УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Об установлении порядка рассекречивания и продления сроков засекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну

 

В соответствии со статьей 65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях реализации положений Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 1994 года «О государственной тайне» (СЗМР 94-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 15 ноября 2007 года № 337-ЗД-IV (САЗ 07-47), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 июля 2012 года № 470 «Об образовании Инспекции по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики» (газета «Приднестровье» от 28 июля 2012 года № 153 (4473)) с дополнениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 июля 2012 года № 490 (САЗ 12-32), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 сентября 2012 года № 625 «Об утверждении Положения об Инспекции по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики» (газета «Приднестровье» от 22 сентября № 201 (4521)), в целях обеспечения защиты государственной тайны постановляю:

 

1. Утвердить Положение о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну (прилагается).

 

2. Установить, что решения Инспекции по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики, принятые в соответствии с ее полномочиями о рассекречивании и продлении сроков засекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, обязательны для исполнения органами государственной власти, органами самоуправления, иными государственными органами и организациями, должностными лицами и гражданами.

 

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

 

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	Е.Шевчук

 

г. Тирасполь

12 октября 2012 г.

№ 686

 

Приложение

к Указу Президента

Приднестровской Молдавской Республики

от 12 октября 2012 года № 686

 

Положение

о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну

 

1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, основывается на Законе Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 1994 года «О государственной тайне» (СЗМР 94-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 15 ноября 2007 года № 337-ЗД-IV (САЗ 07-47), Указе Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 сентября 2012 года № 625 «Об утверждении Положения об Инспекции по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики» и определяет организацию проведения работ по рассекречиванию или продлению сроков засекречивания (далее именуется - рассекречивание) носителей сведений, составляющих государственную тайну.

2. Под рассекречиванием сведений и их носителей понимается снятие ранее введенных в предусмотренном порядке ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям.

Под секретными документами понимаются текстовые и графические материалы, выполненные любым способом, кино-, фото-, фоно-материалы и другие материальные объекты, содержащие информацию, отнесенную к государственной тайне.

3. Объектом рассекречивания являются носители сведений, составляющих государственную тайну, документ или дело. Организационно-распорядительные документы (постановления, решения, распоряжения и т.д.) рассекречиваются одновременно с имеющимися подготовительными материалами (проектами, справками, заключениями и т.п.).

4. Основанием для рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, являются:

а) взятие на себя Приднестровской Молдавской Республикой международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в Приднестровской Молдавской Республике государственную тайну;

б) изменение объективных обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, является нецелесообразной.

 

2. Порядок рассекречивания и продления сроков засекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну

 

5. Рассекречивание носителей сведений, составляющих государственную тайну, может быть полным или частичным.

Под полным рассекречиванием документа или дела понимается рассекречивание, при котором документ становится несекретным в полном объеме.

Под частичным рассекречиванием документа или дела понимается рассекречивание, при котором несекретной становится его определенная часть, но в целом документ или дело остается секретным.

6. Носители сведений, составляющих государственную тайну, рассекречиваются не позднее сроков, установленных при их засекречивании. До истечения этих сроков документы подлежат рассекречиванию, если изменены положения действующего в данной организации перечня сведений, на основании которых они были засекречены.

7. Правом изменения действующих в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, наделяются утвердившие их руководители органов государственной власти.

8. Руководители организаций наделены полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, необоснованно засекреченных, а также должностными лицами, непосредственно подчиненными им.

9. Если руководители органов государственной власти в соответствии с перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, не правомочны решить вопрос о рассекречивании запрашиваемых сведений, обращение о рассекречивании направляется в Инспекцию по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики, о чем уведомляются граждане, предприятия, учреждения, организации и органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, подавшие запрос.

10. Руководители органов государственной власти в соответствии с перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, обязаны периодически, но не реже чем через каждые 5 лет, пересматривать содержание действующих в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в части обоснованности засекречивания сведений и их соответствия установленной ранее степени секретности.

11. Решения указанных руководителей, связанные с изменениями сведений, отнесенных к государственной тайне, подлежат согласованию с Инспекцией по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики, которая вправе приостанавливать и отменять эти решения.

12. Инспекция по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики дает заключение на решения руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных органов и организаций, связанные с изменением действующих в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных государственных органах и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, которые могут привести к изменению перечня сведений.

13. Руководители органов государственной власти в соответствии с перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, несут персональную ответственность за обоснованность принятых ими решений по рассекречиванию сведений.

14. Инспекция по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики решает вопрос о продлении 30-летнего срока засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, но не более чем на 50 лет.

15. В исключительных случаях право продления первоначально установленных сроков засекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, предоставляется руководителям государственных органов, наделенным полномочиями по отнесению соответствующей информации к государственной тайне, на основании заключения назначенной ими экспертной комиссии.

 

3. Порядок рассекречивания документов, составляющих государственную тайну, Инспекцией по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики

 

16. Если руководители органов государственной власти в соответствии с перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, не правомочны решить вопрос о рассекречивании запрашиваемых сведений, обращение о рассекречивании направляется в Инспекцию по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики.

17. Инспекция по защите государственной тайны проводит работу по рассекречиванию носителей сведений, составляющих государственную тайну, в плановом порядке на основании обращений руководителей (заместителей руководителей) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных органов и организаций, а также во исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Приднестровской Молдавской Республики, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

18. Для обеспечения принятия решений о рассекречивании носителей сведений, составляющих государственную тайну, Инспекцией по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики создается Межведомственная экспертная группа по рассекречиванию и продлению сроков засекречивания документов (далее именуется - Межведомственная экспертная группа).

19. В состав Межведомственной экспертной группы включаются представители Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики, Комитета государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики, Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики, Государственной архивной службы Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, а также представители Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики и Аппарата Правительства Приднестровской Молдавской Республики. Персональный состав Межведомственной экспертной группы утверждается председателем Инспекции по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики.

Межведомственную экспертную группу возглавляет заместитель председателя Инспекции по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики.

20. В зависимости от тематики подлежащих рассекречиванию носителей сведений, составляющих государственную тайну, к работе Межведомственной экспертной группы могут привлекаться специалисты других министерств и ведомств Приднестровской Молдавской Республики, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.

21. Члены Межведомственной экспертной группы, а также специалисты, привлекаемые к проведению экспертных оценок документов, работают в рамках выполнения основных обязанностей на безвозмездной основе.

22. План работы рассматривается Инспекцией по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики, утверждается ее решением.

23. Инспекция по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики организует работу по рассекречиванию дел и документов:

а) в плановом порядке с носителями сведений, составляющих государственную тайну, с истекшими сроками засекречивания;

б) во исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Приднестровской Молдавской Республики, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Приднестровской Молдавской Республики, связанных с информационным обеспечением органов государственной власти и проведением общественно значимых мероприятий;

в) в порядке работы с обращениями руководителей (заместителей руководителей) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных органов и организаций.

24. В целях организации рассекречивания документов, соответствующие запросы уполномоченные органы представляют в Инспекцию по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики с обязательным приложением информации о документах, подлежащих рассекречиванию (перечни, справки, обзоры), а также (в случае необходимости) копии документов, оформленные в установленном порядке.

Перечни документов (справки или обзоры), отобранных для рассекречивания, подготавливаются и заверяются руководителями соответствующих органов. При рассмотрении документов Межведомственной экспертной группой формируется общий перечень документов, подлежащих рассекречиванию.

25. Руководители, подготавливая обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных органов и организаций в случаях, перечисленных в пункте 25 настоящего Положения:

а) представляют в Инспекцию по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики информацию о секретных документах, подлежащих рассекречиванию (справки, перечни, обзоры);

б) обеспечивают ознакомление членов Межведомственной экспертной группы, привлекаемых специалистов с подлинными делами (документами) по месту их хранения или копиями, их заменяющими (микрофильмами, микрофишами, ксерокопиями).

26. Представленные для рассекречивания материалы (носители сведений) просматриваются членами Межведомственной экспертной группы и привлекаемыми специалистами полистно.

27. По результатам экспертных оценок документов, представленных к рассекречиванию, члены Межведомственной экспертной группы, привлекаемые специалисты составляют мотивированные заключения.

В заключении приводится перечень просмотренных дел (документов) с выводами о целесообразности их рассекречивания (полностью или частично), пересмотр присвоенных им грифов секретности или продления срока их засекречивания. При необходимости в заключении даются также рекомендации по дальнейшему использованию рассекреченных документов Инспекции по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики.

28. Заключения членов Межведомственной экспертной группы, привлекаемых специалистов докладываются на заседании Инспекции по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики для выработки согласованного проекта решения о рассекречивании документов, дел и сведений, составляющих государственную тайну.

29. Проект решения Межведомственной экспертной группы рассматривается Инспекцией по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики, утверждается ее председателем.

30. Решение Инспекции по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики направляется в орган, обратившийся с запросом о рассекречивании сведений, либо в орган, производивший такое засекречивание.

Указанное решение является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, имеющими на хранении секретные документы, иными государственными органами и организациями, должностными лицами и гражданами и служит основанием для снятия (пересмотра) присвоенных им грифов секретности и внесения соответствующих изменений в их учетные данные.

31. Рассекречивание архивных документов, созданных в период деятельности министерств и ведомств СССР и находящихся в составе архивного фонда ПМР, осуществляется Инспекцией по защите государственной тайны при Президенте Приднестровской Молдавской Республики по представлению руководителей органов власти, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.

32. Рассекречивание документов и дел, содержащих сведения о личной жизни граждан, а также их персональные данные, осуществляется с соблюдением Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об оперативно-розыскной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике», Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об архивном деле Приднестровской Молдавской Республики», Законом Приднестровской Молдавской Республики «О персональных данных».

33. Перечни с пересмотренными грифами секретности категорий сведений рассылаются во все государственные органы власти, уполномоченные распоряжаться этими сведениями.