Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики

 

О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

 

В соответствии со статьями 72, 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с изменением и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (САЗ 16-49):

 

1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (папка № 461 (VI)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Леонтьевым О.С., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальным представителем Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики Коваля Е.М.

 

 

г. Тирасполь

17 мая 2017 г.

№ 386р

 

Приложение

к Распоряжению Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

от 17 мая 2017 года № 386р

 

Заключение

Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов Приднестровской Молдавской Республики»

 

Рассмотрев проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов Приднестровской Молдавской Республики», представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Леонтьевым О.С. (папка № 461 (VI)), Правительство Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний:

1. Пункт 2 предложенной к дополнению проектом закона статьи предполагает в качестве одного из последствий введения запрета осуществления промыслового рыболовства аннулирование всех разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов. Согласно пункту 1 статьи 24 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2011 года «О рыболовстве и сохранении биологических ресурсов Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-1) разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается не только для промыслового рыболовства, но и для иных видов рыболовства (рыболовство в научно-исследовательских целях, рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, мелиоративного лова, любительского и спортивного рыболовства с рыболовных плавсредств (за исключением периода нерестового запрета), подводная охота (за исключением периода нерестового запрета)).

При этом аннулирование всех разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов независимо от вида рыболовства является недопустимым, так как проект закона направлен на установление запрета только промыслового рыболовства.

Исходя из изложенного выше считаем необходимым в пункте 2 предложенной к дополнению проектом закона статьи после слов «все разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов» через запятую дополнить словами «выданных для осуществления промыслового рыболовства».

Также в целях конкретизации вида разрешения в пункте 3 предложенной к дополнению проектом закона статьи слова «уплаченных за выдачу разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов» заменить словами «уплаченных за разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданных для осуществления промыслового рыболовства».

2. Подпунктом «з» пункта 5 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2011 года № 252-З-V «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (САЗ 12-1) запрещено осуществление подводной охоты на участках рыбохозяйственных водоемов, предоставленных для промыслового рыболовства.

Установлением запрета промыслового рыболовства данное ограничение будет снято, что позволит лицам, осуществляющим подводную охоту, претендовать на освободившиеся от промысла рыбопромысловые участки, то есть осуществлять практически повсеместно подводную охоту. Принимая во внимание бесконтрольность учета выловленной рыбы при осуществлении подводной охоты (подводники не ведут учет, в отличие от промысловиков), отсутствие компенсационных мероприятий по зарыблению, вылов в основном производителей промысловых видов рыб, отсутствие возможности для полноценного контроля, подводная охота на освобожденных участках приведет к полному или частичному выпадению из состава ихтиофауны некоторых традиционно промысловых видов рыб и заполнению «освободившихся» экологических ниш малоценными короткоцикловыми рыбами низкого качества, в том числе и непромысловыми.

Таким образом, при установлении запрета на промысловое рыболовство следует в обязательном порядке установить запрет на осуществление подводной охоты на всех водоемах общего пользования.