BAA
О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
25 апреля 2012 г.
N 49-З-V
(САЗ 12-18)
Принят Верховным Советом
14 марта 2012 года
Приднестровской Молдавской Республики
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики определяет правовые и организационные основы государственной службы Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 1. Государственная служба
Приднестровской Молдавской Республики 1. Государственная служба Приднестровской Молдавской Республики (далее - государственная служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Приднестровской Молдавской Республики (далее - граждан) по обеспечению исполнения задач и функций Приднестровской Молдавской Республики, а также полномочий органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики (далее - государственные органы) и лиц, замещающих государственные должности, устанавливаемые Конституцией Приднестровской Молдавской Республики (далее - лица, замещающие государственные должности Приднестровской Молдавской Республики).
2. Государственная должность - должность, установленная Конституцией Приднестровской Молдавской Республики для непосредственного исполнения полномочий Приднестровской Молдавской Республики, а также должность руководителя Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики.
Деятельность лиц, замещающих государственные должности Приднестровской Молдавской Республики, настоящим Законом не регулируется.
3. Государственные органы - органы, реализующие от имени Приднестровской Молдавской Республики задачи и функции государства.
Статья 2. Система государственной службы
Система государственной службы включает в себя следующие виды
государственной службы:
а) государственная гражданская служба;
б) военная служба;
в) правоохранительная служба.
Другие виды государственной службы устанавливаются путем внесения
изменений и дополнений в настоящий Закон.
Статья 3. Основные принципы построения и функционирования
системы государственной службы 1. Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:
а) законность;
б) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
в) принцип равного доступа граждан, владеющих не менее чем одним официальным языком Приднестровской Молдавской Республики, к государственной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами государственного служащего;
г) единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;
д) открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;
е) профессионализм и компетентность государственных служащих;
ж) защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц;
з) ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственными служащими своих должностных обязанностей.
2. Реализация принципов построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается законами о видах государственной службы. Указанными законами могут быть предусмотрены также другие принципы построения и функционирования видов государственной службы, учитывающие их особенности.
Статья 4. Государственная гражданская служба
Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, лиц, замещающих государственные должности Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 5. Военная служба
1. Военная служба - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных силах Приднестровской Молдавской Республики, других войсках, воинских (специальных) формированиях и государственных органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.
2. Военная служба может быть установлена только законами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 6. Правоохранительная служба
1. Правоохранительная служба - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.
2. Правоохранительная служба в государственных органах устанавливается в порядке, предусмотренном законом.
Статья 7. Должности государственной службы
1. Должности государственной службы учреждаются законом или иным нормативным правовым актом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Должности государственной службы подразделяются на:
а) должности государственной гражданской службы;
б) воинские должности;
в) должности правоохранительной службы.
3. В структуре одного государственного органа могут быть учреждены должности государственной службы различных видов.
4. Должности государственной службы могут распределяться по группам и (или) категориям в соответствии с законами о видах государственной службы.
Соотношение должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы определяется указом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
5. Квалификационные требования к гражданам для замещения должностей государственной службы устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
6. В государственных органах могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной службы. Трудовая деятельность работников, замещающих такие должности, регулируется трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 8. Реестры должностей государственной службы
1. Должности государственной службы предусматриваются в:
а) реестре должностей государственной гражданской службы;
б) реестре должностей воинской службы;
в) реестре должностей правоохранительной службы.
2. Реестры, указанные в пункте 1 настоящей статьи, формируются в соответствии с перечнями должностей государственной службы, представленными государственными органами, и утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 9. Государственные служащие
1. Государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств соответствующего бюджета.
2. Нанимателем государственного служащего является Приднестровская Молдавская Республика.
3. Правовое положение (статус) государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливаются соответствующими законами о видах государственной службы.
Статья 10. Формирование кадрового состава государственной службы
1. Формирование кадрового состава государственной службы обеспечивается:
а) созданием государственного кадрового резерва, кадрового резерва в государственном органе для замещения должностей государственной службы, а также эффективным использованием указанных кадровых резервов;
б) развитием профессиональных качеств государственных служащих;
в) оценкой результатов профессиональной служебной деятельности государственных служащих в ходе проведения аттестации или сдачи квалификационного экзамена;
г) созданием возможностей для должностного (служебного) роста государственных служащих;
д) использованием современных кадровых технологий;
е) применением образовательных программ и государственных образовательных стандартов.
2. Законами о видах государственной службы и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики устанавливаются порядок поступления на государственную службу и замещения вакантных должностей государственной службы на конкурсной основе, условия формирования конкурсных комиссий, правила опубликования информации о конкурсах в средствах массовой информации, а также предусматривается иной порядок поступления на государственную службу и замещения вакантных должностей государственной службы.
3. Подготовка граждан для прохождения государственной службы осуществляется в формах, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
4. Переподготовка, повышение квалификации государственных служащих осуществляются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
5. Порядок создания и ведения государственного кадрового резерва, кадрового резерва в государственном органе устанавливается указом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 11. Поступление на государственную службу,
ее прохождение и прекращение 1. На государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие не менее чем одним официальным языком Приднестровской Молдавской Республики и достигшие возраста, установленного законом о виде государственной службы для прохождения государственной службы данного вида.
Законами о видах государственной службы могут быть установлены дополнительные требования к гражданам при поступлении на государственную службу по контракту.
2. Условия контрактов, порядок их заключения, а также основания и порядок прекращения их действия устанавливаются в соответствии с законами о видах государственной службы.
3. В соответствии с законом о виде государственной службы контракт может заключаться с гражданином:
а) на неопределенный срок;
б) на определенный срок;
в) на срок обучения в образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.
4. Законом о виде государственной службы определяется предельный возраст пребывания на государственной службе данного вида.
5. Прохождение государственной службы включает в себя назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, аттестацию или квалификационный экзамен, а также другие обстоятельства (события) в соответствии с настоящим Законом, законами о видах государственной службы и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
6. Основания прекращения государственной службы, в том числе основания увольнения в запас или выхода в отставку государственного служащего, устанавливаются законами о видах государственной службы.
Статья 12. Классные чины, дипломатические ранги, воинские
и специальные звания 1. В соответствии с законами о видах государственной службы гражданам, проходящим государственную службу, присваиваются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания.
2. Общими условиями присвоения, сохранения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий являются:
а) последовательное присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания по прошествии установленного времени пребывания в определенном классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании после их присвоения впервые;
б) присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания государственному служащему в соответствии с замещаемой должностью государственной службы;
в) досрочное присвоение в качестве меры поощрения классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания либо присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания на одну ступень выше классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, предусмотренных для замещаемой должности государственной службы;
г) сохранение присвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания при освобождении от замещаемой должности государственной службы или увольнении с государственной службы.
Лишение присвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания осуществляется в порядке, предусмотренном законами о видах государственной службы.
3. При переводе государственного служащего с государственной службы одного вида на государственную службу другого вида ранее присвоенный классный чин, дипломатический ранг, воинское и специальное звание, а также период пребывания в соответствующем классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании учитываются при присвоении классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания по новому виду государственной службы в соответствии с законами о видах государственной службы и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
4. Соотношение классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий устанавливается указом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 13. Стаж (общая продолжительность) государственной службы.
Персональные данные государственных служащих 1. Стаж (общая продолжительность) государственной службы определяется в соответствии с законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан Приднестровской Молдавской Республики, проходивших государственную службу, и их семей.
2. В стаж (общую продолжительность) государственной службы одного вида в соответствии с законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан Приднестровской Молдавской Республики, проходивших государственную службу, и их семей включаются продолжительность государственной службы других видов, а также периоды замещения государственных должностей Приднестровской Молдавской Республики, выборных должностей, замещаемых на постоянной основе.
3. Персональные данные государственных служащих, сведения об их профессиональной служебной деятельности и о стаже (об общей продолжительности) государственной службы вносятся в личные дела и документы учета государственных служащих. Ведение и хранение указанных дел и документов осуществляются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
4. Форма и порядок ведения, учета и хранения документов, подтверждающих профессиональную служебную деятельность государственных служащих, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
5. Персональные данные, внесенные в личные дела и документы учета государственных служащих в случаях, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, относятся к сведениям, составляющим государственную тайну.
Статья 14. Реестры государственных служащих
1. В государственных органах ведутся, в том числе на электронных носителях, реестры государственных служащих, которые формируются на основе персональных данных государственных служащих.
2. Сведения, внесенные в реестры государственных служащих в государственном органе, в случаях, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, относятся к сведениям, составляющим государственную тайну.
3. Содержание и порядок ведения реестра государственных служащих устанавливается указом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 15. Финансирование государственной службы, программы
ее реформирования и развития 1. Финансирование государственной службы осуществляется за счет средств соответствующего бюджета в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
2. Совершенствование системы государственной службы осуществляется путем реализации государственных программ реформирования и развития государственной службы.
Статья 16. О вступлении в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2009 года N 922-З-IV "О государственной службе Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 10-1) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 2 июля 2010 года N 116-ЗИ-IV (САЗ 10-26); от 24 мая 2011 года N 66-ЗИ-V (САЗ 11-21); от 15 июля 2011 года N 115-ЗИ-V (САЗ 11-28).
3. До вступления в силу законов о видах государственной службы вопросы прохождения государственной гражданской службы, военной службы, правоохранительной службы регламентируются нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики в части, не урегулированной законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
4. Поручить государственным органам в срок до 15 мая 2012 года сформировать соответствующие реестры должностей государственной службы.
5. Предложить Президенту в срок до 15 июня 2012 года утвердить реестры должностей государственной службы.
ПРЕЗИДЕНТ
Е. ШЕВЧУК
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
25 апреля 2012 г.
N 49-З-V