человек.

Расходы по статье 160500 «выплата пособий на погребение» составили 7 649 620 руб. (88,6%), не освоено средств на сумму 983 822 руб.:

а) расходы по выплате пособий на погребение получателей трудовых пенсий за счет средств фонда составили 7 429 438 руб. (90,6%), что на 774 836 руб. меньше плана;

б) расходы по выплате пособий на погребение получателей пенсий за счет средств республиканского бюджета составили 220 182 руб. (51,3%), что на 208 986 руб. меньше плана.

В течение 1 полугодия 2017 года за пособием на погребение получателей трудовых и социальных пенсий обратились 2 580 человек, средний размер пособия на погребение составил 2 964,97 руб.

Расходы по статье 160600 «выплата ежемесячной и единовременной финансовой помощи», не предусмотренные в бюджете Фонда на 2017 год, составили 199 500 рублей. Согласно Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики № 79 от 18 апреля 2017 года «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан в связи с 25-годовщиной со дня образования Народного ополчения Приднестровской Молдавской Республики» 399 человек получили в мае - июне 2017 года единовременную материальную помощь по 500 рублей каждый.

Расходы по статье 160700 «выплата за погибших в результате боевых действий по защите Приднестровской Молдавской Республики лиц, не являющихся гражданами Приднестровской Молдавской Республики» составили 57 986 руб., то есть план выполнен на 100,0%:

а) на выплату компенсаций близким родственникам, проживающим за пределами Приднестровской Молдавской Республики, за лиц, погибших, в результате боевых действий по защите Приднестровской Молдавской Республики израсходовано 56 160 руб. Количество получателей составляет 8 человек и установленный размер равен 1 170 руб.;

б) на оплату почтовых услуг за перевод и доставку компенсаций и ежемесячных персональных выплат израсходовано 1 826 руб.

Расходы по статье 160800 «расходы по доставке пенсий» составили 2 613 706 руб., не освоено средств на сумму 494 490 руб. или план выполнен на 84,1:

а) расходы по доставке трудовых пенсий, назначенных на общих основаниях и назначенных досрочно, за счет средств фонда составили 2 396 585 руб., что на 436 641 руб. меньше плана или план выполнен на 84,6%;

б) расходы по доставке трудовых пенсий, назначенных на основаниях для военнослужащих, социальных пенсий, доплат и прочих выплат пенсионерам за счет средств республиканского бюджета составили 217 121 руб., что на 57 849 руб. меньше плана или план выполнен на 79,0%.

Оплата услуг ЗАО «Приднестровский Сберегательный банк» производилась в соответствии со статьей 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2016 года № 303-З-VI «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2017 год» (САЗ 17-1) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 февраля 2017 года № 34-ЗИ-IV (САЗ 17-7) в размере 0,5 процента от доставленных сумм пенсий.

Расходы по статье 160900 «выплата гуманитарной помощи Российской Федерации» составили 127 290 552 руб., что не предусмотрено плановыми показателями на отчетный период, в том числе:

а) выплачено ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации пенсионерам Приднестровской Молдавской Республики на сумму 127 265 734 руб.;

б) возврат возвращенных излишне полученных сумм гуманитарной помощи Российской Федерации (переплат) прошлых лет составили 24 818 руб.

 

Информация об остатках средств

 

Остаток средств на 1 июля 2017 года составил 26 959 012 руб. В сумму остатка включена сумма хищения, которое произошло в сентябре 2016 года: по пенсиям сумма составила – 97 654 руб. и по гуманитарной помощи Российской Федерации – 9 524 руб.

 

По состоянию на 1 января 2017 года задолженность республиканского бюджета Фонду составляла по пенсиям, пособиям, компенсациям возмещаемых из республиканского бюджета 19 711 018 руб. В соответствии с Соглашением о проведении зачета бюджетных обязательств от 9 марта 2017 года данная задолженность списана, так как данная сумма включена в сумму займа и договором от 30 декабря 2016 года № 058 переведена во внутренний долг государства. По состоянию на 1 июля 2017 года задолженность республиканского бюджета перед Фондом составляет 60 649 руб., расшифровка приведена в таблице № 11.

 

Движение денежных средств республиканского бюджета,

возмещаемых Единому государственному фонду социального страхования

Таблица № 11 (руб.)

Наименование расходов	остаток средств на 1 января 2017 года	поступление средств за отчетный период	расходы за отчетный период	остаток средств на 1 июля 2017 года
выплата трудовых и социальных пенсий, дополнительных и вторых пенсий, надбавок и повышений к пенсиям, дополнительного материального обеспечения и прочих выплат получателям пенсий		91 400 000	90 870 012	529 988
код статьи 160200 выплата получателям трудовых и социальных пенсий за счет средств республиканского бюджета			19 344 451
код статьи 160300 выплата вторых и дополнительных пенсий, надбавок и повышений к пенсиям			57 343 591
код статьи 160400 выплата дополнительного материального обеспечения и ежемесячных персональных выплат			13 744 667
код статьи 160530 выплата пособий на погребение получателей пенсий из республиканского бюджета			220 182
код статьи 160830 расходы по доставке пенсий, доплат и прочих выплат за счет средств республиканского бюджета			217 121
код статьи 160640 единовременные выплаты отдельным категориям получателей к знаменательным датам		225 500	199 500	26 000
код статьи 160700 для выплаты компенсаций за лиц, погибших в результате боевых действий по защите ПМР, и не являющихся гражданами ПМР	0	58 006	57 986	20
код статьи 153100 выплата пособий по беременности и родам, на детей малообеспеченных семей	0	25 094 158	24 207 071	887 087
код статьи 153200 выплата возмещения вреда по трудовому увечью	5 604	75 240	74 094	6 750
код статьи 153300 выплата компенсаций многодетным семьям на ребенка - первоклассника	27 020	48 501	61 110	14 411
код статьи 153400 выплата пособий и компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	0	0	0	0
код статьи 153500 выплата компенсаций инвалидам на транспортные расходы	3 149	0	63 7980	-60 649
код статьи 153600 выплата пособий, компенсаций, возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф	0	3 302 971	3 216 274	86 697
код статьи 153800 выплата ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному родителю, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом до 18 лет	0	739 190	683 074	56 116
Всего	35 773	120 943 566	119 432 918	1 546 421

 

Полученное финансирование обеспечивало фактический расход Фонда для выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат, возмещаемых республиканским бюджетом на 98,7%.

 

И. о. министра по социальной защите и труду

Приднестровской Молдавской Республики                                                      О. А. Федотов