Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики

 

О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики»

 

В соответствии со статьями 72, 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

 

1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (папка № 407 (VI)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бугой И.С., Сафоновым А.М., Ханкевичем С.П., Шинкарюком П.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Шевченко А.А., первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Жука В.В., начальника Главного управления правотворчества и юридической экспертизы Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дроздюка А.Г.

 

Председатель Правительства
Приднестровской Молдавской Республики	А. Мартынов

 

г. Тирасполь

14 марта 2017 г.

№ 167р

 

Приложение

к Распоряжению Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

от 14 марта 2017 года № 167р

 

Заключение

Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики»

 

Рассмотрев проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (папка № 407 (VI)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бугой И.С., Сафоновым А.М., Ханкевичем С.П., Шинкарюком П.В., Правительство Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующего замечания.

Данным законопроектом предлагается расширить перечень источников официального опубликования нормативных правовых актов путем дополнения его официальным интернет-порталом правовой информации. При этом законопроектом определяется доменное имя данного официального интернет-портала информации – www.pravo-pmr.org.

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Конституции Приднестровской Молдавской Республики любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Таким образом, официальное опубликование является конституционной гарантией прав граждан, поскольку государство не может требовать от граждан соблюдения нормативных правовых актов, содержание которых не доведено до их сведения.

При этом учитывая, что защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства (часть первая статьи 23 Конституции Приднестровской Молдавской Республики), полномочиями по официальному опубликованию нормативных правовых актов должны быть наделены исключительно органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.

С учетом того, что в пояснительной записке обозначено, что дополнительных средств на реализацию данного законопроекта не потребуется, так как создание и функционирование «официального интернет-портала правовой информации» предполагается в рамках бюджетного финансирования, необходимо отметить, что в настоящее время доменное имя www.pravo-pmr.org зарегистрировано в глобальной сети Интернет за обществом с ограниченной ответственностью «АйСиТи», в связи с чем его использование не представляется возможным.

Однако, учитывая быстро развивающиеся информационные технологии, существует необходимость в государственном информационном ресурсе с целью его использования для оперативного обнародования принимаемых законов и иных нормативных правовых актов.

В этой связи необходимо отметить, что органы государственной власти ежегодно производят оплату за пользование доменного имени для своих официальных сайтов.

Таким образом, определение отдельного информационного ресурса приведет к тому, что органу государственной власти, обеспечивающему функционирование «официального интернет-портала правовой информации», придется ежегодно оплачивать не только право за использование доменного имени для своего официального сайта, но и за права пользования доменным именем для интернет-портала, предусмотренного в качестве источника официального опубликования, что является нерациональным расходованием средств республиканского бюджета.

Ввиду изложенного необходимо предусмотреть в качестве источника официального опубликования законов Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативных правовых актов официальный сайт органа государственной власти.

Согласно подпункту 7 подпункта «а» пункта 8 Положения о Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2015 года № 310 «Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 15-34), в полномочия Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики входит осуществление работ по систематизации законодательства и организации официального опубликования правовых актов органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики.

С учетом того, что на Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики уже возложено осуществление работы по официальному опубликованию правовых актов органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики в периодическом печатном издании, представляется необходимым в качестве дополнительного источника официального опубликования законов Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативных правовых актов определить уже существующий информационный интернет-ресурс Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики – его официальный сайт.