Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год»
В соответствии со статьями 72, 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с дополнениями и изменением, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (САЗ 16-49), в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики по вопросам финансов Кирову Т.П., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., первого заместителя министра финансов − начальника Государственной службы бюджетной политики и методологии Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Неделкова Д.Д., заместителя министра финансов − директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Соколову Н.И., начальника Государственной службы «Казначейство» Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Николаеву Н.Н.
|
Председатель Правительства
|
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
А. Мартынов
|
г. Тирасполь
30 августа 2017 г.
№ 731р
Пояснительная записка
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год»
а) потребность разработки настоящего проекта закона обусловлена необходимостью:
1) корректировки суммы лимита прироста внутреннего государственного долга Приднестровской Молдавской Республики. Согласно пункту 3 Приложения № 4 к Закону в составе лимита прироста внутреннего государственного долга на 2017 год зафиксированы предельные объемы прироста кредиторской задолженности организаций и учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, за потребленные в 2016 году энергоносители в сумме 155 040 056 руб. В соответствии с отчетами бюджетных учреждений за 2016 год уточнена сумма задолженности по недофинансированным суммам учреждений республиканского бюджета за отчетный период, в связи с чем настоящим проектом предлагается увеличить сумму лимита прироста внутреннего государственного долга на 2017 год на 19 123 578 руб.;
2) увеличения доходов и расходов республиканского бюджета на 558 900 руб. – на сумму поступившей и распределенной в адрес бюджетополучателей, во исполнение Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2012 года № 68 «Об особенностях распределения гуманитарной помощи из Российской Федерации в адрес Приднестровской Молдавской Республики, поступающей на счета Правительства Приднестровской Молдавской Республики в 2012-2017 годах, и мероприятиях, направленных на обеспечение контроля за ее расходованием» (САЗ 12-29), гуманитарной помощи;
3) увеличения доходов и расходов республиканского бюджета в связи с поступлением в 2017 году в доход республиканского бюджета средств на цели субсидирования хозяйствующих субъектов (в сумме 5 480 554 руб.);
4) уточнения нормы, установленной подпунктом в) части первой статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2017 года № 193-З-VI «О республиканском бюджете на 2017 год» (САЗ 17-27), на основании Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 апреля 2016 года № 82-ЗИ-VI «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации» (САЗ 16-11), в соответствии с которым исключена норма, устанавливающая порядок зачисления средств, полученных от передачи в аренду государственного и муниципального имущества, включенного в соответствующую программу разгосударствления и приватизации;
5) корректировки плановых показателей расходной части сметы доходов и расходов Государственного целевого фонда таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики на 2017 (Приложение № 8 к Закону) в части уточнения лимитов финансирования по подстатье 110780 «Оплата газа» в пределах общей суммы расходов. Имеющий место дефицит средств Фонда таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики на протяжении 2016 года и в начале 2017 года не позволил в полном объеме погасить задолженность за поставленные коммунальные услуги, в том числе за природный газ. Так, в 2017 году Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики осуществил расчеты за потребленный в 2016 году природный газ в пределах лимитах финансирования текущего года, что вызвало дефицит финансирования по данной статье. Дополнительные лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов согласованы Министерством промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики;
6) утверждения на законодательном уровне дополнительных дотаций (трансфертов), направленных, во исполнение распоряжений Правительства Приднестровской Молдавской Республики (от 30 января 2017 года № 64р, от 27 февраля 2017 года № 125р, от 28 февраля 2017 года № 126р, от 29 марта 2017 года № 217р, от 27 апреля 2017 года № 317р, от 26 мая 2017 года № 430р, от 30 мая 2017 года № 454р, от 28 июня 2017 года № 536р, от 28 июля 2017 года № 630р, от 29 августа 2017 года № 700р), в адрес местных бюджетов из резерва дотаций (трансфертов) (подраздел 2001 «Прочие мероприятия в области регионального развития»), действующего в соответствии со статьей 41 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2017 года № 193-З-VI «О республиканском бюджете на 2017 год» (САЗ 17-27) (далее по тексту – Закон), для финансирования расходов по выплате заработной платы (с учетом начислений и отпускных педагогическим работникам) бюджетных и дотационных учреждений муниципального подчинения, так как ожидаемая сумма исполнения доходной части местных бюджетов не обеспечивает потребность выплаты заработной платы и других социально-защищенных расходов, в сумме 59 015 000 руб., в том числе:
а) местному бюджету города Тирасполь – 28 107 000 руб.,
б) местному бюджету города Бендеры – 23 088 000 руб.,
в) местному бюджету Рыбницкого района и города Рыбница – 7 820 000 руб.;
7) корректировки параметров местных бюджетов городов и районов, утвержденных Приложением № 3 к Закону, в части увеличения предельного дефицита местных бюджетов на суммы недостающих собственных средств местных бюджетов для финансирования в полном объеме плановых социально направленных расходов местных бюджетов с учетом фактически распределенных ранее средств (описано выше) из утвержденного Законом резерва дотаций (трансфертов). При рассмотрении в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики проекта закона «О республиканском бюджете на 2017 год» с учетом поправок Правительства Приднестровской Молдавской Республики доходы местных бюджетов городов и районов были значительно уменьшены по сравнению с доходами, представленными ранее, в результате чего обеспеченность местных бюджетов значительно снизилась. Увеличение сумм предельного дефицита местных бюджетов влечет увеличение предельных расходов местных бюджетов;
8) перераспределения плановых доходов по специальному бюджетному счету от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности «Государственная служба по культуре и историческому наследию ПМР – государственные образовательные учреждения» на сумму 107 412 руб. путем увеличения доходов ГОУ ВПО «Бендерский высший художественный колледж» (город Бендеры) и уменьшения доходов ГОУ ВПО «Приднестровский государственный институт искусств (город Тирасполь) в связи с уточнением названными учреждениями ожидаемых доходов от оказания ими платных услуг;
9) перераспределения плановых доходов по специальному бюджетному счету от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности «Государственная служба по культуре и историческому наследию ПМР – культура и искусство» на сумму 10 000 руб. путем увеличения доходов ГУ «Приднестровский государственный художественный музей» (город Бендеры) от организации выставки фарфора из частной коллекции, проведения массового мероприятия «Музей для полуночников», познавательных квестов для школьников в дни школьных каникул и уменьшения доходов ГУ ГКЦ «Дворец Республики» (город Тирасполь) в связи с тем, что запланированные мероприятия артистов из ближнего зарубежья во втором полугодии 2017 года проводиться не будут.
Данное перераспределение плановых доходов по указанному специальному бюджетному счету влечет за собой перераспределение плановых расходов на 10 000 руб., в том числе:
а) увеличение расходов по смете ГУ «Приднестровский государственный художественный музей» по подстатье 110360 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения» на 4 000 руб. для приобретения художественных, канцелярских, хозяйственных материалов и по подстатье 111030 «Текущий ремонт зданий и сооружений» на 6 000 руб. для выполнения текущего ремонта зданий собственными силами;
б) уменьшения расходов по смете ГУ ГКЦ «Дворец Республики» по подстатье 111070 «Товары и услуги, не отнесенные к другим подстатьям» на 10 000 руб. для оплаты услуг по изготовлению рекламных афиш, баннеров, в связи с отменой запланированных ранее мероприятий (концертов);
10) увеличения плановых показателей расходной части республиканского бюджета на 600 000 руб., необходимых для обслуживания кредитов (подраздел 1801 «Обслуживание внутреннего государственного долга»), которые оформлены и будут оформлены в 2017 году на покрытие кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов различных уровней на срок не более 6 (шести) месяцев под проценты, не превышающие ставку рефинансирования, установленную Центральным банком Приднестровской Молдавской Республики;
11) увеличения плановых показателей расходной части республиканского бюджета на 7 494 543 руб. в части пересчета плановых лимитов по погашению остатка беспроцентного займа, оформленного в 2016 году с целью финансирования задолженности по оплате труда работников бюджетной сферы за март-ноябрь 2015 года, в связи с изменением официального курса Центрального банка Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 3101 «Возврат кредитов по внутреннему государственному долгу»);
12) увеличения плановых показателей расходной части республиканского бюджета на 15 000 000 руб., необходимых для обеспечения первоочередных социальных выплат Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, в виде предоставления беспроцентных займов Единому государственному фонду социального страхования Приднестровской Молдавской Республики из республиканского бюджета;
13) перераспределения плановых лимитов, предусмотренных статьей 24 Закона, с целью обеспечения курсантов государственного образовательного учреждения «Тираспольское Суворовское военное училище» продуктами питания в сумме 176 510 руб. (за счет уменьшения плановых лимитов по другим статьям), в связи с недостаточностью лимитов финансирования по смете расходов Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики на 2017 год;
14) перераспределения плановых лимитов финансирования Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики в сумме 1 590 227 руб. путем увеличения плановых ассигнований по подразделу 0401 «Государственная армия», по подстатье 110330 «Продукты питания» и уменьшения плановых ассигнований по подразделу 1701 «Пенсии военнослужащим», по подстатье 130510 «Пенсии и пожизненное содержание» с целью обеспечения полноценного и бесперебойного продовольственного обеспечения курсантов государственного образовательного учреждения «Тираспольское Суворовское военное училище», образованного в 2017 году во исполнение Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 2017 года № 79 «О создании государственного образовательного учреждения «Тираспольское Суворовское военное училище». Экономия плановых лимитов по выплате пенсий образовалась в результате перехода пенсионеров Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики на пенсионное обеспечение в Министерство обороны Российской Федерации;
15) перераспределения плановых лимитов Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 0401 «Государственная армия») в сумме 411 000 руб. путем увеличение лимита финансирования по подстатье 110320 «Мягкий инвентарь и обмундирование» и уменьшения лимита финансирования по подстатье 111049 «Прочие специальные расходы» (секретно) в связи с недостаточностью свободных лимитов финансирования, требуемых Министерству обороны Приднестровской Молдавской Республики на приобретение предметов военного обмундирования для парадного расчета военнослужащих, участвующих в параде, в целях обеспечения в полном объеме выполнение приказа главнокомандующего Вооруженными силами – Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 июня 2017 года № 4 «О проведении военного парада в ознаменование 27-й годовщины со дня образования Приднестровской Молдавской Республики»;
16) перераспределения плановых лимитов по подразделу 1601 «Больницы», что обусловлено острой необходимостью проведения тендерных закупок, согласно потребности лечебно-профилактических учреждений в сосудистых наборах: сосудистых протезов для оказания экстренной и плановой помощи в отделениях сосудистой хирургии, наборов по пересадке искусственного хрусталика, для оказания бесплатной медицинской помощи льготной категории граждан путем увеличения расходов по подстатье 111054 «Протезирование» за счет уменьшения расходов по подстатье 110310 «Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы» на сумму 580 000 руб. (в объеме невостребованных средств на приобретение медико-фармацевтической продукции для строящихся объектов АНО «Евразийская интеграция», которые на сегодняшний момент не сданы в эксплуатацию);
17) перераспределения плановых лимитов между аппаратом Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 0103 «Государственное управление и местное управление») и подведомственными учреждениями (подраздел 0602 «Прикладные научные исследования») в сумме 63 038 руб. в связи с недостаточностью плановых лимитов на выплату заработной платы сотрудникам аппарата службы. Государственная служба экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики была создана в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 декабря 2016 года № 10 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 16-50) в декабре 2017 года, при этом штатная численность аппарата Службы утверждена в количестве 70 шт.ед.
Плановые расходы на функционирование в 2017 году данной Службы формировались не из расчетов вновь созданного ведомства, а из лимитов финансирования, переданных из Правительства Приднестровской Молдавской Республики (4 шт.ед.), Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (8 шт.ед.), Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (24 шт.ед.) и Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики (22 шт.ед.). Образованных таким образом лимитов финансирования заработной платы работников аппарата и начислений на оплату труда заведомо недостаточно даже на переданную численность, в связи с чем возникла необходимость изыскания дополнительных ресурсов увеличения плановых ассигнований Службы, в данном случае за счет уменьшения плановых лимитов государственного учреждения «Республиканский научно-исследовательский институт экологии и природных ресурсов», подведомственного Государственной службе экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики на основании прогнозируемой экономии по указанным направлениям;
18) перераспределения плановых лимитов финансирования по подразделу 0508 «Прокуратура Приднестровской Молдавской Республики и ее территориальные органы» путем уменьшения лимитов по подстатье 240120 «Приобретение непроизводственного оборудования» и увеличения лимитов по подстатье 110600 «Оплата услуг связи» в сумме 40 000 руб. в связи недостаточностью утвержденных на 2017 год ассигнований на погашение текущей задолженности за проведение работ по подключению оптических каналов к распределительной сети интернет, в целях обеспечения высокой скорости передачи данных между подведомственными подразделениями Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики. Оптика позволит подключиться к главному серверу, обеспечив надежность и безопасность передаваемой информации, сэкономив средства на приобретение серверов по районным прокуратурам;
19) перераспределения плановых лимитов между аппаратом Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 0103 «Государственное управление и местное управление») и подведомственными учреждениями (подраздел 1304 «Специальное образование») в сумме 594 946 руб. в связи с недостаточностью утвержденных Законом плановых лимитов на выплату начисленной заработной платы сотрудникам аппарата министерства. На недостаточность плановых средств повлияло укомплектование штата аппарата министерства, начисление и выплата в 1 квартале текущего года материальной помощи, а также окончательный расчет уволенным сотрудникам, в том числе выплата компенсации за неиспользованные отпуска. Уменьшение же плановых лимитов по подведомственным учреждениям возможно в силу невостребованности плановых средств в связи со снижением численности учащихся;
20) перераспределения плановых лимитов между учреждениями Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 1304 «Специальное образование») и Министерством обороны Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 0401 «Государственная армия») в связи с безвозмездной передачей, во исполнение Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 2017 года № 79 «О создании государственного образовательного учреждения «Тираспольское Суворовское военное училище», зданий и сооружений, расположенных по адресу: г. Тирасполь, ул. Зелинского, д. 2, из ведения Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики в ведение Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики и в целях организации деятельности государственного образовательного учреждения «Тираспольское Суворовское военное училище» в части обеспечения лимитами финансирования по топливно-энергетическим ресурсам, водопотреблению и водоотведению в следующих суммах:
а) в Приложение № 2 к Закону:
а-1) по подстатье 110720 «Оплата тепловой энергии» - 24 722 руб.,
а-2) по подстатье 110730 «Оплата освещения помещений» - 3 528 руб.,
а-3) по подстатье 110740 «Оплата водоснабжения помещений» - 1 928 руб.;
б) Приложение № 17 к Закону:
б-1) по подстатье 110720 «Оплата тепловой энергии» - 74 168 руб.,
б-2) по подстатье 110730 «Оплата освещения помещений» - 10 584 руб.,
б-3) по подстатье 110740 «Оплата водоснабжения помещений» - 5 784 руб.;
21) увеличения плановых лимитов финансирования по Министерству обороны Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 0401 «Государственная армия») по коммунальным услугам (Приложение № 2 к Закону) и увеличение предельного размера прироста кредиторской задолженности (Приложение № 17 к Закону).
В соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 2017 года № 79 «О создании государственного образовательного учреждения «Тираспольское Суворовское военное училище», в целях обеспечения круглосуточного проживания, пятиразового питания и обучения суворовцев Министерство обороны Приднестровской Молдавской Республики проводит работы по ремонту, строительству и модернизации зданий, помещений и столовой. В результате проведенных работ была увеличена площадь отапливаемых помещений, приобретено и установлено новое столовое оборудование, построены и модернизированы душевые и туалетные помещения с подключением ранее отсутствующего горячего водоснабжения, классные кабинеты оснащены новой компьютерной техникой, что требует в будущем значительное увеличение объемов лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения. Дополнительные лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения согласованы с Министерством промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики.
Увеличение лимитов финансирования необходимо осуществить в следующих суммах:
а) в Приложение № 2 к Закону:
а-1) по подстатье 110720 «Оплата тепловой энергии» - 5 534 руб.,
а-2) по подстатье 110730 «Оплата освещения помещений» - 14 443 руб.,
а-3) по подстатье 110740 «Оплата водоснабжения помещений» - 9 796 руб.,
б) в Приложение № 17 к Закону:
б-1) по подстатье 110720 «Оплата тепловой энергии» - 16 602 руб.,
б-2) по подстатье 110730 «Оплата освещения помещений» - 43 329 руб.,
б-3) по подстатье 110740 «Оплата водоснабжения помещений» - 29 387 руб.
22) увеличения плановых показателей расходной части республиканского бюджета в части утверждения дополнительных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов:
а) аппарата Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 0103 «Государственное управление и местное управление») на 824 руб. в связи с размещением, в соответствии с Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 декабря 2016 года № 9рп «О размещении Резиденции Президента Приднестровской Молдавской Республики и Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики», аппарата министерства по новому адресу, в котором действует более мощная система водоснабжения;
б) структурных подразделений Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 0104 «Деятельность финансовых и налоговых органов») на 26 601 руб. в связи с увеличением занимаемых площадей.
Дополнительные лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов согласованы Министерством промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики;
23) изменения лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов учреждений Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики:
а) увеличение плановых лимитов по подразделу 1601 «Больницы» в связи с введением в эксплуатацию противотуберкулезного диспансера в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница», корпуса химиотерапии в ГУ «Республиканская клиническая больница, реорганизацией ГУ «Рыбницкий лечебно-диагностический реабилитационный центр» путем присоединения к ГУ «Рыбницкая центральная районная больница», вводом в эксплуатацию нового оборудования в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница», ГУ «Республиканская психиатрическая больница» села Выхватинцы:
а-1) по подстатье 110720 «Оплата тепловой энергии» на 882 118 руб., в том числе увеличение расходов республиканского бюджета на 321 213 руб. (Приложение № 2 к Закону) и увеличение предельного прироста кредиторской задолженности на 560 905 руб. (Приложение № 17 к Закону);
а-2) по подстатье 110730 «Оплата освещения помещений» на 703 790 руб., в том числе увеличение расходов республиканского бюджета на 175 948 руб. (Приложение № 2 к Закону) и увеличение предельного прироста кредиторской задолженности на 527 842 руб. (Приложение № 17 к Закону);
а-3) по подстатье 110740 «Оплата водоснабжения помещений» на 125 003 руб., в том числе увеличение расходов республиканского бюджета на 31 251 руб. (Приложение № 2 к Закону) и увеличение предельного прироста кредиторской задолженности на 93 752 руб. (Приложение № 17 к Закону);
а-4) по подстатье 110780 «Оплата газа» на 153 350 руб., в том числе увеличение расходов республиканского бюджета на 68 995 руб. (Приложение № 2 к Закону) и увеличение предельного прироста кредиторской задолженности на 84 355 руб. (Приложение № 17 к Закону);
б) увеличение плановых лимитов по подразделу 1602 «Поликлиники, амбулатории и ФАПы», коду 109 «Станции скорой медицинской помощи» в связи с вводом в эксплуатацию новых боксов для автомобилей скорой помощи, установкой автономного электрического отопления, увеличением автопарка, в целях недопущения нарушения санитарных норм на обработку санитарных автомобилей:
б-1) по подстатье 110730 «Оплата освещения помещений» на 67 716 руб., в том числе увеличение расходов республиканского бюджета на 16 929 руб. (Приложение № 2 к Закону) и увеличение предельного прироста кредиторской задолженности на 50 787 руб. (Приложение № 17 к Закону);
б-2) по подстатье 110740 «Оплата водоснабжения помещений» на 14 087 руб., в том числе увеличение расходов республиканского бюджета на 3 522 руб. (Приложение № 2 к Закону) и увеличение предельного прироста кредиторской задолженности на 10 565 руб. (Приложение № 17 к Закону);
в) уменьшение плановых лимитов по подразделу 1602 «Поликлиники, амбулатории и ФАПы», коду 107 «Поликлиники и амбулатории» в связи с реорганизацией ГУ «Рыбницкий лечебно-диагностический реабилитационный центр» путем присоединения к ГУ «Рыбницкая центральная районная больница»:
в-1) по подстатье 110720 «Оплата тепловой энергии» на 303 687 руб., в том числе уменьшение расходов республиканского бюджета на 116 746 руб. (Приложение № 2 к Закону) и уменьшение предельного прироста кредиторской задолженности на 186 941 руб. (Приложение № 17 к Закону);
в-2) по подстатье 110730 «Оплата освещения помещений» на 19 719 руб., в том числе уменьшение расходов республиканского бюджета на 4 930 руб. (Приложение № 2 к Закону) и уменьшение предельного прироста кредиторской задолженности на 14 789 руб. (Приложение № 17 к Закону);
в-3) по подстатье 110740 «Оплата водоснабжения помещений» на 36 189 руб., в том числе уменьшение расходов республиканского бюджета на 9 047 руб. (Приложение № 2 к Закону) и уменьшение предельного прироста кредиторской задолженности на 27 142 руб. (Приложение № 17 к Закону);
в-4) по подстатье 110780 «Оплата газа» на 45 652 руб., в том числе уменьшение расходов республиканского бюджета на 22 184 руб. (Приложение № 2 к Закону) и уменьшение предельного прироста кредиторской задолженности на 23 468 руб. (Приложение № 17 к Закону).
Дополнительные лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов согласованы Министерством промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики;
24) исполнения Постановлений Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики в части уменьшения, в соответствии с требованиями Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года № 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2), утвержденных Законом плановых лимитов учреждений Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики на суммы необоснованного (нецелевого) расходования бюджетных средств, а именно:
а) во исполнение подпункта 3.1 пункта 3 Раздела III Постановления Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики от 16 февраля 2017 года № 2/I «О результатах контрольных мероприятий финансово-хозяйственной деятельности ГОУ «Республиканский украинский теоретический лицей-комплекс» за 2015 год и 9 месяцев 2016 года, а также оперативного контроля использования бюджетных и иных средств на момент проведения контрольных мероприятий» уменьшение плановых лимитов:
а-1) по подразделу 1303 «Среднее образование», подстатье 110100 «Оплата труда» в сумме 1 411 руб.;
а-2) по подразделу 3007 «Расходы, не отнесенные к другим группам», специальному бюджетному счету от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности «Министерство просвещения – образование» в сумме 16 575 руб., в том числе по подстатье 110360 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения» – в сумме 2 871 руб., по подстатье 111042 «Книги и периодические издания» – в сумме 13 704 руб.;
б) во исполнение пункта 3 Раздела IV Постановления Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики от 13 июля 2017 года № 7/III «О результатах контрольных мероприятий финансово-хозяйственной деятельности ГОУ СПО «Приднестровский промышленно-экономический техникум» за 2016 год, а также текущего контроля использования бюджетных средств на момент проведения контрольных мероприятий» уменьшение плановых лимитов по подразделу 1304 «Специальное образование», подстатье 110100 «Оплата труда» в сумме 27 873 руб.;
в) во исполнение пункта 4 Раздела III Постановления Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики от 13 июля 2017 года № 7/IV «О результатах контрольных мероприятий финансово-хозяйственной деятельности ГОУ СПО «Промышленно-строительный техникум» за 2016 год, а также текущего контроля использования бюджетных средств на момент проведения контрольных мероприятий» уменьшение плановых лимитов:
в-1) по подразделу 1304 «Специальное образование», подстатье 110100 «Оплата труда» в сумме 29 936 руб.;
в-2) по подразделу 3007 «Расходы, не отнесенные к другим группам», специальному бюджетному счету от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности «Министерство просвещения – образование», подстатье 111070 «Товары и услуги, не отнесенные к другим подстатьям» на сумму 35 448 руб.;
г) во исполнение пункта 3 Раздела III Постановления Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики от 13 июля 2017 года № 7/V «О результатах контрольных мероприятий финансово-хозяйственной деятельности ГУ «Центр экспертизы качества образования» за 2016 год, а также текущего контроля обоснованности и целевого использования бюджетных средств на момент проведения контрольных мероприятий» уменьшение плановых лимитов по подразделу 1309 «Учреждения и мероприятия в области образования, не отнесенные к другим группам» на 16 983 руб., в том числе:
г-1) подстатье 110100 «Оплата труда» на 14 158 руб.;
г-2) подстатье 110200 «Начисления на оплату труда» на 284 руб.;
г-3) подстатье 110410 «Командировки внутри республики» на 923 руб.;
г-4) подстатье 111070 «Товары и услуги, не отнесенные к другим группам» на 1 618 руб.;
д) во исполнение пункта 3 Раздела IV Постановления Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики от 13 июля 2017 года № 7/VI «О результатах контрольных мероприятий финансово-хозяйственной деятельности ГОУ СПО «Аграрно-экономический колледж» за 2016 год, а также текущего контроля обоснованности и целевого использования бюджетных средств на момент проведения контрольных мероприятий» уменьшение плановых лимитов по подразделу 3007 «Расходы, не отнесенные к другим группам», специальному бюджетному счету от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности «Министерство просвещения – образование», подстатье 111070 «Товары и услуги, не отнесенные к другим подстатьям» на 11 097 руб.;
25) исполнения Постановления Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 2017 года № 6/1 «Об утверждении заключения по отчету об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов (фондов) Приднестровской Молдавской Республики за 2016 год» в части уменьшения в 2017 году плановых лимитов финансирования на суммы допущенного, в нарушение пункта 4 статьи 29 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2016 года № 116-З-VI «О республиканском бюджете на 2016 год» (САЗ 16-17), несанкционированного прироста кредиторской задолженности за пределами недофинансирования с учетом сумм, отнесенных на внутренний долг по статьям расходов, прирост по которым не допускается, на 57 839 руб., в том числе:
а) Государственной службы статистики Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 0103 «Государственное управление и местное управление») на 15 410 руб.;
б) Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 0103 «Государственное управление и местное управление») на 269 руб.;
в) Министерства промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 0103 «Государственное управление и местное управление») на 551 руб.;
г) Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 0201 «Конституционный суд ПМР») на 862 руб.;
д) Государственной службы судебных исполнителей Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 0503 «Органы, исполняющие наказание и судебные решения») на 29 руб.;
е) Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 0508 «Прокуратура ПМР и ее территориальные органы») на 40 718 руб.;
26) внесения изменений в Смету доходов и расходов Республиканского экологического фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2017 (Приложение № 7 к Закону), что обусловлено следующими причинами:
- отсутствием необходимости в ст.1 п. д) «Проведение работ по реконструкции канала для водообмена кучурганского водохранилища» в сумме 600 000 руб. и возникновением необходимости в ст.1 п. д) «Долевое участие в создании рекреационной зоны в районе набережной р. Днестр в г. Рыбница» в сумме 200 000 руб. Долевое участие в создании рекреационной зоны в районе набережной р. Днестр в г. Рыбница связано с необходимостью в завершении создания данной рекреационной зоны. Основная часть затрат будет профинансирована по Программе формирования и расходования средств территориального экологического фонда г. Рыбница;
- отсутствием необходимости в ст. 1 п. з) «Реализация информационной политики (в том числе издательская деятельность), разработка унифицированных методик расчета выбросов загрязняющих веществ, организация и ведение системы экологической информации, приобретение программного обеспечения» в сумме 70 000 руб. и возникновением необходимости в ст.1 п. з) «Долевое участие в рекультивации первой очереди полигона ТБО с. Малаешты» в сумме 400 000 руб. Долевое участие в рекультивации первой очереди полигона ТБО с. Малаешты связано с необходимостью по предотвращению экологической катастрофы;
- отсутствием необходимости в ст.1 п. и) п.п. 2) «Приобретение специализированного мобильного оборудования для мониторинга окружающей среды» в сумме 140000 руб. и в ст.1 п. п) «Проведение промерных работ по акватории реки Днестр (включая приобретение эхолота)» в сумме 100000 руб. и возникновением необходимости в ст.1 п. п) «Реконструкция рыбозаградительных устройств» в сумме 340000 руб. Реконструкция рыбозаградительных устройств необходима в связи с тем, что подводящий канал заилен, всасывающие трубопроводы и рыбозаградители восстановлению и эксплуатации не подлежат, необходима полная замена;
- необходимостью внесения изменений в ст. 1 п. л) «Работы по экологическому попуску воды в старое русло р. Ботна» в части уменьшения суммы с 50000 руб. до 20000 руб. в связи с уменьшением количества попусков воды в старое русло р. Ботна;
27) направления экономии, образовавшейся по исполнению расходов на погашение кредиторской задолженности по проведению ремонтных работ на социально значимых объектах (программа «Приоритет») (Приложение № 19 к Закону) на выполнение срочных работ по ремонту мягкой кровли здания государственного учреждения «Бендерский центр матери и ребенка».
Во исполнение Поручения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 21 августа 2017 года № 3008/01-41 главными распорядителями кредитов были представлены сведения о сложившейся экономии, на основании которых были внесены необходимые корректировки в Приложение № 19 «Расходы на погашение кредиторской задолженности по проведению ремонтных работ на социально значимых объектах (программа «Приоритет»)» с выделением расходов на выполнение срочных работ по ремонту мягкой кровли здания государственного учреждения «Бендерский центр матери и ребенка» отдельной строкой без изменения общей суммы расходов республиканского бюджета.
Дополнительно, в связи с необходимостью проведения ремонтных работ в кратчайшие сроки ввиду приближающегося завершения сезона благоприятных погодных условий, текстовой частью пункта 4 статьи 23 Закона предлагается предоставить право главному распорядителю кредитов заключить договор на выполнение ремонта мягкой кровли государственного учреждения «Бендерский центр матери и ребенка» без проведения тендера;
б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2017 года № 193-З-VI «О республиканском бюджете на 2017 год» (САЗ 17-27) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 13 июля 2017 года № 209-ЗИД-VI (САЗ 17-29), от 13 июля 2017 года № 210-ЗИ-VI (САЗ 17-29);
в) в связи с принятием данного законопроекта отсутствует необходимость в разработке, либо отмене каких-либо иных нормативных правовых актов;
г) в связи с принятием данного законопроекта отсутствует необходимость во внесении изменений либо дополнений в какие-либо нормативные правовые акты;
д) порядок вступления в силу предложенных изменений и дополнений определен статьей 3 настоящего законопроекта.
Министр финансов
Приднестровской Молдавской Республики И. И.Молоканова
Приложение
к Распоряжению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 30 августа 2017 года № 731р
Проект
Закон
Приднестровской Молдавской Республики
О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год»
Статья 1.
Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2017 года № 193-З-VI «О республиканском бюджете на 2017 год» (САЗ 17-27) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 13 июля 2017 года № 209-ЗИД-VI (САЗ 17-29), от 13 июля 2017 года № 210-ЗИ-VI (САЗ 17-29), следующие изменения и дополнения:
1. В подпункте «а» статьи 1 Закона цифровое обозначение «2 395 064 319» заменить цифровым обозначением «2 399 363 786».
2. В подпункте «б» статьи 1 Закона цифровое обозначение «4 593 207 200» заменить цифровым обозначением «4 718 715 220».
3. В подпункте «в» статьи 1 Закона:
а) цифровое обозначение «1 865 523 626» заменить цифровым обозначением «1 927 717 179»;
б) цифровое обозначение «40,6» заменить цифровым обозначением «40,9».
4. В подпункте «а» части первой пункта 1 статьи 2 Закона цифровое обозначение «1 587 439 383» заменить цифровым обозначением «1 591 738 850».
5. В подпункте «б» части первой пункта 1 статьи 2 Закона цифровое обозначение «3 373 484 247» заменить цифровым обозначением «3 401 371 322».
6. В подпункте «в» части первой пункта 1 статьи 2 Закона:
а) цифровое обозначение «1 746 167 120» заменить цифровым обозначением «1 769 754 728»;
б) цифровое обозначение «51,8» заменить цифровым обозначением «52,0».
7. В подпункте «б» части первой пункта 1 статьи 3 Закона цифровое обозначение «1 219 722 953» заменить цифровым обозначением «1 317 511 977».
8. В части второй пункта 1 статьи 3 Закона:
а) цифровое обозначение «119 356 506» заменить цифровым обозначением «158 130 530»;
б) цифровое обозначение «9,8» заменить цифровым обозначением «12,0».
9. Часть вторую пункта 3 статьи 4 Закона дополнить через запятую словами «с последующим внесением изменений в настоящий Закон».
10. В статью 5 (секретно) внести изменения (секретно).
11. Подпункт «в» части первой статьи 12 Закона изложить в следующей редакции:
«в) государственными и муниципальными унитарными (в том числе казенными) предприятиями – 50 процентов соответственно в доход республиканского (местного) бюджета, внебюджетного фонда (по принадлежности создавшего его собственника) и 50 процентов в доход указанных организаций».
12. Пункт 4 статьи 23 Закона изложить в следующей редакции:
«4. Правительству Приднестровской Молдавской Республики перечислить с внебюджетного счета Правительства Приднестровской Молдавской Республики денежные средства в сумме 4 305 657 рублей в доход республиканского бюджета целевым назначением согласно Приложению № 19 к настоящему Закону для:
а) погашения кредиторской задолженности по проведению ремонтных работ на социально значимых объектах (программа «Приоритет») в сумме 3 968 812 рублей;
б) выполнения в 2017 году работ по ремонту мягкой кровли здания государственного учреждения «Бендерский центр матери и ребенка» в сумме 336 845 рублей.
Финансирование кредиторской задолженности производится в текущем 2017 финансовом году без учета требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в части проведения тендера и регистрации ранее заключенных договоров, на основании актов сверки.
Финансирование расходов по выполнению работ по ремонту мягкой кровли здания государственного учреждения «Бендерский центр матери и ребенка» производится в текущем 2017 финансовом году без учета требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в части проведения тендера».
13. Часть первую статьи 24 Закона изложить в следующей редакции:
«Выделить в 2017 году из республиканского бюджета Министерству обороны Приднестровской Молдавской Республики средства в сумме 2 783 000 рублей, в том числе на приобретение для курсантов государственного образовательного учреждения «Тираспольское Суворовское военное училище» вещевого обмундирования в сумме 2 339 490 рублей и продуктов питания в сумме 176 510 рублей, и на приобретение оборудования для государственного образовательного учреждения «Тираспольское Суворовское военное училище» в сумме 267 000 рублей».
14. Статью 41 Закона дополнить частью третьей следующего содержания:
«Из средств, предусмотренных частью первой настоящей статьи, направить средства в виде дотаций (трансфертов) местным бюджетам в сумме 59 015 000 рублей, в том числе:
а) города Тирасполь в сумме 28 107 000 рублей;
б) города Бендеры в сумме 23 088 000 рублей;
в) города Рыбница и Рыбницкого района в сумме 7 820 000 рублей».
Статья 2.
1. Приложение № 1.1 «Планирование доходной части консолидированного бюджета в разрезе основных видов налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей», Приложение № 1.2 «Планирование доходной части республиканского бюджета в разрезе основных видов налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей на 2017 год», Приложение № 2 «Плановые расходы республиканского бюджета на 2017 год», Приложение № 3 «Доходы и расходы местных бюджетов на 2017 год», Приложение № 4 «Лимит прироста внутреннего государственного долга Приднестровской Молдавской Республики на 2017 год», Приложение № 8 «Смета доходов и расходов Республиканского экологического фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2017 год», Приложение № 8 «Смета доходов и расходов Государственного целевого фонда таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики на 2017 год», Приложение № 17 «Предельные размеры прироста объема кредиторской задолженности учреждений республиканского бюджета на 2017 год», Приложение № 19 «Расходы на погашение кредиторской задолженности по проведению ремонтных работ на социально значимых объектах (программа «Приоритет»)» к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2017 года № 193-З-VI «О республиканском бюджете на 2017 год» (САЗ 17-27) изложить в новой редакции согласно приложениям №№ 1-9 к настоящему Закону.
2. В Приложение № 2.1 (секретно) внести изменения (секретно).
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.