Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики

 

О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте»

 

В соответствии со статьями 72 и 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, на основании Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с изменением и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (САЗ 16-49):

 

1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (папка № 615 (VI)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Липским В.Г., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Оболоника С.А., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Ситкину Н.Ю., заместителя министра – директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Соколову Н.И.

 

Председатель Правительства
Приднестровской Молдавской Республики	А. Мартынов

 

г. Тирасполь

7 сентября 2017 г.

№ 770р

 

Приложение

к Распоряжению Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

от 7 сентября 2017 года № 770р

 

Заключение

Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте»

 

Рассмотрев проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (папка № 615 (VI)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Липским В.Г., Правительство Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих концептуальных замечаний.

Основной целью разработки представленного законопроекта является предоставление возможности индивидуальным предпринимателям осуществлять вид деятельности «3.1. Общественное питание*» не только в форме семейного предпринимательства, но и самостоятельно, а также в форме совместной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года № 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) патент выдается на виды деятельности, перечень которых приведен в Приложении к Закону.

Разделом II Приложения к Закону предусмотрен вид предпринимательской деятельности «3.1. Общественное питание», осуществление которого правомерно исключительно при наличии специальной подготовки и в форме семейного предпринимательства.

При этом в соответствии с подпунктом «б» статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года № 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) семейное предпринимательство − это форма совместной предпринимательской деятельности физических лиц без образования юридического лица, осуществляемая членами семьи на базе их общего имущества. Семейное предпринимательство основывается на личном труде супругов, детей (в том числе усыновленных), не состоящих (не состоявших) в браке, достигших возраста 18 (восемнадцати) лет либо в случае признания несовершеннолетнего эмансипированным в установленном порядке − 16 (шестнадцати) лет, родителей (усыновителей) (далее – члены семьи патентообладателя).

В соответствии с ГОСТ ПМР Р 50647-2002 «Общественное питание. Термины и определения», принятым и введенным в действие Приказом Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 19 марта 2002 года № 101 (Регистрационный № 1460 от 25 марта 2002 года) (САЗ 02-13), общественное питание представляет собой совокупность предприятий различных организационно-правовых форм и граждан-предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции.

Продукция общественного питания получается в результате технологического процесса приготовления пищи.

Технологический процесс – это ряд последовательных операций по механической и тепловой кулинарной обработке продуктов, результатом которых является кулинарная продукция.

Начальная стадия технологического процесса — это механическая кулинарная обработка сырья, то есть сочетания продуктов, предназначенных для приготовления кулинарной продукции. При механической кулинарной обработке сырье подвергается сортировке, мытью, очистке, доочистке, нарезке и другим механическим приемам, в результате чего создается полуфабрикат. На следующей стадии технологического процесса полуфабрикат подвергается различным способам тепловой кулинарной обработки, таким как варка, припускание, жаренье, тушение, запекание. В результате тепловой обработки полуфабриката кулинарное изделие приобретает готовый вид.

В соответствии с ГОСТ ПМР Р 50762-95 «Общественное питание. Классификация предприятий», принятым и введенным в действие Приказом Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 19 марта 2002 года № 101 (Регистрационный № 1460 от 25 марта 2002 года) (САЗ 02-13), установлена классификация типов предприятий общественного питания: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная – это предприятия оказывающее услуги по организации питания и отдыха для потребителей с определенным ассортиментом блюд.

Также услуги, предоставляемые потребителям организациями общественного питания, можно подразделить на:

а) услуги питания;

б) услуги по изготовлению кулинарной продукции и кондитерских изделий;

в) услуги по организации потребления и обслуживания;

г) услуги по реализации продукции;

д) услуги по организации досуга;

е) информационно-консультационные услуги;

ж) прочие услуги.

 

На основании вышеизложенного общественное питание представляет собой сложный трудоемкий технологический процесс с достаточно широким спектром услуг, как правило, осуществляемых одновременно, которые осуществлять одному человеку физически непосильно.

Также, учитывая направленность государственной политики на гармонизацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации, а также в целях расширения занятых в секторе индивидуального предпринимательства, с 1 октября 2017 года на территории Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2017 года № 240-ЗИД-VI «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 17-31) предоставляется право индивидуальным предпринимателям осуществлять найм в количестве не более 5 (пяти) человек в месяц по хозяйственному патенту.

Так, хозяйственное предпринимательство представляет собой форму совместной предпринимательской деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем с привлечением физических лиц по договорам гражданско-правового характера для осуществления предпринимательской деятельности, указанной в патенте.

При этом на основании хозяйственного предпринимательства допускается оформление патента для осуществления на несколько видов деятельности, но не более 5 (пяти) видов деятельности.

Таким образом, считаем возможным предусмотреть осуществление такого вида предпринимательской деятельности, как общественное питание в рамках деятельности на основании не только семейного патента, но и хозяйственного.

Исходя из вышеизложенного Правительство Приднестровской Молдавской Республики считает необходимым наименование раздела II Приложения к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года № 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) изложить в следующей редакции:

«

II. Виды деятельности, осуществляемые исключительно в форме семейного либо хозяйственного патента

».

Также обращаем внимание, что в случае принятия указанного ранее предложения Правительства Приднестровской Молдавской Республики необходимо пересмотреть вступление в силу данного законопроекта, так как предпринимательская деятельность на основании хозяйственного патента будет возможна только с 1 октября 2017 года.