Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики

 

О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год»

 

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 12 июля 2017 года:

 

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики по финансам Кирову Т.П., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., первого заместителя министра финансов – начальника Государственной службы бюджетной политики и методологии Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Неделкова Д.Д.

 

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	В. Красносельский

 

г. Тирасполь

11 июля 2017 г.

№ 201рп

 

Пояснительная записка

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год»

 

а) потребность разработки настоящего проекта обусловлена необходимостью:

1) обеспечения первоочередных социальных выплат как республиканского бюджета, так и Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики;

2) учитывая, что представители Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики являются членами попечительского совета ГОУ «Тираспольское Суворовское военное училище», а также ввиду ограниченности средств республиканского бюджета, предлагается разрешить, в случае необходимости, осуществление частичного финансирования расходов за счет целевого фонда таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики без увеличения лимитов доходов и расходов по данному фонду;

3) обеспечения реализации Президентом Приднестровской Молдавской Республики конституционных полномочий в части учреждения государственных наград (ордена и медали), которые требуют заключение Администрацией Президента Приднестровской Молдавской Республики договоров на изготовление государственных наград.

В соответствии с пунктом 4 статьи 63 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Президент Приднестровской Молдавской Республики учреждает государственные награды Приднестровской Молдавской Республики, устанавливает почетные и специальные звания, награждает государственными наградами, присваивает почетные звания Приднестровской Молдавской Республики, высшие воинские и специальные звания, высшие квалификационные классы и классные чины.

Пунктом 2 статьи 30 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2017 года № 193-З-VI «О республиканском бюджете на 2017 год» (САЗ 17-27) установлено, что в 2017 году заключение договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг за счет средств бюджетов различных уровней на сумму, превышающую 200 000 (двести тысяч) рублей, без проведения тендера не осуществляется.

В свою очередь, тендер (конкурс) – способ выявления на конкурсной основе поставщика (подрядчика) групп товаров (работ, услуг), предложившего, по решению тендерной комиссии, наиболее выгодные условия (подпункт «б») пункта 7 Типового положения о порядке проведения ведомственного тендера, утвержденного Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2014 года № 36 (САЗ 14-6).

Таким образом, тендер является, по сути, конкурсом, предполагающим участие от двух и более участников-конкурентов.

Между тем деятельность по изготовлению орденов и медалей согласно подпункту 3) подпункта «а» пункта 1 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 151-3-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 02-28) является лицензируемым видом деятельности. В настоящее время лицензией на изготовление государственных наград обладает один хозяйствующий субъект – ГУП «Специальная техника и снаряжение» Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, что делает невозможным проведение тендера.

Одновременно частью второй пункта 2 статьи 30 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2017 года № 193-З-VI «О республиканском бюджете на 2017 год» (САЗ 17-27) предусмотрено, что перечень закупаемых товаров, выполняемых работ, предоставляемых услуг за счет средств бюджетов различных уровней на сумму свыше 200 000 (двухсот тысяч) рублей без проведения тендера, утверждается Приложением № 16 к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2017 года № 193-З-VI «О республиканском бюджете на 2017 год» (САЗ 17-27).

В данной связи законопроектом, в целях обеспечения реализации Президентом Приднестровской Молдавской Республики своих конституционных полномочий в части учреждения и награждения государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики, предлагается определить, что требование об обязательном проведении тендера (конкурса) не распространяется на договоры, заключенные Администрацией Президента Приднестровской Молдавской Республики по изготовлению, приобретению орденов и медалей;

 

б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2017 года № 193-З-VI «О республиканском бюджете на 2017 год» (САЗ 17-27);

 

в) в связи с принятием данного законопроекта отсутствует необходимость в разработке либо отмене каких-либо иных нормативных правовых актов;

 

г) в связи с принятием данного законопроекта потребуется внесение изменений (дополнений) в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 2017 года № 79 «О создании государственного образовательного учреждения «Тираспольское Суворовское военное училище» (САЗ 17-6);

 

д) порядок вступления в силу предложенных изменений определен статьей 2 настоящего законопроекта.

 

Приложение

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской Республики

от 11 июля 2017 года № 201рп

 

Проект

 

Закон

Приднестровской Молдавской Республики

 

О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год»

 

Статья 1.

Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2017 года № 193-З-VI «О республиканском бюджете на 2017 год» (САЗ 17-27) следующие изменение и дополнения:

 

1. Пункт 3 статьи 4 Закона изложить в следующей редакции:

«3. Установить, что в 2017 году, во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики», центральный банк Приднестровской Молдавской Республики предоставляет уполномоченному Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительному органу государственной власти кредиты (ссуды) на срок не более 6 (шести) месяцев под 0,1 процента на покрытие кассовых разрывов, возникающих при исполнении республиканского бюджета по финансированию социально защищенных расходов, и предоставление беспроцентных займов Единому государственному фонду социального страхования Приднестровской Молдавской Республики.

Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти предоставляет за счет средств, указанных в части первой настоящего пункта, беспроцентные займы Единому государственному фонду социального страхования Приднестровской Молдавской Республики в размерах, установленных правовыми актами Правительства Приднестровской Молдавской Республики.».

 

2. Пункт 1 статьи 19 дополнить частью второй следующего содержания:

«Установить, что за счет средств Государственного целевого фонда таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики осуществляются расходы, связанные с созданием и осуществлением деятельности государственного образовательного учреждения «Тираспольское Суворовское военное училище», в размере не более 1 процента объемов доходов и расходов фонда, утвержденных настоящим пунктом.».

 

3. Приложение № 16 к Закону дополнить подпунктом «ш» следующего содержания:

 

«ш) заключенные Администрацией Президента Приднестровской Молдавской Республики по изготовлению, приобретению орденов и медалей.».

 

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года.