BAA
ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
20 июля 1993 г.
(СЗМР 93-3)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Архивный фонд Приднестровской Молдавской Республики
Совокупность документов, отражающих процессы общественно-политического, государственного, экономического и социально-культурного развития нашего народа, образовавшихся в результате деятельности существовавших и ныне существующих органов государственной власти и государственного управления, учреждений, политических партий, профсоюзных, конфессиональных организаций и предприятий всех форм собственности, зарегистрированных и признанных в установленном порядке юридическими лицами, документов физических лиц, составляют Архивный фонд Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 2. Задача Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые нормы и гарантии в области формирования, комплектования, организации, хранения, учета, использования и управления архивами и архивным фондом Приднестровской Молдавской Республики, удовлетворения научных, информационных, культурных и иных потребностей общества, государства, реализации прав и законных интересов граждан Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 3. Государственная и негосударственные части Архивного
фонда Приднестровской Молдавской Республики Архивные фонды и архивные документы, находящиеся на постоянном государственном хранении в государственных архивах и других государственных хранилищах, а также документы, временно находящиеся на хранении в органах государственной власти и государственного управления, судах, Арбитражном суде, Прокуратуре, других государственных учреждениях, организациях и на предприятиях, являются государственной собственностью и составляют государственную часть Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
Архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности общественных объединений граждан, политических партий, профсоюзных, конфессиональных организаций и предприятий всех форм собственности, представляющие собой значительную историческую, культурную, художественную или иную ценность, составляют негосударственную часть Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 4. Сохранность, защита и пополнение Архивного фонда
Приднестровской Молдавской Республики Сохранность, защита и пополнение Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики - обязанность всех государственных органов, учреждений, организаций и предприятий, общественных объединений граждан, политических партий, профессиональных, конфессиональных организаций и предприятий всех форм собственности, должностных лиц, каждого гражданина Приднестровской Молдавской Республики. Документы государственной части Архивного фонда охраняются государством и отчуждению не подлежат.
Статья 5. О документах Архивного фонда, зданиях и помещениях,
в которых они хранятся Документы Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, а также здания, помещения, в которых они хранятся, и имущество, обеспечивающие их сохранность и использование, приватизации не подлежат.
II. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 6.
Законодательство об Архивном фонде Приднестровской Молдавской Республики состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных актов Приднестровской Молдавской Республики.
III. СОСТАВ АРХИВНОГО ФОНДА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 7. Состав Архивного фонда
Приднестровской Молдавской Республики В состав Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики входят все письменные источники по истории Приднестровской Молдавской Республики, независимо от способа воспроизведения текста и носителя информации, имеющие государственное, культурное и практическое значение.
Архивный фонд Приднестровской Молдавской Республики состоит из:
а) документов, образовавшихся в деятельности существовавших и существующих на территории Приднестровской Молдавской Республики:
высших и местных органов государственной власти и государственного управления, суда, Арбитражного суда, Прокуратуры;
учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики, науки, народного образования, культуры и здравоохранения;
общественных объединений граждан, политических партий, профсоюзных, конфессиональных организаций и предприятий всех форм собственности;
б) документов государственных учреждений, организаций и предприятий, находящихся за пределами республики представительств в двухсторонних и многосторонних правительственных и неправительственных международных организациях;
в) документов физических лиц и частных архивов, переданных в Государственные архивы Приднестровской Молдавской Республики;
г) документов, поступивших в собственность Приднестровской Молдавской Республики из-за рубежа;
д) документов Приднестровской Молдавской Республики, находящихся в настоящее время во владении государственных учреждений, общественных организаций и отдельных физических лиц других стран.
Статья 8. Виды документов, входящих в состав Архивного фонда
Приднестровской Молдавской Республики В состав Архивного фонда включаются подлинные или заменяющие их копии, акты законодательства, материалы прокуратуры, суда, Арбитражного суда, управленческая, научно-техническая, проектная, нормативно-техническая, конструкторская, картографическая, геологическая, патентная, коммерческая и машиносчетная документации, кинофотофонодокументы, научные, литературные, художественные, музыкальные и другие рукописи, дневники, мемуары, переписка и другие документы.
Документы государственных, общественных объединений граждан, политических партий, профсоюзных, конфессиональных организаций и предприятий всех форм собственности входят в состав Архивного фонда с момента их создания или с момента поступления на законном основании.
Статья 9. Документальные памятники
В составе Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики находятся документы, имеющие особое историческое, культурное и научное значение, и не восполнимые при их утрате по содержанию, внешним признакам и автографичности, которые относятся к документальным памятникам. Порядок отнесения документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики к документальным памятникам, а также организация их хранения определяются государственным органом контроля и управления Архивным фондом.
Государственные архивы, учреждения и граждане, осуществляющие в установленном порядке хранение документальных памятников истории и культуры, обеспечивают создание их страховых копий.
При продаже физическими лицами документальных памятников, принадлежащих им на законном основании, преимущественное право купли принадлежит республике, в лице органа государственного управления Архивным фондом Приднестровской Молдавской Республики.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 10. Хранение документов Архивного фонда
Приднестровской Молдавской Республики Документы Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики подлежат постоянному хранению.
Постоянное хранение документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики осуществляют: Центральный государственный архив, государственные городские и районные архивы республики.
Постоянное хранение документов Архивного фонда также осуществляют: Министерство обороны, Министерство безопасности, Министерство внутренних дел, Управление по внешним связям, Государственные музеи и библиотеки Министерства науки, народного образования, культуры и культов, Государственный фонд данных окружающей среды, геологический фонд по геологоразведочным работам и гидрометеорологии, комитеты по экологии, Государственный центр по стандартизации, метрологии и сертификации (стандарты и технические условия).
Статья 11. Хранение Архивных фондов и архивных документов
негосударственной части Архивного фонда Архивные фонды и архивные документы общественных объединений граждан, политических партий, профсоюзных, конфессиональных организаций и предприятий всех форм собственности могут осуществлять постоянное хранение документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики или передавать их на постоянное государственное хранение в Государственные архивы по согласованию с органом контроля и управления Архивным фондом.
Статья 12. Сеть государственных архивов, осуществляющих
постоянное хранение документов Архивного фонда
Приднестровской Молдавской Республики Сеть государственных архивов Приднестровской Молдавской Республики состоит из Центрального государственного архива, государственных городских и районных архивов Приднестровской Молдавской Республики.
Сеть государственных архивов утверждается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 13. Положение о государственных архивах
Положение о Центральном государственном архиве Приднестровской Молдавской Республики утверждается Республиканским органом государственного контроля и управления Архивным фондом.
Положение об отраслевых государственных фондах и других ведомственных архивах, осуществляющих государственное хранение документов Государственного архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, утверждается соответствующими Министерствами и ведомствами по согласованию с органом государственного контроля и управления Архивным фондом.
Статья 14. Временное хранение документов Архивного фонда
Приднестровской Молдавской Республики Документы Архивного фонда до передачи в государственные архивы находятся на временном хранении в архивах органов государственной власти и управления, в учреждениях, организациях и на предприятиях, в общественных объединениях граждан, политических партий, профсоюзных, профессиональных организациях и предприятиях всех форм собственности для решения возложенных на них служебных и иных задач, для обеспечения прав и законных интересов граждан.
Для хранения этих документов и ведения работы с ними создаются ведомственные архивы, которые обеспечиваются архивными помещениями, соответствующим оборудованием и специалистами.
Статья 15. Сеть ведомственных архивов
Сеть ведомственных архивов, порядок их работы с документами Архивного фонда определяется органами государственной власти и управления, учреждениями, организациями и предприятиями, общественными организациями и объединениями по согласованию с государственным органом контроля и управления Архивным фондом Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 16. Сроки временного хранения документов
Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики Предельные сроки временного хранения документов в органах государственной власти и управления, учреждениях, предприятиях, организациях, общественно-политических движениях, объединениях, политических партиях, профессиональных, общественных, кооперативных, акционерных и других предприятиях устанавливаются:
- для документов органов государственной власти и управления, прокуратуры, Верховного суда, Арбитражного суда, научных и высших учебных заведений, республиканских органов общественных организаций, предприятий, учреждений, организаций республиканского подчинения - 15 лет;
- для документов органов государственной власти и управления городов и районов - 10 лет;
- для документов государственных предприятий, учреждений и организаций городского и районного подчинения, сельских и поселковых Советов, для предприятий других форм собственности - 5 лет;
- для научно-технической документации - до минования практической надобности, но не более 25 лет;
- для документов, образовавшихся в деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций, созданных с участием республиканских предприятий и организаций, в случае включения таких документов в состав Архивного фонда - 10 лет;
- для кинофильмов, киножурналов, фотоснимков, фоно- и видеозаписей, машиносчетных документов - 3 года;
- для записи актов гражданского состояния, документов по личному составу, нотариальных актов и судебным делам - 75 лет.
Указанные сроки исчисляются с года создания документов. По истечении установленных предельных сроков ведомственного хранения надлежаще подготовленные документы Архивного фонда передаются в Государственные архивы на постоянное хранение, в порядке, определенным государственным органом контроля и управления Архивным фондом.
Порядок изменения сроков временного хранения документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики определяется органом государственного контроля и управления Архивным фондом.
V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 17. Обязанности по обеспечению сохранности документов
Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики Обязанности по обеспечению сохранности документов Архивного фонда возлагаются на учреждения Государственной архивной службы, а до передачи на государственное хранение, на органы государственной власти и управления, учреждения, организации и предприятия, общественные организации, предприятия и объединения, которые создают необходимые условия, отвечающие установленным требованиям по обеспечению сохранности документов Архивного фонда.
Статья 18. Запрещение вывоза Архивного фонда за пределы
Приднестровской Молдавской Республики Безвозвратный вывоз документов Архивного фонда за пределы Приднестровской Молдавской Республики ЗАПРЕЩАЕТСЯ.
Временный вывоз документов Архивного фонда разрешается органом государственного контроля и управления Архивным фондом в целях расширения международного сотрудничества и культурного обмена с соблюдением правил и условий специально установленных для каждого случая, но не более чем на 3 месяца. Обязательным условием вывоза документов Архивного фонда, отнесенных в соответствии со ст.9 настоящего Закона к документальным памятникам, является наличие страховой копии вывозимого документа.
VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ АРХИВНОГО ФОНДА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 19. Организация государственного учета документов
Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики Все документы Архивного фонда, независимо от собственности и места хранения, подлежат государственному учету. Орган управления и контроля Архивным фондом Приднестровской Молдавской Республики ведет фондовый каталог, который включает сведения о структуре и содержании документов Архивного фонда.
Органы государственной власти и управления, учреждения, организации и предприятия, общественные объединения граждан, политические партии, профсоюзы, конфессиональные организации и предприятия всех форм собственности осуществляют в соответствии с установленным порядком государственный учет документов Архивного фонда и представляют сведения органу контроля и управления Архивным фондом Приднестровской Молдавской Республики.
VII. КОМПЛЕКТОВАНИЕ АРХИВНОГО ФОНДА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 20. Источники комплектования Архивного фонда
Приднестровской Молдавской Республики Архивный фонд Приднестровской Молдавской Республики комплектуется документами органов государственной власти и управления, суда, Арбитражного суда, Прокуратуры, учреждений, организаций и предприятий, общественных объединений граждан, политических партий, профсоюзных, конфессиональных организаций и предприятий всех форм собственности, расположенных на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Список учреждений источников комплектования Архивного фонда утверждается государственным органом контроля и управления Архивным фондом Приднестровской Молдавской Республики.
Архивный фонд Приднестровской Молдавской Республики может пополняться за счет дарения, завещания, покупки ценных документов, находящихся в собственности граждан, зарубежных организаций и лиц.
Статья 21. Отнесение документов к составу Архивного фонда
Приднестровской Молдавской Республики Историческая, научная, культурная и иная ценность документов определяется в процессе экспертизы, проводимой на основе принципов и критериев, установленных государственным органом контроля и управления Архивным фондом Приднестровской Молдавской Республики.
Для организации и проведения работы по экспертизе ценности документов создаются экспертные комиссии.
Статья 22. Порядок передачи архивных документов в Госархивы
По истечении срока временного хранения документов Архивного фонда в архивных органах государственной власти и управления, в учреждениях, организациях и на предприятиях с согласия общественных объединений граждан, политических партий, профсоюзных, конфессиональных организаций и предприятий всех форм собственности передаются в упорядоченном состоянии на постоянное хранение в Государственные архивы. Передача документов в Госархивы осуществляется на плановой основе и в порядке, установленном Государственным органом контроля и управления Архивным фондом.
Все работы, связанные с подготовкой, транспортировкой, передачей документов на постоянное хранение, производятся силами и за счет органов государственной власти и управления, учреждений, организаций, предприятий, общественных организаций, объединений, сдающих документы.
При реорганизации и ликвидации органов государственной власти и управления, учреждений, организаций и предприятий, общественных организаций и объединений - источников комплектования, в состав комиссии для передачи дел и имущества включается представитель органа контроля и управления для решения вопросов дальнейшего хранения документов Архивного фонда.
VIII. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 23. Использование документов Архивного фонда
Приднестровской Молдавской Республики Граждане, учреждения, организации, предприятия Приднестровской Молдавской Республики имеют право пользоваться:
документами государственной части собственности Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики со времени их передачи в государственные или ведомственные архивы и государственные хранилища;
документами Архивного фонда общественных объединений граждан, политических партий, профсоюзных, конфессиональных организаций и предприятий других форм собственности, со времени их передачи в архивы организаций - фондодержателей или в государственные архивы;
ограничения использования отдельных категорий документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики устанавливается настоящим Законом.
Гражданам Приднестровской Молдавской Республики предоставляется преимущественное право пользования документами государственной частью собственности Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
Граждане, учреждения, организации, предприятия зарубежных государств могут пользоваться государственной частью Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики с разрешения органа контроля и управления Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, а в отношении Архивных фондов организаций, которые самостоятельно осуществляют постоянное хранение документов из архивного фонда физических лиц, с согласия этих организаций и лиц.
Ответственность за умышленное уничтожение архивных документов, хищение, порчу, утрату, а также за искажения или фальсификацию, содержащуюся в документах архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики несут граждане, учреждения, организации, предприятия, пользующиеся указанными документами.
В целях обеспечения прав и законных интересов граждан государственные архивы, другие государственные хранилища документов, юридические лица - держатели архивов, обязаны выдавать гражданам на основе имеющихся документов архивные справки, архивные выписки в установленном порядке.
В случае нарушения государственными и ведомственными архивами установленного порядка пользования документами Архивного фонда, пользователи имеют право обжаловать такие действия в суд.
Статья 24. Ограничения пользования документами Архивного фонда
Приднестровской Молдавской Республики Документы государственной части собственности Архивного фонда, архивные фонды общественных объединений граждан, политических партий, профсоюзных, конфессиональных организаций и предприятий всех форм собственности, содержащие государственную, военную или служебную тайну, относятся к категории секретных документов, на которые распространяются ограничения в использовании сроком до 30 лет со времени появления таких документов.
Секретность документов устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Правительство может устанавливать более длительные, но не более 50 лет, сроки ограничения пользования документами государственной части собственности Архивного фонда, раскрытие содержания которых (опубликование) может нанести ущерб интересам республики или общественности. При этом правительство и заинтересованные органы обязаны каждые пять лет пересматривать обоснованность сохранения ограничений пользования указанными документами сверх 30 лет со времени их появления и довести до сведения Верховного Совета или специальной комиссии Верховного Совета причины продления срока ограничений.
Ограничение пользования документами Архивного фонда общественных объединений граждан, политических партий, профсоюзных, конфессиональных организаций и предприятий других форм собственности не может превышать 30 лет со времени появления документов.
Статья 25. Ограничение пользования Архивного фонда касающиеся
интересов граждан Ограничение пользования документами государственной части Архивного фонда, которые содержат данные, касающиеся охраняемых законом прав и интересов граждан, устанавливается на срок до 75 лет со времени появления соответствующих документов.
Статья 26. Снятие сроков ограничений пользования отдельными
документами По истечении установленных сроков ограничения пользования отдельными документами (из категории секретных) Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики они переводятся в категорию доступных для общественности и могут быть опубликованы в установленном порядке.
Статья 27. Использование документов
Использование документов, являющихся собственностью физических лиц, осуществляется только с их согласия.
IХ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
И УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ФОНДОМ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 28. Государственный контроль и управление Архивным фондом
Приднестровской Молдавской Республики Государственный контроль и управление Архивным фондом Приднестровской Молдавской Республики осуществляется государственным органом контроля и управления, компетенцию которого устанавливает Правительство.
Государственный орган контроля и управления Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики осуществляет функции организации и контроля Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, управляет государственными архивами, представляет Приднестровскую Молдавскую Республику в международных организациях. Издаваемые государственным органом контроля и управления Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики акты по вопросам комплектования, учета, хранения и использования Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики обязательны к исполнению должностными и юридическими лицами.
При государственном органе контроля и управления Архивным фондом Приднестровской Молдавской Республики действует экспертно-консультативная комиссия, призванная содействовать развитию архивного дела, повышению эффективности работы государственных архивов и обеспечивать контроль за их деятельностью.
Статья 29. Ведомственный контроль и управление за сохранностью,
учетом, комплектованием и использованием Архивного
фонда Приднестровской Молдавской Республики Министерства и ведомства осуществляют ведомственный контроль за соблюдением установленного порядка обеспечения сохранности, учета, комплектования Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики на подведомственных им предприятиях, учреждениях, организациях.
Статья 30. Финансирование Архивного фонда
Приднестровской Молдавской Республики Государство обеспечивает и финансирует за счет средств бюджета создание материально-технической базы государственных архивов и органа управления Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики и их деятельность.
Орган контроля и управления Архивным фондом и Центральный государственный архив Приднестровской Молдавской Республики финансируются из средств республиканского бюджета, а государственные городские и районные архивы - Советами народных депутатов, которые создают материально-техническую базу архивов за счет средств местного бюджета.
Прочие государственные хранилища документов, а также государственные учреждения, организации и предприятия, осуществляющие временное хранение документов Государственного архивного фонда, содержат свои фонды за счет собственных средств.
Статья 31. Услуги государственных архивов
Государственные архивы имеют право оказывать платные услуги государственным учреждениям, организациям, предприятиям, общественным объединениям граждан, политическим партиям, профсоюзным, конфессиональным организациям и предприятиям всех форм собственности, а также гражданам Приднестровской Молдавской Республики и зарубежных стран.
Государственные архивы освобождены от всех видов платежей в бюджет.
Порядок определения платных услуг устанавливается государственным органом контроля и управления Архивным фондом Приднестровской Молдавской Республики.
Х. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 32
Должностные и юридические лица, граждане, виновные в нарушении настоящего Закона, привлекаются к ответственности в установленном законодательством порядке.
ХI. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 33. Международные договоры
Если международным договором, одной из сторон которого является Приднестровская Молдавская Республика, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
ПРЕЗИДЕНТ
И. СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
20 июля 1993 г.