Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики

 

О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике»

 

В соответствии со статьями 72 и 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с изменением и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (CАЗ 16-49), в порядке законодательной инициативы:

 

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Оболоника С.А., заместителя министра – директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Соколову Н.И., заместителя министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Ситкину Н.Ю., начальника Государственной службы финансового и бюджетного контроля (надзора) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Василенко В.В., начальника Государственной службы налоговой политики и методологии бухгалтерского учета Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Кульпина В.Ю.

 

Председатель Правительства
Приднестровской Молдавской Республики	А. Мартынов

 

г. Тирасполь

30 августа 2017 г.

№ 728р

 

Пояснительная записка

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О лотереях», проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

 

а) Настоящие проекты законов Приднестровской Молдавской Республики разработаны в целях исключения целевых отчислений от лотереи, исключения двойного налогобложения, а также в целях закрепления административной ответственности за правонарушение, в части несвоевременного перечисления отчислений от лотереи.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2016 года № 189-З-VI «О лотереях» (САЗ 16-30) (далее – Закон «О лотереях») целевые отчисления от лотереи направляются целевым назначением на развитие физической культуры и спорта, здравоохранения, образования; ликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий; оказание гражданам (семьям) государственной социальной помощи; охрану окружающей среды, исторических и культурных ценностей, а также осуществление благотворительной деятельности.

В связи с тем, что в данное время бюджет пополняется не в полном объеме и так как, организатор лотереи обязан ежеквартально осуществлять отчисления от лотереи в республиканский бюджет, считаем целесообразным исключить отчисления, как целевые, то есть определенные направления, тем самым, закрепляя норму отчислений от проведения лотерей в республиканский бюджет и отчислений от местной государственной лотереи в доход местного бюджета, без обязательства расходования данных отчислений на определенные цели.

Организации, в целях соблюдения норм действующего законодательства, регулирующего проведение лотерей на территории Приднестровской Молдавской Республики, обязаны ежеквартально осуществлять отчисления от лотереи в республиканский бюджет в объеме, предусмотренном условиями лотереи, который должен составлять не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи (статья 9 Закона «О лотереях»).

Одновременно, в соответствии с подпунктом д) части первой пункта 1 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года № 321-ЗИД «Об основах налоговой системы Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 00-3) (далее – Закон «Об основах налоговой системы Приднестровской Молдавской Республики») в системе местных налогов и сборов установлен сбор за право проведения местных аукционов, распродаж, конкурсных распродаж и лотерей. Сбор уплачивают устроители в размере, не превышающем 0,5% от стоимости товаров, заявленных к аукциону, распродажам и 10% от стоимости реализованных лотерей.

Таким образом, в правовом поле Приднестровской Молдавской Республики присутствуют нормы об отчислениях в бюджет двух видов платежей с одной налогооблагаемой базой, в связи с чем, в целях исключения двойного налогообложения предлагается исключить нормы об уплате сбора за право проведения лотереи из Закона «Об основах налоговой системы Приднестровской Молдавской Республики».

Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» разработан в целях закрепления административной ответственности за правонарушение в части несвоевременного перечисления отчислений от лотереи, в связи с тем, что предполагается исключить целевые отчисления от лотереи, предусмотренные условиями лотереи, как целевые.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.37 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях, устанавливает административную ответственность в виде наложения административного штрафа.

Таким образом, при условии принятия норм в части исключения целевых отчислений и их направления на определенные цели, необходимо внести изменение в Кодекс об административных правонарушениях в части исключения отчислений, как целевых.

 

В Российской Федерации в данной сфере правового регулирования действуют Федеральный Закон Российской Федерации от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

 

б) в данной сфере правового регулирования действуют Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики; Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях; Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года № 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3); Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2016 года № 189-З-VI «О лотереях» (САЗ 16-30);

в) в связи со вступлением в силу данного проекта закона не потребуется внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты;

г) для реализации данного проекта закона не требуется принятие иных нормативных правовых актов;

д) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных затрат;

е) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятие отдельного законодательного акта.

 

Министр финансов

Приднестровской Молдавской Республики                                                       И. И. Молоканова

 

Приложение

к Распоряжению Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

от 30 августа 2017 года № 728р

 

Проект

 

Закон

Приднестровской Молдавской Республики

 

О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года № 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 347-ЗИД (СЗМР 00-3), от 17 октября 2001 года № 52-ЗИД-III (САЗ 01-43), от 24 октября 2001 года № 55-ЗИ-III (САЗ 01-44), от 17 декабря 2001 года № 74-ЗИ-III (САЗ 01-52), от 28 декабря 2001 года № 83-ЗИД-III (САЗ 01-53), от 28 декабря 2001 года № 88-ЗД-III (САЗ 01-53), от 17 сентября 2002 года № 189-ЗД-III (САЗ 02-38), от 25 декабря 2002 года № 213-ЗИ-III (САЗ 02-52), от 22 мая 2003 года № 277-ЗИ-III (САЗ 03-21), от 5 ноября 2003 года № 352-ЗД-III (САЗ 03-45), от 11 ноября 2003 года № 354-ЗИД-III (САЗ 03-46), от 17 ноября 2003 года № 357-ЗД-III (САЗ 03-47), от 27 ноября 2003 года № 361-ЗИД-III (САЗ 03-48), от 25 мая 2004 года № 417-ЗД-III (САЗ 04-22), от 29 июня 2004 года № 434-ЗД-III (САЗ 04-27), от 26 октября 2004 года № 480-ЗИ-ІІІ (САЗ 04-44), от 1 апреля 2005 года № 554-ЗД-III (САЗ 05-14), от 11 июля 2005 года № 592-ЗИ-III (САЗ 05-29), от 9 ноября 2005 года № 660-ЗИД-III (САЗ 05-46), от 21 сентября 2006 года № 78-ЗИ-IV (САЗ 06-39), от 29 сентября 2006 года № 84-ЗИ-IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года № 91-ЗИ-IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года № 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года № 94-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 22 декабря 2006 года № 138-ЗИД-IV (САЗ 06-52), от 28 марта 2007 года № 196-ЗИД-IV (САЗ 07-14), от 26 апреля 2007 года № 208-ЗИ-IV (САЗ 07-18), от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 3 июля 2007 года № 250-ЗИД-IV (САЗ 07-28), от 11 февраля 2008 года № 395-ЗИД-IV (САЗ 08-6), от 25 июля 2008 года № 495-ЗИ-IV (САЗ 08-29), от 25 июля 2008 года № 497-ЗД-IV (САЗ 08-29), от 26 сентября 2008 года № 545-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 26 ноября 2008 года № 600-ЗД-IV (САЗ 08-47), от 9 декабря 2008 года № 617-ЗИ-IV (САЗ 08-49), от 22 декабря 2008 года № 624-ЗИД-IV (САЗ 08-51), от 17 февраля 2009 года № 662-ЗИ-IV (САЗ 09-8), от 22 апреля 2009 года № 732-ЗИ-IV (САЗ 09-17), от 9 июня 2009 года № 770-ЗИД-IV (САЗ 09-24), от 6 июля 2009 года № 799-ЗД-IV (САЗ 09-28), от 23 декабря 2009 года № 920-ЗД-IV (САЗ 09-52), от 11 января 2010 года № 6-ЗИ-IV (САЗ 10-2), от 23 марта 2010 года № 41-ЗИ-IV (САЗ 10-12), от 9 декабря 2010 года № 250-ЗД-IV (САЗ 10-49), от 10 декабря 2010 года № 263-ЗИ-IV (САЗ 10-49), от 29 сентября 2011 года № 160-ЗИД-V (САЗ 11-39), от 5 декабря 2011 года № 226-ЗИД-V (САЗ 11-49), от 10 мая 2012 года № 59-ЗИД-V (САЗ 12-20), от 28 сентября 2012 года № 176-ЗД-V (САЗ 12-40), от 28 сентября 2012 года № 184-ЗИД-V (САЗ 12-40), от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43), от 22 января 2013 года № 17-ЗД-V (САЗ 13-3), от 29 апреля 2013 года № 96-ЗИД-V (САЗ 13-17), от 26 июня 2013 года № 131-ЗД-V (САЗ 13-25), от 19 сентября 2013 года № 187-ЗИ-V (САЗ 13-37), от 24 сентября 2013 года № 188-ЗИД-V (САЗ 13-38,1), от 28 сентября 2013 года № 204-ЗИ-V (САЗ 13-38,1), от 19 ноября 2013 года № 234-ЗД-V (САЗ 13-46), от 24 декабря 2013 года № 281-ЗИ-V (САЗ 13-51,1), от 21 января 2014 года № 21-ЗИ-V (САЗ 14-4), от 28 марта 2014 года № 74-ЗИ-V (САЗ 14-13), от 30 сентября 2014 года № 153-ЗИД-V (САЗ 14-40), от 12 января 2015 года № 1-ЗИ-V (САЗ 15-3), от 22 апреля 2015 года № 68-ЗИ-V (САЗ 15-17), от 17 февраля 2016 года № 25-ЗИ-VI (САЗ 16-7), от 6 апреля 2016 года № 99-ЗИ-VI (САЗ 16-14), от 12 мая 2016 года № 122-ЗД-VI (САЗ 16-19), от 25 мая 2016 года № 135-ЗД-VI (САЗ 16-21), включая от 6 июня 2016 года № 149-З-VI (САЗ 16-23) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 октября 2016 года № 224-ЗИД-VI (САЗ 16-41), от 30 декабря 2016 года № 318-ЗИ-VI (САЗ 17-1), от 1 февраля 2017 года № 28-ЗИ-VI (САЗ 17-6), от 10 марта 2017 года № 53-ЗД-VI (САЗ 17-11), от 11 апреля 2017 года № 79-ЗИ-VI (САЗ 17-16), от 28 июня 2017 года № 192-ЗИ-VI (САЗ 17-27), а также от 24 марта 2017 года № 57-ЗИД-VI (САЗ 17-13), от 19 июля 2017 года № 220-ЗИД-VI (САЗ 17-30), следующее изменение:

подпункт «д» части первой пункта 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«д) сбор за право проведения местных аукционов, распродаж и конкурсных распродаж. Сбор уплачивают устроители в размере, не превышающем 0,5% от стоимости товаров, заявленных к аукциону, распродажам».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.