Закон Приднестровской Молдавской Республики
Об утверждении государственной целевой программы «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2011–2015 годы» (Редакция на 15.10.2013)
Текст нижеприведенной редакции Закона официально не опубликован (Редакция подготовлена ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных Законом Приднестровской Молдавской Республики от 15.10.13)
Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 7 июля 2010 года
Статья 1. Утвердить государственную целевую программу «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2011-2015 годы» (прилагается).
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Смирнов
г. Тирасполь
28 июля 2010 г.
№ 160-З-IV
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений приложения:
Редакция 2 - Закон ПМР от 15.10.13 № 217-ЗИ-V (САЗ 13-41).
Приложение к Закону
Приднестровской Молдавской Республики
«Об утверждении государственной
целевой программы «Иммунизация населения
Приднестровской Молдавской Республики
на 2011-2015 годы»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2011-2015 годы»
Паспорт Программы
|
1.
|
Наименование Программы
|
Государственная целевая программа «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2011-2015 годы»
|
|
2.
|
Государственный заказчик Программы
|
Президент Приднестровской Молдавской Республики
|
|
3.
|
Разработчик Программы
|
Министерство здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики
|
|
4.
|
Исполнители Программы
|
Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти
|
|
5.
|
Источники финансирования
|
Республиканский бюджет, внебюджетные средства
|
|
6.
|
Объем финансирования Программы
|
Общий объем финансирования - 20 043 965 рублей, в том числе из республиканского бюджета - 20 043 965 рублей Ежегодные затраты составляют: 2011 год - 4028113 рублей; 2012 год - 3979813 рублей; 2013 год - 4028113 рублей; 2014 год - 3979813 рублей; 2015 год - 4028113 рублей
|
1. Обоснование Программы
1. Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, остаётся одной из актуальных проблем как во всех странах СНГ, так и в Приднестровской Молдавской Республике. Ежегодно в Приднестровской Молдавской Республике регистрируется от 99 до 129 тысяч случаев инфекционных заболеваний. В структуре заболеваемости воздушно-капельными инфекциями от 1,1% до 4,7% занимают инфекции, управляемые средствами специфической профилактики. Рост числа инфекционных заболеваний приводит к значительным экономическим потерям и к ухудшению эпидемиологической обстановки в Приднестровской Молдавской Республике.
2. В результате реализации организационных, профилактических и медицинских мероприятий в рамках государственной целевой программы «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 годы», утверждённой Законом Приднестровской Молдавской Республики от 5 августа 2005 года № 617-З-III (САЗ 05-32), за указанный период удалось снизить показатели инфекционной заболеваемости по вирусному гепатиту В, среди всего населения заболеваемость снизилась в 1,2 раза, а среди детей не было зарегистрировано ни одного случая заболевания вирусным гепатитом В. Число случаев заболевания туберкулезом органов дыхания среди детей снизилось с 16 в 2006 году до 3 в 2009 году. Не было зарегистрировано ни одного случая полиомиелита. Имели место единичные случаи кори и краснухи. Зарегистрирован 1 случай дифтерии, а на протяжении пяти лет, с 2003 по 2008 год, случаи заболевания дифтерии не регистрировались. В 2009 году в рамках программы была проведена массовая иммунизация населения по эпидемическим показаниям против эпидемического паротита, что позволило сдержать уровень заболеваемости, несмотря на крайне неблагополучную обстановку по заболеваемости эпидемическим паротитом на сопредельных территориях.
3. Необходимость государственной поддержки мер борьбы с инфекционными заболеваниями возрастает в связи со сложным социально- экономическим положением.
Для достижения целей Программы необходимо привлечение финансовых средств республиканского бюджета и внебюджетных источников (грантов, спонсорской помощи и иных источников, не противоречащих действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики).
2. Цель и основные задачи Программы
4. Основной целью Программы является улучшение эпидемиологической ситуации по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики.
5. Задачами Программы являются:
а) достижение охвата вакцинацией в пределах 90-95% детей в рамках календаря иммунизации населения Приднестровской Молдавской Республики;
б) поддержание статуса региона, свободного от полиомиелита;
в) предупреждение случаев заболевания столбняком новорожденных;
г) ликвидация местных случаев заболеваний корью, краснухой, врождённой краснухой, дифтерией;
д) сдерживание заболеваемости:
1) вирусным гепатитом В - до 10,0 случая на 100 тысяч населения;
2) коклюшем - до 3,0 случая на 100 тысяч населения;
3) эпидемическим паротитом - до 5,0 случая на 100 тысяч населения;
е) снижение заболеваемости и летальности от септического менингита и пневмоний, вызванных гемофильной инфекцией, у детей до 3 (трех) лет;
ж) совершенствование лабораторной диагностики инфекционных болезней, предупреждаемых средствами специфической профилактики;
з) предупреждение профессиональной заболеваемости вирусным гепатитом В среди медицинских работников;
и) сдерживание заболеваемости туберкулёзом среди детей на уровне менее 3 случаев на 100 тысяч населения.
6. Реализация указанных задач позволит в значительной степени улучшить в 2011-2015 годах эпидемиологическую ситуацию, связанную с инфекционными заболеваниями, и состояние здоровья населения в целом.
7. В рамках Программы предусматривается осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий по профилактике и диагностике инфекционных заболеваний на протяжении всего срока реализации Программы.
8. Программные мероприятия:
а) обеспечение населения вакцинацией против инфекций, включенных в календарь иммунизации населения и в перечень профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
б) обеспечение лечебно-профилактических организаций вакцинами, шприцами, контейнерами для безопасной утилизации шприцев;
в) поддержание эффективной системы транспортировки и хранения иммунобиологических препаратов путем обеспечения функционирования «холодовой цепи»;
г) оказание организационно-методической помощи лечебно-профилактическим учреждениям, центрам гигиены и эпидемиологии по вопросу профилактики и борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики;
д) контроль за состоянием поствакцинального иммунитета населения;
е) совершенствование организации прививочной работы и контроль (надзор) за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики;
ж) развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.
9. Мероприятия Программы будут осуществляться в соответствии с календарем иммунизации населения Приднестровской Молдавской Республики и перечнем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
3. Оценка эффективности реализации Программы
10. Программные мероприятия носят медико-социальный и экономический характер. Реализация Программы позволит добиться стабильного охвата профилактическими прививками детей в пределах 90-95%, обеспечить раннюю и качественную диагностику кори, краснухи, эпидемического паротита и своевременное проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий.
11. В результате будут решены многие проблемы здоровья детей:
а) ликвидация врожденной краснухи;
б) ликвидация местных случаев кори, краснухи и дифтерии;
в) снижение уровня заболеваемости: вирусным гепатитом В - до 10,0 случая на 100 тысяч населения, коклюшем - до 3,0 случая на 100 тысяч населения, эпидемическим паротитом - до 5,0 случая на 100 тысяч населения;
г) снижение заболеваемости гемофильной инфекцией у детей до 3 (трех) лет.
12. Реализация Программы позволит также снизить смертность от инфекционных заболеваний, предупредить возникновение инвалидности у детей, расширить возможности эпидемиологического контроля (надзора) за детскими инфекционными заболеваниями.
4. Обеспечение вакцинами и шприцами, их транспортировка и хранение
13. Обеспечение вакцинами и шприцами осуществляется путём:
а) их централизованного приобретения за счёт средств республиканского бюджета ежеквартально;
б) их централизованного распределения через государственное учреждение «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии» в территориальные центры гигиены и эпидемиологии;
в) их распределения в лечебно-профилактические организации через территориальные центры гигиены и эпидемиологии.
14. Поддержание определенного температурного режима при транспортировке и хранении вакцин посредством обеспечения функционирования «холодовой цепи».
5. Мероприятия и объёмы финансирования Программы
|
№
п/п
|
Наименование мероприятий Программы
|
2011 год (руб.)
|
2012 год (руб.)
|
2013 год (руб.)
|
2014 год (руб.)
|
2015 год (руб.)
|
Итого за 2011- 2015 годы (руб.)
|
|
|
Подготовка кадров
|
48 300
|
0
|
48 300
|
0
|
48 300
|
144 900
|
|
|
Приобретение вакцин и шприцев, их транспортировка и хранение
|
3865332
|
3865332
|
3865332
|
3865332
|
3865332
|
19326660
|
|
|
Лабораторная диагностика
|
76 185
|
76 185
|
76 185
|
76 185
|
76 185
|
380 925
|
|
|
Медико-гигиеническое воспитание населения
|
37 500
|
37 500
|
37 500
|
37 500
|
37 500
|
187 500
|
|
|
Контроль качества вакцин и шприцев
|
796
|
796
|
796
|
796
|
796
|
3980
|
|
|
Итого
|
4028113
|
3979813
|
4028113
|
3979813
|
4028113
|
20043965
|
6. Источники финансирования Программы
15. Источником финансирования Программы являются средства республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики. Кроме того, источником финансирования Программы могут быть средства международных организаций, общественных объединений, пожертвования организаций всех форм собственности и физических лиц, а также иные источники, не запрещенные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
7. Механизм реализации Программы
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 16:
Редакция 2 - Закон ПМР от 15.10.13 № 217-ЗИ-V (САЗ 13-41).
16. Управление и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 17:
Редакция 2 - Закон ПМР от 15.10.13 № 217-ЗИ-V (САЗ 13-41).
17. Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти:
а) вырабатывает предложения по тематике и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках Программы;
б) рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы;
в) организует проверки выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию;
г) подготавливает рекомендации по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом хода реализации Программы и тенденций социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;
д) выявляет научные, технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы;
е) рассматривает результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости.
8. Контроль за ходом реализации Программы
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 18:
Редакция 2 - Закон ПМР от 15.10.13 № 217-ЗИ-V (САЗ 13-41).
18. Правительство Приднестровской Молдавской Республики в срок до 1 марта текущего финансового года представляет Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики отчет о ходе работ по Программе и об эффективности использования финансовых средств за истекший финансовый год.
Отчет должен содержать:
а) сведения о результатах реализации Программы за истекший год, исходя из целей и ожидаемых результатов, определенных Программой;
б) данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств республиканского бюджета и внебюджетных источников.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 19:
Редакция 2 - Закон ПМР от 15.10.13 № 217-ЗИ-V (САЗ 13-41).
19. По завершении срока реализации Программы Правительство Приднестровской Молдавской Республики в срок до 1 марта 2016 года представляет в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отчет о выполнении Программы и об эффективности использования финансовых средств за весь период её реализации.
Текст подготовлен ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных в первоначальную редакцию (Закон ПМР от 28.07.10) на основе следующих нормативных актов:
Редакция 2 - Закон ПМР от 15.10.13 № 217-ЗИ-V (САЗ 13-41).