BAA
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНАМ
ПО СЕРТИФИКАЦИИ ОДНОРОДНОЙ ПРОДУКЦИИ
И УСЛУГ И ПОРЯДОК ИХ АККРЕДИТАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ,
СЕРТИФИКАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
3 августа 1999 г.
N 47
(Д)
Государственный комитет по стандартизации, сертификации и метрологии на основании Законов Приднестровской Молдавской Республики "О стандартизации", "О сертификации продукции и услуг"
ПОСТАНОВЛЯЕТ
Ввести в действие с момента Государственной регистрации в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики нормативный акт "Требования к органам по сертификации однородной продукции и порядок их аккредитации".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОССТАНДАРТА
В.В. ЯСТРЕБЧАК
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Требования к органам по сертификации однородной продукции и услуг
и порядок их аккредитации
Начальник Руководитель
юридического отдела сектора методологии
сертификации
Тазов Ю.Л. Афанасьев И.В.
4 августа 1999 г. 4 августа 1999 г. 1. Область применения
Настоящий нормативный документ устанавливает общие требования к органам по сертификации однородной продукции и услуг (далее - орган по сертификации) и порядок их аккредитации.
Требования настоящего документа предназначены для применения при создании, аккредитации и функционировании органов по сертификации продукции и услуг (далее - орган по сертификации), а также при проведении инспекционного контроля за их деятельностью.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы:
1. Закон Приднестровской Молдавской Республики "О сертификации продукции и услуг". Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики N 591 от 7 февраля 1995 г.
2. "Правила по проведению сертификации в Приднестровскую Молдавскую Республику". Ведомственный нормативный акт. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 29.06.95 рег. N 95.
3. "Порядок регистрации объектов сертификации и ведения Государственного Реестра Национальной системы сертификации Приднестровской Молдавской Республики. Ведомственный нормативный акт. Зарегистрирован Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики 28.07.99 г. N 558. Введен в действие Постановлением Госстандарта Приднестровской Молдавской Республики от 21.07. 99 г. N 42.
4. "Положение об экспертах-аудиторах Национальной системы сертификации Приднестровской Молдавской Республики". Ведомственный нормативный акт. Зарегистрирован Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики 28.07.99 г. N 557. Введен в действие Постановлением Госстандарта Приднестровской Молдавской Республики от 21.07.99 г. N 41.
5. EN 45011 "Общие требования к органам по сертификации, проводящим сертификацию продукции".
3. Определение
В настоящем документе применяют следующие термины с соответствующими определениями:
- аккредитация органа по сертификации однородной продукции - процедура, посредством которой авторитетный орган (Национальный орган по сертификации Приднестровской Молдавской Республики) официально признает правомочность органа по сертификации выполнять работы по сертификации однородной продукции в области аккредитации.
- аттестат аккредитации - документ, выданный Национальным органом по сертификации Приднестровской Молдавской Республики и подтверждающий факт официального признания компетентности и независимости органа по сертификации продукции в конкретной области аккредитации.
- область аккредитации - одна или несколько работ, на выполнение которых аккредитован орган по сертификации.
- орган по сертификации однородной продукции - орган, проводящий сертификацию определенной продукции.
4. Общие требования
4.1. Деятельность органа по сертификации осуществляется под руководством Национального органа по сертификации (Госстандарта Приднестровской Молдавской Республики) на основе договора (приложение 1).
4.2. Органом по сертификации в Национальной системе сертификации Приднестровской Молдавской Республики (далее - Система) может быть организация, имеющая статус юридического лица, независимая от заявителя, потребителя и других сторон, заинтересованных в сертификации продукции, и имеющая в своем составе экспертов-аудиторов (не менее трех) и персонал, обладающий опытом работы в области оценки качества, испытаний, работы с нормативными документами в заявленной области аккредитации, а также располагающая техническими средствами и материалами для обеспечения проведения работ по сертификации.
4.3. В качестве органов по сертификации могут быть аккредитованы организации государственной форм собственности, отвечающие требованиям настоящего документа.
По решению Национального органа по сертификации Приднестровской Молдавской Республики в качестве органов по сертификации могут быть аккредитованы организации других форм собственности.
4.4. Обязательными условиями обеспечения независимости является отсутствие у органа по сертификации:
- совместной хозяйственной деятельности в области разработки и производства продукции, соответствующей области аккредитации;
- совместных коммерческих интересов с предприятиями-заявителями, представляющими свою продукцию к сертификации.
4.5. Организация, претендующая на аккредитацию в качестве органа по сертификации, должна располагать необходимыми средствами и документированными процедурами, включая:
- организационную структуру, юридические и экономические возможности, обеспечивающие проведение работ по сертификации;
- документированную систему качества;
- квалифицированный и прошедший специальную подготовку персонал;
- организационно-методические документы, устанавливающие правила и порядок проведения сертификации продукции;
- актуализированный фонд нормативных документов на продукцию и методы испытаний в соответствии с областью аккредитации.
4.6. В своей работе орган по сертификации должен руководствоваться законодательством Приднестровской Молдавской Республики и организационно-методическими документами органа по сертификации.
5. Структура органа по сертификации
5.1. Структура органа по сертификации должна гарантировать беспристрастность и ответственность при проведении работ по сертификации продукции.
5.2. Орган по сертификации должен иметь постоянный (штатный) персонал, возглавляемый руководителем. При этом должно быть исключено воздействие на персонал со стороны лиц или организаций, которые имеют непосредственную коммерческую заинтересованность в результатах проводимой сертификации.
5.3. Орган по сертификации может иметь собственную испытательную лабораторию, охватывающую всю или часть его области аккредитации (испытательная лаборатория должна быть аккредитована по соответствующим правилам).
5.4. В структуру органа по сертификации входит Управляющий совет, который состоит из высококвалифицированных специалистов, обладающих опытом работы в области сертификации, оценки качества продукции, методов испытаний, и действует в соответствии с положением об Управляющем совете, регламентирующим его деятельность.
5.5. Управляющий совет осуществляет:
- формирование политики, определяющей деятельность органа по сертификации:
- контроль за реализацией этой политики;
- контроль за определением стоимости работ по сертификации;
- рассмотрение апелляций;
- организацию взаимодействия с Национальным органом по сертификации Приднестровской Молдавской Республики и другими органами по сертификации.
Кроме того, Управляющий совет разрабатывает рекомендации для принятия решений по вопросам, возникающим в процессе сертификации продукции и деятельности органа по сертификации.
6. Система качества органа по сертификации
6.1. В органе по сертификации должна быть разработана и использоваться эффективная система качества, соответствующая характеру и объему выполняемых работ.
6.2. Система качества должна быть документирована. Документация должна быть доступной для использования персоналом органа по сертификации.
6.3. Руководитель органа по сертификации должен назначить ответственного за систему качества, который независимо от других обязанностей должен обладать полномочиями для обеспечения функционирования и актуализации системы качества.
6.4. Руководитель органа по сертификации должен определять политику в области качества и содействовать ее пониманию и внедрению в органе по сертификации.
6.5. В органе по сертификации должны проводиться внутренние проверки системы качества с периодичностью, устанавливаемой органом по сертификации, но не менее одного раза в год.
6.6. Результаты проверок должны регистрироваться, и на их основании, при необходимости, разрабатываться корректирующие мероприятия.
6.7. Ответственный за систему качества должен обеспечить выполнение корректирующих мероприятий в течении установленного времени.
7. Функции, права и обязанности органа по сертификации
7.1. Основными функциями органа по сертификации являются:
- организация и проведение работ по сертификации продукции;
- оформление, регистрация и выдача сертификата соответствия, продления их срока действия;
- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;
- приостановление или отмена действия сертификатов соответствия;
- признание иностранных сертификатов соответствия;
- установление схем обязательной сертификации однородной продукции;
- согласование с заявителем схемы добровольной сертификации;
- определение области аккредитации;
- определение перечня показателей, контролируемых при обязательной сертификации;
- разработка и актуализация организационно-методических документов органа по сертификации, формирование, ведение и актуализация фонда нормативных документов, используемых при сертификации;
- взаимодействие с Национальным органом по сертификации, органами по сертификации систем качества, аккредитации испытательных и поверочных лабораторий, аккредитованными испытательными лабораториями, органами государственного надзора за стандартами и средствами измерений, органами государственного управления и контроля, общественными организациями, изготовителями и потребителями;
- внутренняя проверка и анализ действующей системы качества;
- организация подготовки и повышения квалификации персонала в области сертификации.
7.2. Органу по сертификации в соответствии с возложенными на него функциями представляется право:
- привлекать в установленном порядке экспертов-аудиторов, а также компетентных специалистов других организаций для участия в работах по сертификации;
- запрашивать от предприятий и организаций-заявителей в пределах компетенции органа по сертификации необходимые материалы и сведения;
- устанавливать договорные цены на проведение работ по сертификации;
- вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих документов по сертификации.
7.3. Орган по сертификации обязан;
- предоставлять услуги по сертификации в соответствии с областью аккредитации;
- обеспечивать объективность, достоверность проведения работ по сертификации;
- обеспечивать заявителю доступ к информации об услугах органа по сертификации, сделать услуги доступными для всех заявителей;
- соблюдать установленный порядок и сроки проведения работ по сертификации;
- выдавать сертификаты соответствия установленного образца;
- обеспечивать учет и хранение бланков сертификатов соответствия и копий, учет выданных сертификатов и копий;
- обеспечивать представителям Национального органа по сертификации возможность наблюдения за ходом проведения работ по сертификации;
- создавать необходимые условия для проведения инспекционного контроля за деятельностью органа по сертификации;
- приостановить (прекратить) деятельность по сертификации в случае приостановления (отмены) аттестата аккредитации;
- не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну заявителя, кроме случаев, когда продукция представляет опасность для жизни и здоровья людей, их имущества и окружающей среды;
- направлять в Национальный орган по сертификации на утверждение изменения в организационно-методические документы, утвержденные Национальным органом по сертификации Приднестровской Молдавской Республики при аккредитации;
- представлять в национальный орган по сертификации отчеты о деятельности органа по сертификации.
7.4. Орган по сертификации несет ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение функций и обязанностей, установленных настоящим документом.
8. Персонал органа по сертификации
8.1. Орган по сертификации должен иметь постоянный персонал, выполняющий всю текущую работу, не связанный с производственной, коммерческой и финансовой деятельностью, которые могли бы повлиять на результаты процесса сертификации.
8.2. Персонал должен иметь образование и профессиональную подготовку, соответствующие направлению деятельности органа по сертификации.
Орган по сертификации должен постоянно вести учет сведений о квалификации, обучении и профессиональном опыте каждого своего специалиста.
Специалисты, осуществляющие работы по сертификации, должны быть экспертами-аудиторами. Требования к экспертам-аудитрам установлены в "Положении об экспертах-аудиторах Национальной системы сертификации Приднестровской Молдавской Республики".
8.3. Все специалисты должны иметь должностные инструкции, определяющие их служебные обязанности, права и ответственность.
8.4. Эксперты-аудиторы и компетентные специалисты, привлекаемые органом для проведения работ по сертификации, не должны быть работниками предприятий и организаций, заинтересованных в результатах сертификации. Орган по сертификации заключает с ними соглашение о соблюдении правил и процедур сертификации и обеспечении конфиденциальности информации.
9. Документация органа по сертификации
9.1. Орган по сертификации должен иметь фонд нормативных документов, соответствующих области его аккредитации.
9.2. Орган по сертификации должен иметь комплект организационно-методических документов, основными из которых являются:
- положение об органе по сертификации;
- руководство по качеству;
- порядок проведения сертификации однородной продукции;
- область аккредитации.
9.3. Положение об органе по сертификации должно устанавливать:
- общие сведения о деятельности органа по сертификации;
- краткое описание юридического статуса органа по сертификации;
- функции, права, обязанности и ответственность органа по сертификации;
- область аккредитации (приложение 2).
9.4. Форма титульного листа положения об органе по сертификации приведена в приложении 3.
9.5. Руководство по качеству служит для представления действующей в органе о сертификации системы обеспечения качества проводимых работ по сертификации и должно содержать:
- изложение политики в области качества;
- описание юридического статуса органа по сертификации;
- сведения об организации деятельности органа по сертификации, его структуре, включая данные об Управляющем совете, его составе, полномочиях и правилах выполнения процедур;
- организационную схему, отражающую подчиненность, ответственность и распределение обязанностей среди персонала, начиная с руководителей;
- сведения о квалификации и практическом опыте персонала как штатного, так и нештатного;
- порядок организации обучения и повышения квалификации персонала;
- сведения о фонде нормативных документов с подробным описанием процедур его актуализации;
- процедуры управления документацией, включая порядок разработки, утверждения и внесения изменений в организационно-методические документы органа по сертификации;
- порядок ведения архива с указанием сроков хранения документов;
- процедуры рассмотрения апелляций на принятые органом по сертификации решения;
- порядок внутренних проверок системы качества, проведение анализа материалов проверок руководителем органа по сертификации, обеспечение эффективности предпринимаемых по результатам проверок корректирующих мероприятий;
- порядок взаимодействия с другими организациями по вопросам сертификации, перечень организаций, взаимодействующих с органом по сертификации (приложение 4);
- процедуры оценки результатов испытаний продукции, проверки производства, документов и материалов, являющихся основанием для принятия решения о выдаче (невыдаче), признании (непризнании) сертификата.
Часть этих сведений может содержаться в отдельных документах, на которые в руководстве по качеству даются ссылки.
В руководство по качеству могут быть включены, по усмотрению органа по сертификации, другие необходимые процедуры по обеспечению качества работы органа по сертификации.
Политика в области качества может быть оформлена отдельным документом.
9.6. Титульный лист руководства по качеству (приложение 5 ) должен содержать следующую информацию:
- наименование организации;
- утверждающую подпись руководителя организации;
- наименование документа;
- обозначение области деятельности, на которую распространяется руководство по качеству (информация может содержаться на первых страницах руководства по качеству);
- дату введения или срок действия;
- дату проверки и подпись ответственного за систему качества;
- год издания.
9.7. Порядок проведения сертификации однородной продукции должен устанавливать:
- схемы сертификации однородной продукции, применяемые в работе органом по сертификации;
- правила и последовательность выполнения процедур по сертификации продукции в зависимости от схемы сертификации;
- процедуру проведения инспекционного контроля;
- процедуру продления срока действия сертификата;
- процедуру признания сертификатов соответствия, выданных в системах сертификации других стран;
- процедуру приостановления, отмены действия, изъятия сертификатов соответствия;
- процедуру возобновления действия сертификата;
- процедуру выдачи дубликата сертификата соответствия;
9.8. Форма титульного листа порядка проведения сертификации однородной продукции приведена в приложении 6.
9.9. Орган по сертификации должен поддерживать в рабочем состоянии систему регистрации. Регистрационные записи должны содержать данные о результатах выполнения процедур по сертификации. Все регистрационные записи должны производиться аккуратно, четко и объективно, а также надежно храниться в течении установленного срока, исключая доступ к ним посторонних лиц.
9.10. Орган по сертификации должен иметь систему управления документацией, обеспечивающую:
- наличие действующей документации на рабочих местах;
- обоснованное внесение изменений в документы;
- своевременное изъятие и уничтожение устаревших документов.
9.11. Орган по сертификации должен иметь в наличии бланки форм документов, необходимых для проведения сертификации продукции.
В органе по сертификации могут быть разработаны и использоваться бланки форм других документов, необходимых для проведения работ по сертификации (акты идентификации продукции, программы испытаний, решений о выдаче (невыдаче), признании (непризнании) сертификатов, предписаний о приостановлении, отмене действия сертификатов и др.).
9.12. Орган по сертификации должен обеспечить учет, хранение и конфиденциальность документов по сертификации в течении пяти лет после окончания срока действия сертификата для серийно выпускаемой продукции, и двух лет на ввозимую продукцию. При прекращении деятельности органа по сертификации документы передаются в Национальный орган по сертификации Приднестровской Молдавской Республики.
9.13. Хранению подлежат:
- заявки на проведение сертификации, признание сертификатов, документы (копии документов) прилагаемые к ним;
- решения по заявкам;
- договоры на проведение работ по сертификации;
- акты отбора образцов (проб);
- акты идентификации продукции;
- декларации о соответствии продукции;
- программы испытаний;
- программы проверок производств;
- акты проверок производств;
- протоколы испытаний;
- копии выданных сертификатов;
- программы инспекционного контроля за сертифицированной продукцией;
- акты инспекционного контроля;
- решения Управляющего совета;
- поступившие апелляции и принятые по ним решения;
- журналы регистрации документов и работ по сертификации;
- другие документы и материалы, подтверждающие результаты сертификации продукции.
10. Порядок аккредитации органа по сертификации
10.1. Работы по аккредитации органов по сертификации проводит комиссия, назначенная Национального органа по сертификации (Госстандарта Приднестровской Молдавской Республики). Состав комиссии утверждается председателем Госстандарта. В состав комиссии при необходимости могут привлекаться эксперты-аудиторы и специалисты по конкретным областям знаний других организаций. Состав комиссии доводится до сведения аккредитуемого органа по сертификации.
10.2. Аккредитация органов по сертификации предусматривает:
- рассмотрение заявки и экспертизу представленных документов;
- аттестацию (проверку) организации-заявителя;
- принятие решения об аккредитации по результатам экспертизы документов и аттестации организации - заявителя;
- оформление и выдачу аттестата аккредитации.
10.3. Аккредитация органа по сертификации проводится в соответствии с утвержденной программой аккредитации.
10.4. Организация, претендующая на аккредитацию в качестве органа по сертификации, должна направить заявку (приложение 7) в Национальный орган по сертификации. одновременно с заявкой направляются:
- проект положения об органе по сертификации;
- руководство по качеству, утвержденное руководителем органа по сертификации;
- проект порядка проведения сертификации однородной продукции;
- область аккредитации.
10.5. В месячный срок со дня регистрации заявки комиссией проводится экспертиза представленных документов - предварительная оценка готовности организации-заявителя к аккредитации. При экспертизе представленных документов проводится анализ их комплектности, полноты и правильности оформления, а также анализ соответствия организации-заявителя требованиям настоящего документа.
10.6. В процессе проведения предварительной экспертизы от проверяемой организации может быть затребована дополнительная информация.
10.7. По результатам предварительной экспертизы составляется экспертное заключение произвольной формы о соответствии (несоответствии) представленных документов, и организации работ заявителя установленным требованиям и целесообразности проведения аттестации.
В случае необходимости доработки документов в экспертном заключении организации-заявителю сообщается, какие дополнительные работы и в какие сроки он должен выполнить, а аккредитация приостанавливается до устранения недостатков и представления в Национальный орган по сертификации соответствующих материалов.
При нарушении установленного срока аккредитация прекращается и ее возобновление возможно при подаче новой заявки.
10.8. В случае отклонения заявки в экспертном заключении по результатам предварительной оценки готовности организации к аккредитации указываются выявленные несоответствия требованиям, предъявляемым к органу по сертификации.
10.9. При положительном результате предварительной оценки назначается аттестация организации-заявителя.
10.10. Аттестация проводится путем проверки в организации-заявителя соответствия фактического состояния органа по сертификации представленным документам и его способности выполнять заявленные функции.
10.11. По результатам аттестации составляется акт проверки (приложение 8), который должен отражать соответствие (несоответствие) органа по сертификации требованиям, установленным настоящим документом.
10.12. Акт проверки доводится до сведения руководителя органа по сертификации.
Орган по сертификации, если необходимо, разрабатывает мероприятия по устранению выявленных в процессе аттестации несоответствий. Сроки выполнения мероприятий согласовываются с Национальным органом по сертификации.
10.13. Решение об аккредитации принимается в установленном Национальным органом по сертификации порядке на основании результатов аккредитации.
10.14. Национальный орган по сертификации в случае принятия положительного решения об аккредитации органа по сертификации:
- утверждает положение об органе сертификации, порядок (правила) проведения работ по сертификации однородной продукции, область аккредитации;
- оформляет договор;
- оформляет, регистрирует в Реестре Системы и выдает заявителю аттестат аккредитации (приложение 9) и договор.
10.15. Срок действия аттестата аккредитации устанавливает национальный орган по сертификации, но не более трех лет.
10.16. При отрицательных результатах аккредитации заявителю направляется решение с обоснованием причин отказа.
10.17. Копии документов, представляемых организацией - заявителем, акт проверки, копии аттестата аккредитации и договора по аккредитации хранятся в Национальном органе по сертификации.
10.18. Аккредитованный орган по сертификации, претендующий на расширение (дополнение) области аккредитации, направляет заявку произвольной формы с обоснованием, в Национальный орган по сертификации.
К заявке в двух экземплярах прилагаются дополнение к области аккредитации (приложение 10) и к другим организационно-методическим документам органа по сертификации, в которые внесены изменения в связи с расширением (дополнением) области аккредитации.
10.19. Аккредитация в дополненной области может проводится по полной программе в соответствии с требованиями настоящего документа или по сокращенной программе. Она может быть совмещена с инспекционным контролем за деятельностью органа по сертификации.
10.20. Решение по процедуре аккредитации в дополнительной области принимается в каждом конкретном случае Национальным органом по сертификации.
10.21. При положительных результатах аккредитации в дополнительной области Национальный орган по сертификации утверждает дополнение к области аккредитации и, при необходимости, другие организационно-методические документы органа по сертификации или изменения к ним и передает в орган по сертификации.
10.22. При отрицательных результатах органу по сертификации направляется заключение с обоснованием причин отказа в аккредитации в дополнительной области.
10.23. Информация о расширении (дополнении) области аккредитации органа по сертификации вносится в реестр Системы.
10.24. Национальный орган по сертификации может назначить орган по сертификации на период, необходимый для подготовки его к аккредитации, в течении которого осуществляется:
- проведение организационных мероприятий по формированию его структуры;
- разработка организационно-методических документов;
- приобретение практического опыта работы по сертификации продукции.
11. Инспекционный контроль за деятельностью
органа по сертификации
11.1. В период действия аттестата аккредитации Национальный орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за деятельностью органа по сертификации.
11.2. Срок проведения инспекционного контроля определяется Национальным органом по сертификации, но не реже одного раза в год.
11.3. Основанием для проверки деятельности органов по сертификации являются планы инспекционных проверок органов по сертификации при сертификации продукции, существенных изменений структуры органа по сертификации, его юридического статуса.
11.5. Объектами инспекционного контроля в общем случае являются:
- соблюдение области аккредитации органа по сертификации;
- состояние организационно-методических документов, хранение, своевременная актуализация и их соблюдение;
- правильность ведения фонда нормативных документов, порядок и своевременность внесения изменений в них;
- правильность проведения процедур сертификации, оформления и регистрации выданных документов по результатам сертификации;
- материалы внутренних проверок, наличие мероприятий по результатам проверок и их реализация;
- материалы реагирования на апелляции заявителей и материалы принятых мер;
- соответствие квалификации штатного и привлекаемого персонала предъявленным требованиям;
- правильность подхода к привлечению специалистов для сертификации продукции, участия в инспекционном контроле;
- выполнение других требований, установленных настоящим документом.
11.6. Результаты инспекционного контроля в течении двух недель после окончания проверки оформляется актом, в котором приводится оценка фактического состояния проверенных объектов органа по сертификации, и делаются соответствующие выводы.
Копия акта направляется органу по сертификации.
Замечания, отмеченные в акте инспекционного контроля, должны в короткое время быть устранены органом по сертификации, а информация об этом с указанием проведенных корректирующих мероприятий направлена в Национальный орган по сертификации.
11.7. При нарушении правил Системы Национальный орган по сертификации принимает решение о приостановлении действия или отмене аттестата аккредитации.
Основанием для приостановления или отмены действия аттестата аккредитации может быть также отказ от проведения инспекционного контроля.
11.8. Орган по сертификации извещается об этом не позднее 10-и дней после принятия решения. Он может в течении 15 дней опротестовать решение, подав апелляцию в комиссию Национального органа по сертификации.
11.9. Решение о приостановлении или отмене действия аттестата аккредитации Национальным органом по сертификации доводится до сведения участников Системы и других заинтересованных сторон.
11.10. Возобновление действия аттестата аккредитации возможно после устранения органом по сертификации причин приостановления действия или отмены аттестата и повторной проверки (аккредитации) Национальным органом по сертификации.
11.11. Решение о возможности повторной аккредитации органа по сертификации в случае лишения его прав органа по сертификации и отмены аттестата аккредитации принимает руководитель Национального органа по сертификации.
11.12. Информация о приостановлении, отмене, возобновлении действия аттестата аккредитации вносится в Реестр Системы.
12. Продление срока действия аттестата аккредитации
12.1. За два месяца до окончания срока действия аттестата аккредитации орган по сертификации подает заявку в Национальный орган по сертификации с комплектом переизданных или актуализированных организационно-методических документов.
12.2. Процедура продления срока действия аттестата аккредитации зависит от результатов инспекционного контроля и может включать:
- проведение аккредитации в соответствии с требованиями настоящего документа;
- продление действия аттестата аккредитации на основании положительного результата инспекционного контроля, проведенного не ранее трех месяцев до окончания срока действия аттестата, и оформленного решением о продлении срока действия аттестата аккредитации органа по сертификации, утвержденным руководителем Национального органа по сертификации.
12.3. Решение о процедуре продления срока действия аттестата аккредитации принимает Национальный орган по сертификации.
12.4. Запись о продлении действия Национальный орган по сертификации вносит в подлинник и копию аттестата аккредитации и договора по аккредитации или оформляются новый аттестат аккредитации и договор по аккредитации.
Информация о продлении срока действия аттестата вносится в Реестр Системы.
13. Апелляции
Орган по сертификации должен установить правила рассмотрения апелляций на его решения при проведении сертификации.
14. Оплата работ по аккредитации
Оплата работ по аккредитации органа производится в соответствии с установленным в Системе порядком оплаты работ по сертификации.
Приложение 1
К требованиям к органам по сертификации
однородной продукции и услуг
Форма договора по аккредитации
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ГОССТАНДАРТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Договор
Действителен до_________
Продлен до______________
Госстандарт в качестве Национального органа по сертификации в
лице________________________________________________________________
должность руководителя, фамилия, И.,О.
с одной стороны, и__________________________________________________
наименование организации, с которой заключается договор
____________________________________________________________________
действующее на основании Положения об органе по сертификации________
____________________________________________________________________
наименование продукции
____________________________________________________________________
в лице______________________________________________________________
должность руководителя организации, фамилия И.О.
с другой стороны, заключили настоящий договор, согласно которому:
1. Госстандарт на основании акта проверки
от___________аккредитовывает, а
____________________________________________________________________
наименование организации, с которой заключается договор
принимает на себя функции и полномочия органа по сертификации
применительно к сфере деятельности, указанной в аттестате
аккредитации.
2. Орган по сертификации обязуется:
2.1. Соблюдать в полном объеме все правила и порядок
сертификации, установленные документами Национальной системы
сертификации Приднестровской Молдавской Республики, а также
организационно-методическими документами органа по сертификации,
предъявленными при аккредитации.
2.2. Представлять сведения в национальный орган по сертификации
о выдаче, отмене или приостановлении действия сертификатов
соответствия.
2.3. Информировать Национальный орган по сертификации о всех
изменениях (в структуре органа, его организационно-методических
документах, составе экспертов-аудиторов и др.), которые могут
привести к необходимости рассмотреть вопрос о проведении повторной
аккредитации и пересмотре (или расторжении) данного договора.
2.4. Создавать все необходимые условия для осуществления
инспекционного контроля.
3. Орган по сертификации имеет право на публикацию рекламного
материала по закрепленной за ним области деятельности.
4. Национальный орган по сертификации осуществляет
инспекционный контроль за выполнением органом по сертификации
закрепленных за ним функций, прав и обязанностей.
5. Национальный орган по сертификации обязуется информировать в
установленном порядке об изменениях в документах Национальной
системы сертификации.
6. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и
действует до указанного срока, если он не будет расторгнут сторонами
досрочно по обоснованным причинам.
Причинами расторжения договора могут быть:
- желание органа по сертификации прекратить действие аттестата
аккредитации;
- наличие случаев несоответствия сертифицированной продукции
требованиям нормативных документов, контролируемых при сертификации,
которые могут привести к опасности применения (эксплуатации)
продукции;
- отказ от проведения инспекционного контроля или выполнения
корректирующих мероприятий в установленные сроки;
- невыполнение органом по сертификации других условий договора.
Уведомление о расторжении настоящего договора направляется
инициирующей стороной другой стороне с указанием причин и даты
расторжения.
Расторжение договора означает одновременное прекращение
действия аттестата аккредитации.
7. Юридические адреса сторон:
Национальный орган по сертификации (Госстандарт Приднестровской
Молдавской Республики)______________________________________________
____________________________________________________________________
адрес
Орган по сертификации__________________________________________
наименование
____________________________________________________________________
адрес
8. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из
которых находится в Национальном органе по сертификации, а другой -
в органе по сертификации. Договор вступает в силу с момента его
подписания обеими сторонами.
Руководитель Руководитель
Национального органа органа по сертификации
по сертификации______________________
____________________________
подпись подпись
______________________
____________________________
расшифровка подписи расшифровка подписи
"_____"_____________________г. "_____"_____________г.
М.П. М.П.
При необходимости в договоре указываются дополнительные требования, не противоречащие правилам и процедурам Национальной системы сертификации Приднестровской Молдавской Республики.
Приложение 2
К требованиям к органам по сертификации
однородной продукции и услуг
Форма области аккредитации
Утверждаю Приложение
к аттестату аккредитации
Руководитель Национального
Органа по сертификации
N ______________________
Приднестровской Молдавской Республики
___________ _______________________
от "___"______________г.
подпись расшифровка подписи
М.П.
ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ
__________________________________________________________________
| наименование органа по сертификации |
|__________________________________________________________________|
| Наименование | Код | Показатели | Обозначение НТД, на |
| продукции | продук.| (характерис.)| соответствие которым |
| | | продукции, | проводится сертификация |
| | | подтверждае- |___________________________|
| | | мые при | На продукцию, | На |
| | | сертификации | где установлены | методы |
| | | | показатели | испытан.|
| | | | | для |
| | | | | опреде- |
| | | | | дения |
| | | | | показа- |
| | | | | телей |
|______________|________|______________|_________________|_________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|______________|________|______________|_________________|_________|
Примечания:
1. Каждый лист данного приложения должен быть пронумерован и заверен печатью Госстандарта.
2. Даты подписания аттестата аккредитации и области аккредитации должны быть едины.
3. Последний лист области аккредитации должен быть подписан руководителем органа по сертификации.
Приложение 3
К требованиям к органам по сертификации
однородной продукции и услуг
Форма титульного листа положения об органе по сертификации
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ГОССТАНДАРТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
____________________________________________________________________
наименование организации Утверждаю
Руководитель Национального органа
по сертификации
Приднестровской Молдавской Республики
__________ ____________________
подпись расшифровка подписи
"____"________________________г.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНЕ
по
сертификации________________________________________________________
наименование продукции
Начальник юридического Руководитель органа
отдела Госстандарта по сертификации
Приднестровской Молдавской Республики
_________ _____________________ _______ ___________________
подпись расшифровка подписи подпись расшифровка подписи
"_____" ___________________________г. "___"_____________________г.
Год издания Приложение 4
К требованиям к органам по сертификации
однородной продукции и услуг
Форма перечня организаций, взаимодействующих
с органом по сертификации
ПЕРЕЧЕНЬ
организаций, взаимодействующих с органом
по сертификации____________________________________________________
наименование продукции
__________________________________________________________________| Наименование и адрес | Функции, которые | Документ (протокол, |
| организации | выполняет | договор, соглашение и |
| | организация | т.п.), которым |
| | | определяется |
| | | взаимодействие с этой |
| | | организацией |
|______________________|__________________|________________________|
| 1 | 2 | 3 |
|______________________|__________________|________________________|
Приложение 5
К требованиям к органам по сертификации
однородной продукции и услуг
Форма титульного листа руководства по качеству
____________________________________________________________________
наименование организации
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Национального
органа по сертификации
___________ ___________________
подпись расшифровка подписи
"___"____________________________г.
РУКОВОДСТВО ПО КАЧЕСТВУ
___________________________________________________________________
наименование органа по сертификации
____________________________________________________________________
область деятельности
____________________________________________________________________
Руководитель органа по сертификации
____________ ________________________________
подпись расшифровка подписи
"__"_________________________________________г.
Дата введения_________________________________
Проверил______________________________________
Год издания Приложение 6
К требованию к органам по сертификации
однородной продукции и услуг
Форма титульного листа порядка проведения сертификации
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ГОССТАНДАРТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
____________________________________________________________________
наименование органа по сертификации
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Национального
органа по сертификации ______ _________________________
подпись расшифровка подписи
"____"_____________________________г.
ПОРЯДОК
сертификации___________________________________________________
наименование продукцииНачальник юридического Руководитель органа
отдела Госстандарта по сертификации
Приднестровской Молдавской Республики
______ ________________________ ________ __________________
подпись расшифровка подписи подпись расшифровка подписи
"___"___________________________г. "---"_______________________г.
Год издания
Приложение 7
К требованиям к органам по сертификации
однородной продукции и услуг
Форма заявки на аккредитацию органа по сертификации однородной
продукции
ЗАЯВКА
на аккредитацию органа по сертификации однородной продукции
1. _________________________________________________________________
наименование организации-заявителя
просит провести аккредитацию в качестве органа по сертификации______
____________________________________________________________________
наименование продукции
Адрес, телефон______________________________________________________
N расчетного счета__________________________________________________
Фамилия, имя, отчество руководителя_________________________________
Фамилия, имя, отчество сотрудника, ответственного за связь, телефон_
____________________________________________________________________
2. Настоящим заявитель обязуется:
- соблюдать правила Национальной Системы сертификации
Приднестровской Молдавской Республики;
- выполнять требования, предъявляемые к органу по сертификации;
- оплатить все расходы, связанные с проведением работ по
аккредитации, независимо от результатов.
Приложения:
1. Руководство по качеству.
2. Проект положения об органе по сертификации.
3. Проект порядка проведения сертификации однородной продукции.
4. Область аккредитации.
5. Сведения об экспертах-аудиторах.
Руководитель______________________________ __________
наименование организации-заявителя подпись
_______________________________
расшифровка подписи
"____"__________________г.
М.П
Приложение 8
К требованиям к органам по сертификации
однородной продукции и услуг
Форма акта проверки органа по сертификации продукции
АКТ
проверки____________________________________________________________
наименование организации-заявителя
на соответствие требованиям_________________________________________
обозначение и наименование документов,
____________________________________________________________________
на соответствие которым проверялся орган по сертификации
"___"________________________г.
1. Проверка проводилась в период с____________по____________г.
комиссией, назначенной Госстандартом Приднестровской Молдавской
Республики, в составе:
Председатель комиссии_____________________ ______________________
фамилия, И.О. должность
Члены комиссии _____________________ ______________________
фамилия, И.О. должность
_____________________ ______________________
фамилия, И.О. должность
_____________________ _______________________
фамилия, И.О. должность
_____________________ ______________________
фамилия, И.О. должность
_____________________ ______________________
фамилия, И.О. должность
2. Основанием для проведения проверки явились:
____________________________________________________________________
номера и (или) даты заявки, приказа, программы аккредитации
3. При проверке установлено:
__________________________________________________________________| Проверяемые объекты | Заключение комиссии|
|_____________________________________________|____________________|
| 1 | 2 |
|_____________________________________________|____________________|
| 1. Юридический статус и независимость | |
| 2. Организационная структура | |
| 3. Область аккредитации | |
| 4. Персонал и система подготовки | |
| 5. Фонд нормативных документов | |
| 6. Организационно-методические документы | |
| 7. Система регистрации работ и документов | |
| по сертификации | |
| 8. Система внутренней проверки | |
| функционирования системы качества | |
| 9. Система обеспечения конфиденциальности | |
| 10. Система учета и хранения бланков | |
| сертификатов | |
| 11. Архив | |
| 12. Взаимодействие с организациями по | |
| вопросам сертификации | |
| 13. Порядок рассмотрения апелляций | |
| 14. Помещения, технические средства и | |
| материалы | |
| 15. другие объекты проверки: | |
| | |
| | |
|_____________________________________________|____________________|
4. Замечания комиссии:
____________________________________________________________________
замечания и рекомендации по устранению недостатков
____________________________________________________________________
и совершенствованию работы органа по сертификации
____________________________________________________________________
5. Заключение:
____________________________________________________________________
рекомендации комиссии в отношении возможности
____________________________________________________________________
аккредитация и области аккредитации
____________________________________________________________________
Председатель комиссии___________ _______________________________
подпись расшифровка подписи
Члены комиссии ____________ _______________________________
подпись расшифровка подписи
____________ _______________________________
подпись расшифровка подписи Приложение 9
К требованиям к организации по сертификации
однородной продукции и услуг
Форма аттестата аккредитации органа по сертификации продукции
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ,
СЕРТИФИКАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
(ГОССТАНДАРТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)
АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
___________________
| ПРИДНЕСТРОВСКОЙ | Зарегистрирован в Государственном Реестре
| МОЛДАВСКОЙ | Национальной системы сертификации
| РЕСПУБЛИКИ | Приднестровской Молдавской Республики
|___________________| "__"___________________________________г.
N ___________________________________________
Действителен до "___"________________________
НАСТОЯЩИМ АТТЕСТАТОМ, УДОСТОВЕРЯЕТСЯ, ЧТО__________________________
___________________________________________________________________
наименование организации - органа по сертификации
____________________________________________________________________
адрес
СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К ОРГАНАМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ В
НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ И АККРЕДИТОВАН ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО
СЕРТИФИКАЦИИ________________________________________________________
____________________________________________________________________
наименование однородной продукции
Область аккредитации определена приложением к настоящему аттестату.
Руководитель Национального
Органа по сертификации
Приднестровской Молдавской Республики _______ _____________________
подпись расшифровка подписи
М.П. "___"___________________________________________ Приложение 10
К требованиям к органам по сертификации
однородной продукции и услуг
Форма дополнения к области аккредитации
УТВЕРЖДАЮ Приложение к
Руководитель Национального аттестату аккредитации
органа по сертификации N ______________________
_________ ___________________
подпись расшифровка подписи от "__"_________________
"_____" _______________________
М.П.
ДОПОЛНЕНИЕ N ___________________
к области аккредитации
______________________________________________________________
наименование органа по сертификации продукции
__________________________________________________________________| Наименование | Код | Показатели | Обозначение НТД, на |
| продукции | про- | (характеристики)| соответствие которым |
| | дук- | продукции, | проводится сертификация |
| | ции | подтверждаемые |__________________________|
| | | при | На продукцию,| На методы |
| | | сертификации | где | испытаний |
| | | | установлены | для |
| | | | показатели |определения|
| | | | |показателей|
|______________|______|_________________|______________|___________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|______________|______|_________________|______________|___________|
Примечания:
1. Каждый лист данного дополнения должен быть пронумерован и заверен печатью Госстандарта Приднестровской Молдавской Республики.
2. Последний лист дополнения к области аккредитации должен быть подписан руководителем органа по сертификации.
Зарегистрировано в Министерстве юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
12 августа 1999 г.
N 566
Отформатировано: Илиада В.Н., старший оператор, тел.5-20-17,
ГП ГВЦ. Проверено на аутентичность: Додон А.Г., техник, тел. 5-20-17,
ГП ГВЦ.