Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики

 

О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О питьевом водоснабжении»

 

В соответствии со статьями 72 и 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, на основании Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с изменением и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 января 2016 года № 285-КЗД-VI (газета «Приднестровье» от 13 декабря 2016 года № 231 (5673)):

 

1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О питьевом водоснабжении» (папка № 358 (VI)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Красносельским В.Н., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики Глигу Н.Я., первого заместителя министра – начальника Главного управления промышленности и энергетики Министерства промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики Германа Б.И.

 

Председатель Правительства
Приднестровской Молдавской Республики	А. Мартынов

 

г. Тирасполь

12 июля 2017 г.

№ 590р

 

Приложение

к Распоряжению Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

от 12 июля 2017 года № 590р

 

Заключение

Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О питьевом водоснабжении»

 

Рассмотрев проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О питьевом водоснабжении» (папка № 358 (VI)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Красносельским В.Н., Правительство Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний.

Согласно проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О питьевом водоснабжении» (папка № 358 (VI)) (далее – проект закона) предлагается включить в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 18 сентября 2009 года № 856-З-IV «О питьевом водоснабжении в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 09-38) (далее – Закон) положения, обязывающие организации водоснабжения или организации, осуществляющие эксплуатацию внутридомовых сетей водоснабжения, осуществлять все действия по технической эксплуатации, поверке, замене приборов учета потребления питьевой воды. Также проектом закона предусматривается обязательное введение механизмов финансирования абонентского обслуживания замененных приборов учета.

Следует отметить, что действующей редакцией Закона ответственность за государственную поверку и (или) ремонт, техническое обслуживание, замену приборов учета возложена на собственника прибора учета расхода питьевой воды, без дифференциации в зависимости от субъекта владельца прибора. Кроме этого, действующей редакцией Закона установлено право потребителя (физического лица) передать приборы учета расхода питьевой воды в собственность водоснабжающей организации в порядке, предусмотренном Правительством Приднестровской Молдавской Республики, без предъявления владельцу прибора каких-либо требований в части изменения состояния приборов либо их положения, либо передать приборы учета на абонентское сервисное обслуживание посредством заключения с водоснабжающей организацией соответствующего договора и установления абонентской платы.

В связи с тем, что источник финансирования затрат водоснабжающей организации на выкуп приборов учета расходов питьевой воды законодательно не определен, по состоянию на данный момент, не утвержден Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики порядок выкупа приборов учета расхода питьевой воды у населения.

Таким образом, отсутствие механизма реализации указанных норм Закона не позволяют урегулировать отношения, связанные с выкупом, приобретением, установкой, техническим обслуживанием, проведением государственной поверки и (или) ремонта приборов учета расхода питьевой воды, с учетом финансово-хозяйственного положения водоснабжающей организации и возможностей бюджета.

В данной связи для определения действенного механизма по техническому обслуживанию, государственной поверке и (или) ремонту, замене приборов учета питьевой воды для населения считаем необходимым предусмотреть в данном проекте закона право граждан за счет собственных средств осуществлять приобретение и установку приборов учета, а также обязанность по передаче установленного прибора учета на абонентское сервисное обслуживание абонентской организацией с включением в договор о питьевом водоснабжении положений, определяющих условия абонентского сервисного обслуживания прибора учета и обязательного введения механизмов финансирования абонентского обслуживания замененных приборов учета.

Таким образом, Правительство Приднестровской Молдавской Республики считает необходимым отметить следующее.

В целях закрепления нового понятия необходимо дополнить статью 1 проекта закона новым пунктом следующего содержания:

«__. Статью 1 Закона дополнить новым подпунктом «р» следующего содержания:

р) замена прибора учета расхода питьевой воды для потребителей (физических лиц) – приобретение и установка (демонтаж, монтаж) прибора учета расхода питьевой воды».

В целях организации учета потребленной гражданами питьевой воды, подаваемой через сети централизованного водоснабжения, необходимо пункт 1 статьи 1 проекта закона изложить в новой редакции:

«1. Статью 10-1 Закона изложить в новой редакции:

Статья 10-1. Организация учета потребленной гражданами питьевой воды, подаваемой через сети централизованного водоснабжения.

1. При отсутствии прибора учета расхода питьевой воды у потребителей (физических лиц) (далее по тексту статьи – прибор учета) граждане, являющиеся потребителями питьевой воды, подаваемой через сети централизованной системы водоснабжения, вправе за счет собственных средств осуществить приобретение и установку приборов учета.

Установка прибора учета осуществляется в соответствии с техническими условиями, определяемыми водоснабжающей организацией.

2. Граждане, являющиеся потребителями питьевой воды, подаваемой через сети централизованной системы водоснабжения, обязаны передать установленный прибор учета на абонентское сервисное обслуживание абонентской организацией в момент ввода прибора учета в эксплуатацию.

Договор о питьевом водоснабжении, заключаемый с гражданином наряду с иными условиями договора, должен содержать положения, определяющие условия абонентского сервисного обслуживания прибора учета.

3. Работы по абонентскому сервисному обслуживанию приборов учета, находящихся в собственности граждан, осуществляются абонентской организацией.

В качестве абонентской организации могут выступать:

а) водоснабжающая организация, осуществляющая централизованное водоснабжение в данном населенном пункте либо его части;

б) организация, осуществляющая абонентское сервисное обслуживание приборов учета расхода питьевой воды на основании договора с организацией водоснабжения, указанной в подпункте «а» части второй настоящего пункта.

4. Граждане, являющиеся потребителями питьевой воды, ежемесячно вносят абонентскую плату в качестве оплаты за услуги по абонентскому сервисному обслуживанию.

Абонентская плата за абонентское сервисное обслуживание приборов учета расхода питьевой воды для потребителей (физических лиц) включается отдельной строкой в платежный документ по оплате услуг водоснабжения.

Абонентская плата устанавливается абонентской организацией в зависимости от количества и типа приборов учета в соответствии с требованиями законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики о ценах, тарифах и ценообразовании.

5. Вышедшие из строя приборы учета подлежат утилизации в порядке, определенном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

6. При отсутствии прибора учета количество потребленной из сети централизованного водоснабжения питьевой воды определяется в соответствии с нормами потребления, устанавливаемыми в порядке, определенном Правительством Приднестровской Молдавской Республики».

В связи с изложением всего текста статьи 10-1 Закона в новой редакции считаем необходимым пункты 2, 3, 4 статьи 1 проекта закона исключить.

В целях урегулирования вопросов, связанных с приборами учета, которые были введены в эксплуатацию до момента вступления в силу представленной законодательной инициативы, считаем необходимым статью 1 проекта закона дополнить новым пунктом следующего содержания:

«__. Статью 25 Закона дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:

3. Граждане, прибор учета потребленной воды которых находится в эксплуатации не более 2 (двух) лет, вправе передать его на абонентское обслуживание на основании письменного обращения заявления в абонентскую организацию».

Также статью 1 проекта закона необходимо дополнить новым пунктом следующего содержания:

«__. Статью 25 Закона дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:

4. Замена приборов учета расхода питьевой воды для потребителей (физических лиц), введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящего Закона, осуществляется абонентской организацией за счет средств:

а) поступивших в качестве абонентской платы – для граждан, передавших прибор на абонентское обслуживание;

б) за счет средств, уплачиваемых за замену прибора учета расхода питьевой воды, вносимым гражданином после установки указанного прибора учета. При этом на основании договора сторон может быть предусмотрена рассрочка выплаты стоимости замены в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики».