BAA
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИИ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ,
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ И МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ НАРУШЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА И РАДИОИЗЛУЧАЮЩИХ СРЕДСТВ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИИ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
11 ноября 2004 г.
N 235
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
11 ноября 2004 г.
N 683
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
11 ноября 2004 г.
N 389
(САЗ 04-48)
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 25 ноября 2004 г.
Регистрационный N 3011
В настоящее время на территории Приднестровской Молдавской Республики сложилась неблагоприятная ситуация в области использования радиочастотного спектра. Участились случаи нелегального использования радиоизлучающих средств, что приводит к ухудшению электромагнитной обстановки в эфире и представляет угрозу информационной безопасности Приднестровской Молдавской Республики.
Для принятия мер по пресечению нарушений действующих правовых актов, регламентирующих использование радиочастотного спектра и/или радиоизлучающих средств (далее - РИС) и на основании Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, Закона Приднестровской Молдавской Республики "О милиции", Закона Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2002 года N 174-3-111 "О защите прав юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, при проведении государственного контроля (надзора)" (САЗ 02-31), с дополнением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2003 года N 307-ЗД-111 (САЗ 03-28), Положения "О порядке проведения проверок контролирующими органами лиц, занимающихся предпринимательской и иной деятельностью на территории Приднестровской Молдавской Республики", утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 1999 года N 233, в редакции Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 декабря 2001 года N 661, Положения о Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 апреля 2004 года N 177, Положения о Министерстве информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 сентября 2000 года N 387, в редакции Указов Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 октября 2000 года N 481, от 1 ноября 2001 года N 570 (САЗ 01-45), от 11 апреля 2002 года N 257 (САЗ 02-15), от 14 января 2003 года N 23 (САЗ 03-03), 23 апреля 2003 года N 182 (САЗ 03-17), от 1 июня 2004 года N 270 (САЗ 23-04), Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики "О связи в Приднестровской Молдавской Республике" от 18 июня 1999 года N 245, в редакции Указов Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 декабря 1999 года N 454, от 3 марта 2000 года N 73, Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2003 года N 198 "Об утверждении Регламента радиосвязи Приднестровской Молдавской Республики", приказываем:
1. Управлению анализа и контроля в подведомственной сфере Министерства информации и телекоммуникаций и Государственной службе административного надзора Министерства юстиции осуществлять государственный контроль (надзор) деятельности юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, на соответствие этой деятельности требованиям действующих законодательных, нормативных, нормативно-технических актов, регламентирующих использование радиочастотного спектра и/или радиоизлучающих средств (далее - РИС).
2. Управлению анализа и контроля в подведомственной сфере Министерства информации и телекоммуникаций и Государственной службе административного надзора Министерства юстиции, при проведении плановых контрольных мероприятий юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности), проверять наличие у них радиоизлучающих средств и действующих разрешений на эксплуатацию радиоизлучающих средств.
3. Государственному унитарному предприятию связи "Центр регулирования связи" (далее - ГУПС ЦРС) осуществлять мониторинг радиочастотного спектра Приднестровской Молдавской Республики. В случае выявления источников электромагнитного излучения, работающих без действующих назначенных радиочастотных присвоений с оформленными в установленном порядке действующими разрешениями на эксплуатацию радиоизлучающих средства, либо с отклонениями от условий, оговоренных в разрешениях на эксплуатацию радиоизлучающих средств, составлять протокол измерений, в котором отражать информацию о месте нахождения источника электромагнитного излучения (радиоизлучающего средства), параметрах радиоизлучения и немедленно сообщать в Управление анализа и контроля в подведомственной сфере Министерства информации и телекоммуникаций о выявленном нарушении порядка использования радиочастотного спектра и/или радиоизлучающих средств.
4. При получении информации от ГУПС ЦРС либо других юридических и физических лиц об обнаружении нарушении действующих законодательных, нормативных, нормативно-технических актов, регламентирующих использование радиочастотного спектра и/или радиоизлучающих средств Управлению анализа и контроля в подведомственной сфере Министерства информация и телекоммуникаций проводить внеочередные контрольные мероприятия юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей в срок:
а) в течение суток с момента получения сведений о нарушении, если нарушение связано с возникновением радиопомех или использованием радиоизлучающих средств без действующих назначенных радиочастотных присвоений с оформленными в установленном порядке действующими разрешениями на эксплуатацию радиоизлучающего средства.
При этом привлекаются специалисты ГУПС ЦРС для проведения технических экспертиз, связанных с определением наличия и параметров радиоизлучений, параметров радиоизлучающих средств. По результатам проведенных технических экспертиз представитель ГУПС ЦРС на месте составляет и подписывает протокол измерений в трех экземплярах.
Представитель Министерства информации и телекоммуникации результаты контрольного мероприятия оформляет на месте Актом проверки установленной формы (Приложение N 1) в двух экземплярах, к которому прилагается протокол измерений. Если при проведении контрольного мероприятия установлен факт нарушения действующих законодательных, нормативных, нормативно-технических актов, регламентирующих использование радиочастотного спектра и/или радиоизлучающих средств представитель Министерства информации и телекоммуникации оформляет и подписывает обязательное для исполнения Предписание о немедленном прекращении использования радиоизлучающих средств и об устранении нарушений действующих законодательных, нормативных, нормативно-технических актов, регламентирующих использование радиочастотного спектра и/или радиоизлучающих средств (далее - Предписание) в двух экземплярах, которое прилагается к Акту проверки.
Один экземпляр Акта проверки с приложениями вручается подконтрольному лицу или его представителю под расписку.
В случае отказа подконтрольного лица или его представителя от подписания Акта проверки, об этом делается соответствующая запись в Акте проверки. Подконтрольному лицу предлагается удостоверить своей подписью факт получения одного экземпляра Акта проверки (во втором экземпляре). Если на это предложение последует отказ, Акт проверки вручается подконтрольному лицу или его представителю в присутствии двух человек, которые своей подписью во втором экземпляре Акта проверки удостоверяют факт вручения Акта проверки подконтрольному лицу.
Копия Акта проверки с приложениями передается:
- в течение трех рабочих дней в Государственную службу административного надзора Министерства юстиции или в правоохранительные органы для принятия мер административного воздействия к подконтрольному лицу в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях;
- безотлагательно в органы МВД при необходимости оперативного вмешательства сотрудников МВД (изъятия РИС, определения владельца РИС, при проявлении подконтрольным лицом противодействия законным требованиям и т.д.).
В случае отказа подконтрольного лица либо его представителя от выполнения выданного Предписания либо его фактического неисполнения (если Предписанием требуется его выполнение безотлагательно по получении), а также в случае отказа от подписи, удостоверяющей получение подконтрольным лицом или его представителем Акта проверки (как факт проявления противодействия законным требованиям), немедленно по телефонной связи обращаться в ближайший по месту расположения отдел внутренних дел за содействием по выполнению законных требований, в том числе выполнения требований Предписания.
В случае невозможности определить на месте владельца РИС, создающего радиопомеху или используемого без действующего разрешения на эксплуатацию, об этом делается соответствующая запись в Акте проверки. Копия Акта проверки с приложениями передается в органы МВД для розыска (определения) владельца РИС.
б) совместно с Государственной службой административного надзора Министерства юстиции в течение трех рабочих дней в случаях нарушений, не предусмотренных подпунктом а) данного пункта. При этом представителями Министерства информации и телекоммуникации и Государственной службой административного надзора Министерства юстиции составляется Акт проведения совместного контрольного мероприятия в трех экземплярах с оформлением Предписания, прилагаемого к Акту, по устранению нарушений в области использования радиочастотного спектра и/или РИС в срок, указанный в Предписании, но не более одного месяца
Один экземпляр Акта с Предписанием об устранении нарушений действующих законодательных, нормативных, нормативно-технических актов, регламентирующих использование радиочастотного спектра и/или радиоизлучающих средств передается подконтрольному лицу либо его представителю под расписку.
Управление анализа и контроля в подведомственной сфере Министерства информации осуществляет контроль исполнения выданного Предписания и сообщает о его выполнении (невыполнении) в Государственную службу административного надзора Министерства юстиции. В случае отказа владельца радиоизлучающих средств от выполнения данного Предписания или его фактического неисполнения в установленные Предписанием сроки к подконтрольному лицу применяются меры административного воздействия в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
В случаях противодействия законным требованиям при проведении контрольно-надзорных мероприятий, а также при необходимости оперативного пресечения противоправной деятельности представители контрольных (надзорных) органов действуют в соответствии с изложенным в подпункте а) данного пункта.
5. Дежурным отделов внутренних дел при обращении представителей Управления анализа и контроля в подведомственной сфере Министерства информации и телекоммуникации за содействием по выполнению требований Предписания немедленно направлять сотрудников для принятия оперативных мер.
6. Сотрудникам МВД на основании информации о нарушении при использовании (эксплуатации) радиоизлучающего средства, отраженной в Акте проверки оперативно производить изъятие незаконно используемых радиоизлучающих средств с оформлением протокола об изъятии, либо с внесением соответствующей записи в протокол об административном правонарушении. При невозможности проведения изъятия радиоизлучающего средства совместно с представителем ГУПС ЦРС произвести вывод РИС из рабочего состояния, отсоединить кабели, произвести опечатывание соединительных узлов и (или) элементов органов управления, необходимых для включения РИС в работу с оформлением Акта об опечатывании (Приложение N 2). Изъятые радиоизлучающие средства помещаются на хранение в отделах внутренних дел.
8. В случае, если в течение одного месяца не установлен владелец незаконно используемого РИС, органы внутренних дел принимают решение об инициировании процедуры признания РИС бесхозяйным в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
9. Хранение изъятых радиоизлучающих средств производить в соответствии с "Положением о хранении изъятых радиоизлучающих средств". (Приложение N 3).
10. Возврат изъятых радиоизлучающих средств производить собственнику или владельцу РИС, либо его представителю, после рассмотрении дела об административном правонарушении, в зависимости от результатов его рассмотрения и по предъявлению документов, подтверждающих право владения и разрешительных документов на использование радиоизлучающих средств, выданных в установленном порядке ГУПС ЦРС.
11. В случае, если по объективным причинам ГУПС ЦРС не выдал в установленные сроки "Разрешение на право эксплуатации радиоизлучающих средств" на изъятое РИС (при несоответствии используемых полос радиочастот изъятого РИС Таблице распределения полос частот Регламента радиосвязи Приднестровской Молдавской Республики), это РИС может быть выдано собственнику или владельцу под обязательство немедленного вывоза РИС за пределы ПМР с представлением в течение трех суток документов, подтверждающих вывоз изъятых РИС.
12. При неполучении в течение шести месяцев органами внутренних дел принимается решение об инициировании процедуры признания РИС бесхозяйным в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
13. Признанные бесхозяйными РИС подлежат передаче в безвозмездное пользование в соответствии с действующими нормативными актами. В случае невозможности дальнейшего использования таких РИС производится их уничтожение с оформлением соответствующего акта, в котором указываются причины невозможности их использования. Уничтожение производится с соблюдением требований нормативных и технических документов в присутствии специально созданной комиссии.
14. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
15. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
В. БЕЛЯЕВ
МИНИСТР ИНФОРМАЦИИ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ
В. БАЛАЛА
МИНИСТР ЮСТИЦИИ
А. КОРОЛЕВ
МИНИСТР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
г. Тирасполь
11 ноября 2004 г.
N 235/683/389
Приложение N 1
к совместному Приказу
Министерства информации
и телекоммуникаций,
Министерства юстиции
и Министерства внутренних дел
Приднестровской Молдавской Республики
от 11.11.2004 г. N 235/683/389
Министерство информации и телекоммуникаций
Приднестровской Молдавской Республики
АКТ АКТ АКТ
де контрол проверки перевiрки
от ________________ N ______
дата
_______________________________________________________________
вид проверки
_______________________________________________________________
дата и номер документа, на основании которого
проводится контрольное мероприятие
_______________________________________________________________
наименование проверяемого юридического лица
и его ведомственная подчиненность или
_______________________________________________________________
ФИО проверяемого физического лица
_______________________________________________________________
место нахождение проверяемого юридического лица, телефоны
_______________________________________________________________
руководитель проверяемого юридического лица
_______________________________________________________________
дата и время проведения контрольного мероприятия
_______________________________________________________________
место проведения контрольного мероприятия
Сведения о результатах контрольного мероприятия, выявленных
нарушениях (со ссылкой на нормы права), их характере, лицах,
ответственных за совершение этих нарушений:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Предписания по устранению выявленных нарушений и срок их
устранения: ___________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Факт противодействия при проведении контрольного мероприятия:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Настоящий акт проверки составлен: _____________________________
дата, время и место
составления акта
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
ФИО, номер служебного удостоверения, должность,
подпись лица (лиц), осуществляющих контрольное мероприятие
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Приняли участие: ______________________________________________
должностные лица иных органов государственной власти
_______________________________________________________________
Присутствовали: _______________________________________________
должностные лица проверяемой организации
_______________________________________________________________
С Актом проверки ознакомлен: __________________________________
подпись, фамилия, инициалы
подконтрольного лица, или его
представителя, дата
_______________________________________________________________
Акт проверки вручен: __________________________________________
подпись, фамилия, инициалы
подконтрольного лица, или
его представителя, дата
_______________________________________________________________
Акт вручен: ___________________________________________________
дата, подписи, ФИО лиц, удостоверяющих факт вручения
Акта подконтрольному лицу
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________ Приложение N 2
к совместному Приказу
Министерства информации
и телекоммуникаций,
Министерства юстиции
и Министерства внутренних дел
Приднестровской Молдавской Республики
от 11.11.2004 г. N 235/683/389
Министерство внутренних дел
Приднестровской Молдавской Республики
АКТ об опечатывании радиоизлучающего средства
от ________________ N ______
дата
Настоящий Акт составлен нами, _________________________________
ФИО, номер служебного удостоверения, должность
лиц, осуществляющих опечатывание
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
о том, что ____________________________________________________
дата проведения опечатывания
при проведении контрольного мероприятия в отношении
_______________________________________________________________
наименование проверяемого юридического лица и его ведомственная
_______________________________________________________________
подчиненность или ФИО проверяемого физического лица
_______________________________________________________________
место нахождение проверяемого юридического лица, телефоны
Акт проверки __________________________________________________
Номер Акта проверки, дата составления
был произведен вывод из рабочего состояния
_______________________________________________________________
наименование радиоизлучающего средства, тип, марка,
заводской номер, основные технические характеристики
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
путем _________________________________________________________
_______________________________________________________________
и произведено опечатывание соединительных узлов и (или)
элементов органов управления, необходимых для включения
радиоизлучающего средства в работу
_______________________________________________________________
ФИО, подписи должность лиц, осуществляющих опечатывание
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________ Приложение N 3
к совместному Приказу
Министерства информации
и телекоммуникаций,
Министерства юстиции
и Министерства внутренних дел
Приднестровской Молдавской Республики
от 11.11.2004 г. N 235/683/389
Положения о хранении изъятых радиоизлучающих средств
Изъятые незаконно используемые радиоизлучающие средства (далее - РИС) помещаются на хранение в оборудованные для этих целей помещения в городских (районных) Управлениях внутренних дел.
За хранение изъятых РИС взимается плата в размере 4% РУ МЗП за каждый час хранения.
Выдача изъятых РИС производится собственнику или владельцу РИС либо его представителю в удобное для службы и граждан время после рассмотрения дела об административном правонарушении, в зависимости от результатов его рассмотрения и по предъявлению документов, подтверждающих право владения и действующего разрешительного документа на использование РИС, выданного в установленном порядке ГУПС "Центр регулирования связи".
В случае, если в течение шести месяцев хранения собственник или владелец изъятого РИС либо его представитель не обратился в УВД по вопросу выдачи ему изъятого РИС, принимается решение об инициировании процедуры признания РИС бесхозяйным в соответствии с действующим законодательством.