Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра обороны Приднестровской Молдавской Республики Обручкова О.А., начальника Управления правового обеспечения Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики Якубовского О.Б.
|
Президент
|
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
В. Красносельский
|
г. Тирасполь
25 апреля 2017 г.
№ 111рп
Пояснительная записка
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»
а) данный проект закона разработан в целях конкретизации положений Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 января 2001 года № 371-З «О статусе военнослужащих» (далее – Закон Приднестровской Молдавской Республики «О статусе военнослужащих) (СЗМР 01-1) и Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года № 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» (далее – Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей») (СЗМР 00-1) во взаимосвязи с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-3 «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе») (СЗМР 00-2).
Так, Законом Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым военнослужащий подлежит увольнению с военной службы, к ним относится:
а) по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;
б) в связи с признанием военно-врачебной комиссией военнослужащего ограниченно годным к военной службе.
Также военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы, в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О статусе военнослужащих», военнослужащим при увольнении с военной службы в связи с достижением выслуги лет, дающей право на пенсию, за выслугу лет по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие исходя из общей продолжительности военной службы.
При этом увольнение в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, предусмотренное подпунктом «г» пункта 1 статьи 50 и подпунктом «б» пункта 5 статьи 50 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», не является тождественным понятию «состояние здоровья» ввиду того, что закрепляет различные правовые условия возникновения права на досрочное увольнение.
Кроме того, Законом Приднестровской Молдавской Республики «О статусе военнослужащих» регулируются отношения в части предоставления военнослужащим жилых помещений, страховых гарантий, а также отношения, связанные с выплатой ежемесячного социального пособия военнослужащим, уволенным с военной службы без права на пенсию, основания возникновения которых связаны с категорией «состояние здоровья».
Законом Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» также регулируются отношения, связанные с возникновением у лиц, уволенных с военной службы по состоянию здоровья, права на пенсию.
Необходимо отметить, что вышеобозначенные изменения в части конкретизации положений Закона Приднестровской Молдавской Республики «О статусе военнослужащих» направлены на наиболее точное и правильное пониманием правовых норм и не повлекут для военнослужащих никаких негативных экономических, социальных и иных последствий.
В Российской Федерации увольнение военнослужащих, в связи с признанием их военно-врачебной комиссией «не годными» или «ограниченно годными» к военной службе, относится к понятию «состояние здоровья»;
б) в данной сфере правового регулирования действуют:
1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;
2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 января 2001 года № 371-З «О статусе военнослужащих» (СЗМР 01-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2002 года № 127-ЗИД-III (САЗ 02-20); от 21 апреля 2004 года № 405-ЗИД-III (САЗ 04-17); от 16 июня 2004 года № 429-ЗИ-III (САЗ 04-25); от 4 апреля 2005 года № 555-ЗИД-III (САЗ 05-15); от 11 августа 2008 года № 533-ЗД-IV (САЗ 08-32); от 27 июля 2010 года № 154-ЗИ-IV (САЗ 10-30); от 24 мая 2011 года № 59-ЗД-V (САЗ 11-21); от 25 октября 2011 года № 189-ЗД-V (САЗ 11-43); от 28 декабря 2011 года № 254-ЗД-V (САЗ 12-1,1); от 28 сентября 2012 года № 180-ЗИ-V (САЗ 12-40); от 29 апреля 2013 года № 98-ЗИ-V (САЗ 13-17); от 2 июля 2013 года № 153-ЗИД-V (САЗ 13-26); от 27 ноября 2013 года № 247-ЗД-V (САЗ 13-47); от 3 декабря 2013 года № 256-ЗИ-V (САЗ 13-48); от 21 января 2014 года № 15-ЗИ-V (САЗ 14-4); от 24 июня 2014 года № 118-ЗИД-V (САЗ 14-26); от 18 мая 2015 года № 83-ЗИД-V (САЗ 15-21); от 30 июня 2015 года № 100-ЗИД-V (САЗ 15-27); от 30 июня 2015 года № 101-ЗИ-V (САЗ 15-27); от 6 апреля 2017 года № 70-ЗИ-VI (САЗ 17-15);
3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-З «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 9 апреля 2001 года № 8-ЗД-III (газета «Приднестровье» от 13 апреля 2001 года № 71 (1581)); от 19 декабря 2001 года № 76-ЗИД-III (САЗ 01-52); от 20 июня 2003 года № 291-ЗИД-III (САЗ 03-25); от 27 июня 2003 года № 295-ЗД-III (САЗ 03-26); от 5 февраля 2004 года № 389-ЗИД-III (САЗ 04-6); от 14 июня 2004 года № 427-ЗИ-III (САЗ 04-25); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 15 марта 2006 года № 10-ЗИ-IV (САЗ 06-12); от 30 мая 2006 года № 36-ЗД-IV (САЗ 06-23); от 19 февраля 2007 года № 178-ЗИ-IV (САЗ 07-9); от 14 апреля 2008 года № 441-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 6 августа 2009 года № 836-ЗИД-IV (САЗ 09-32); от 26 апреля 2010 года № 58-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 16 ноября 2010 года № 214-ЗИД-IV (САЗ 10-46); от 18 ноября 2010 года № 225-ЗД-IV (САЗ 10-46); от 26 апреля 2011 года № 36-ЗИД-V (САЗ 11-17); от 26 мая 2011 года № 75-ЗИ-V (САЗ 11-21); от 8 июля 2011 года № 101-ЗД-V (САЗ 11-27); от 1 ноября 2011 года № 196-ЗД-V (САЗ 11-44); от 20 февраля 2012 года № 13-ЗИ-V (САЗ 12-9); от 31 мая 2012 года № 77-ЗИ-V (САЗ 12-23); от 30 июля 2012 года № 147-ЗИ-V (САЗ 12-32); от 22 января 2013 года № 18-ЗИ-V (САЗ 13-3); от 22 января 2013 года № 25-ЗИД-V (САЗ 13-3); от 20 марта 2013 года № 76-ЗД-V (САЗ 13-11); от 24 мая 2013 года № 105-ЗИД-V (САЗ 13-20); от 16 июля 2013 года № 160-ЗИД-V (САЗ 13-28); от 4 февраля 2014 года № 50-ЗИД-V (САЗ 14-6); от 26 февраля 2014 года № 60-ЗИД-V (САЗ 14-9); от 22 апреля 2014 года № 87-ЗИД-V (САЗ 14-17); от 13 октября 2014 года № 157-ЗИ-V (САЗ 14-42); от 15 июня 2015 года № 96-ЗИД-V (САЗ 15-25); от 17 мая 2016 года № 125-ЗИ-VI (САЗ 16-20);
4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года № 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» (СЗМР 00-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2002 года № 125-ЗИД-III (САЗ 02-20); от 30 июня 2003 года № 299-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 30 июня 2004 года № 435-ЗИ-III (САЗ 04-27); от 25 февраля 2005 года № 540-ЗИД-III (САЗ 05-9); от 17 октября 2006 года № 104-ЗИД-IV (САЗ 06-43); от 4 октября 2007 года № 324-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 20 декабря 2007 года № 364-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 20 марта 2008 года № 416-ЗД-IV (САЗ 08-11); от 2 декабря 2008 года № 610-ЗИД-IV (САЗ 08-48); от 5 мая 2009 года № 744-ЗИ-IV (САЗ 09-19); от 6 июля 2009 года № 797-ЗИД-IV (САЗ 09-28); от 25 августа 2009 года № 850-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 22 октября 2009 года № 894-ЗИД-IV (САЗ 09-43); от 29 апреля 2010 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 29 апреля 2010 года № 72-ЗИ-IV (САЗ 10-17); от 27 июля 2010 года № 154-ЗИ-IV (САЗ 10-30); от 15 ноября 2010 года № 211-ЗИД-IV (САЗ 10-46); от 7 декабря 2011 года № 228-ЗД-V (САЗ 11-49); от 29 декабря 2011 года № 264-ЗИ-V (САЗ 12-1,1); от 5 июля 2012 года № 119-ЗИД-V (САЗ 12-28); от 29 декабря 2012 года № 283-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 5 апреля 2016 года № 88-ЗИ-VI (САЗ 16-14);
5) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 февраля 2016 года № 60 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы» (САЗ 16-7) с дополнением, внесенным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 июля 2016 года № 255 (САЗ 16-28);
в) в Российской Федерации в данной сфере правового регулирования действуют:
1) Федеральный Закон Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» с изменениями и дополнениями в текущей редакции;
2) Федеральный Закон Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с изменениями и дополнениями в текущей редакции;
3) Федеральный Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации»;
4) Федеральный Закон Российской Федерации от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с изменениями и дополнениями в текущей редакции;
5) Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (с изменениями и дополнениями);
г) принятие данного законопроекта не потребует внесения изменений и дополнений в иные нормативно-правовые акты Приднестровской Молдавской Республики;
д) для принятия данного законопроекта не потребуется принятия отдельного законодательного акта о введении его в действие;
е) принятие данного законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат.
Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 апреля 2017 года № 111рп
Проект
Закон
Приднестровской Молдавской Республики
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 января 2001 года № 371-З «О статусе военнослужащих» (СЗМР 01-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2002 года № 127-ЗИД-III (САЗ 02-20); от 21 апреля 2004 года № 405-ЗИД-III (САЗ 04-17); от 16 июня 2004 года № 429-ЗИ-III (САЗ 04-25); от 4 апреля 2005 года № 555-ЗИД-III (САЗ 05-15); от 11 августа 2008 года № 533-ЗД-IV (САЗ 08-32); от 27 июля 2010 года № 154-ЗИ-IV (САЗ 10-30); от 24 мая 2011 года № 59-ЗД-V (САЗ 11-21); от 25 октября 2011 года № 189-ЗД-V (САЗ 11-43); от 28 декабря 2011 года № 254-ЗД-V (САЗ 12-1,1); от 28 сентября 2012 года № 180-ЗИ-V (САЗ 12-40); от 29 апреля 2013 года № 98-ЗИ-V (САЗ 13-17); от 2 июля 2013 года № 153-ЗИД-V (САЗ 13-26); от 27 ноября 2013 года № 247-ЗД-V (САЗ 13-47); от 3 декабря 2013 года № 256-ЗИ-V (САЗ 13-48); от 21 января 2014 года № 15-ЗИ-V (САЗ 14-4); от 24 июня 2014 года № 118-ЗИД-V (САЗ 14-26); от 18 мая 2015 года № 83-ЗИД-V (САЗ 15-21); от 30 июня 2015 года № 100-ЗИД-V (САЗ 15-27); от 30 июня 2015 года № 101-ЗИ-V (САЗ 15-27); от 6 апреля 2017 года № 70-ЗИ-VI (САЗ 17-15), следующие изменения:
1. В части седьмой пункта 1 статьи 15 слова «состоянию здоровья» заменить словами «состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
2. В части второй пункта 7 статьи 15 слова «состоянию здоровья» заменить словами «состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
3. В пункте 8 статьи 15 слова «состоянию здоровья» заменить словами «состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
4. В части первой пункта 9 статьи 15 слова «состоянию здоровья» заменить словами «состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
5. В пункте 11 статьи 15 слова «состоянию здоровья» заменить словами «состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
6. В части второй пункта 12 статьи 15 слова «состоянию здоровья» заменить словами «состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
7. В части третьей пункта 12 статьи 15 слова «по состоянию здоровья» заменить словами «по состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
8. В части первой пункта 13 статьи 15 слова «состоянию здоровья» заменить словами «состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
9. В части первой пункта 8 статьи 18 слова «состоянию здоровья» заменить словами «состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
10. В части первой пункта 6 статьи 19 слова «по состоянию здоровья» заменить словами «по состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
11. В части первой пункта 8 статьи 19 слова «состоянию здоровья» заменить словами «состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
12. В пункте 7 статьи 20 слова «состоянию здоровья» заменить словами «состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
13. В пункте 2 статьи 23 слова «по состоянию здоровья» заменить словами «по состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
14. Часть первую пункта 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«4. Военнослужащим при увольнении с военной службы в связи с достижением выслуги лет, дающей право на пенсию за выслугу лет, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы в Вооруженных силах, других войсках и органах Приднестровской Молдавской Республики:
а) менее 10 лет – в размере 5 окладов денежного содержания;
б) от 10 до 15 лет – в размере 10 окладов денежного содержания;
в) от 15 до 20 лет – в размере 15 окладов денежного содержания;
г) 20 лет и более – в размере 20 окладов денежного содержания».
15. В части первой пункта 5 статьи 23 слова «состоянию здоровья» заменить словами «состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
16. В подпункте «г» части первой пункта 7 статьи 23 слова «по состоянию здоровья» заменить словами «по состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
17. В части первой пункта 4 статьи 24 слова «состоянию здоровья» заменить словами «состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
18. В пункте 5 статьи 24 слова «состоянию здоровья» заменить словами «состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
19. В части второй пункта 6 статьи 24 слова «состоянию здоровья» заменить словами «состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе».
Статья 2. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года № 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» (СЗМР 00-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2002 года № 125-ЗИД-III (САЗ 02-20); от 30 июня 2003 года № 299-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 30 июня 2004 года № 435-ЗИ-III (САЗ 04-27); от 25 февраля 2005 года № 540-ЗИД-III (САЗ 05-9); от 17 октября 2006 года № 104-ЗИД-IV (САЗ 06-43); от 4 октября 2007 года № 324-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 20 декабря 2007 года № 364-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 20 марта 2008 года № 416-ЗД-IV (САЗ 08-11); от 2 декабря 2008 года № 610-ЗИД-IV (САЗ 08-48); от 5 мая 2009 года № 744-ЗИ-IV (САЗ 09-19); от 6 июля 2009 года № 797-ЗИД-IV (САЗ 09-28); от 25 августа 2009 года № 850-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 22 октября 2009 года № 894-ЗИД-IV (САЗ 09-43); от 29 апреля 2010 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 29 апреля 2010 года № 72-ЗИ-IV (САЗ 10-17); от 27 июля 2010 года № 154-ЗИ-IV (САЗ 10-30); от 15 ноября 2010 года № 211-ЗИД-IV (САЗ 10-46); от 7 декабря 2011 года № 228-ЗД-V (САЗ 11-49); от 29 декабря 2011 года № 264-ЗИ-V (САЗ 12-1,1); от 5 июля 2012 года № 119-ЗИД-V (САЗ 12-28); от 29 декабря 2012 года № 283-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 19 марта 2013 года № 71-3И-V (САЗ 13-11); от 20 ноября 2013 года № 244-3ИД-V (САЗ 13-36); от 5 апреля 2016 года № 88-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 27 октября 2016 года № 240-ЗД-VI (САЗ 16-43); от 30 ноября 2016 года № 254-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 257-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 263-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 270-ЗИ-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 272-ЗИ-VI (САЗ 16-48), следующее изменение:
Подпункт «б» пункта 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 календарных лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей и (или) служба в налоговых и таможенных органах.».
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.