BAA
ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ,
ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ
В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
29 августа 1995 г.
(СЗМР 95-3)
Настоящий Закон определяет основы деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и составляющих единую уголовно-исполнительную систему.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Принципы деятельности уголовно-исполнительной системы
Деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.
Интересы исполнения осужденных не должны подчиняться цели получения прибыли от их труда.
Статья 2. Задачи уголовно-исполнительной системы
Задачами уголовно-исполнительной системы являются:
1) исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также исключительной меры наказания;
2) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее учреждения, исполняющие наказания), защиты прав и законных интересов, а также обеспечения безопасности содержащихся в них осужденных, персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений;
3) привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения;
4) обеспечение охраны здоровья осужденных;
5) содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Иные задачи могут быть возложены на уголовно-исполнительную системы только законом.
Статья 3. Правовая основа деятельности
уголовно-исполнительной системы Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют:
- Конституция Приднестровской Молдавской Республики;
- настоящий Закон;
- иные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики;
- нормативные акты Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, согласованные с прокуратурой республики и принятые в пределах полномочий МВД и во исполнение законов и иных нормативных актов высших законодательных органов Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти и управления
Органы государственной власти и управления в пределах их полномочий:
1. Создают и ликвидируют учреждения, исполняющие наказания.
2. Комплектуют квалифицированными кадрами персонал учреждений, исполняющих наказания (далее - персонал).
3. Создают учреждениям, исполняющим наказания, условия для их деятельности и привлечения осужденных к труду, а также обеспечивают реализацию гарантий правовой и социальной защиты персонала и членов их семей.
4. Устанавливают для персонала дополнительные гарантии социальной защиты, не предусмотренные настоящим Законом, за счет соответствующих бюджетов.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления
1. Дают согласие на ликвидацию на территории местного самоуправления учреждений, исполняющих наказания.
2. Оказывают содействие в комплектовании квалифицированными кадрами персонала учреждений, исполняющих наказания (далее - персонал).
3. В случаях, не терпящих промедления, с уведомлением Министерства внутренних дел и Управления исправительных дел привлекают для ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных обстоятельств персонал учреждений, исполняющих наказания, дислоцированных в районе указанных событий.
4. Определяют границы территорий, прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, в пределах которых устанавливаются необходимые режимные требования.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 6. Организация уголовно-исполнительной системы
Уголовно-исполнительная система включает в себя:
1. Управление исполнительных дел.
2. Учреждения, исполняющие наказания.
3. Следственные изоляторы и тюрьмы.
4. Лечебные и лечебно-трудовые учреждения закрытого типа.
5. Воспитательно-трудовые колонии.
В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Приднестровской Молдавской Республики могут входить предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности учреждений, исполняющих наказания, лечебные, учебные и иные учреждения.
Статья 7. Учреждения, исполняющие наказания
Виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Исправительно-трудовым кодексом, действующим на территории Приднестровской Молдавской Республики. Учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими лицами.
Решения о создании и ликвидации учреждений, исполняющих наказания, принимаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Структура и штаты учреждений, исполняющих наказания, положение об указанных учреждениях, а также перечень должностей, замещаемых лицами, имеющими специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел утверждаются Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
Штатная численность персонала сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численность осужденных в случаях проведения амнистий, изменения законодательства Приднестровской Молдавской Республики, условий изменения наказаний и в других случаях в порядке, устанавливаемом Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 8. Финансирование уголовно-исполнительной системы
Финансирование уголовно-исполнительной системы, осуществляется целевым назначением Управлению исполнительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики с указанием отдельной строкой в республиканском бюджете на основе нормативов, утвержденных Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Доходы от производственной деятельности учреждений, исполняющих наказания, и прибыль предприятий учреждений, исполняющих наказания, используются для улучшения условий содержания осужденных и привлечения их к труду, а также развития социальной сферы учреждений, исполняющих наказания.
Управление исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики имеет право создавать специальный фонд для оказания финансовой помощи отдельным учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания из доходов от производительной деятельности учреждений, исполняющих наказания, и прибыли предприятий учреждений, исполняющих наказания, в размере не более 20 процентов после уплаты обязательных платежей в бюджет, добровольных пожертвований общественных организаций, предприятий любых организационно-правовых форм, граждан.
Положения о специальных небюджетных фондах утверждаются Управлением исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики по согласованию с Министерством экономики и финансов Приднестровской Молдавской Республики.
Органы местного самоуправления вправе самостоятельно увеличивать за счет имеющихся в их распоряжении средств расходы на содержание уголовно-исполнительной системы.
Выделение средств на развитие и укрепление уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе долгосрочных государственных программ.
Статья 9. Предоставление льгот уголовно-исполнительной системе
Учреждения, исполняющие наказания, и предприятия учреждений, исполняющих наказания, пользуются налоговыми льготами в соответствии с налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Предприятия любых организационно-правовых форм, использующие труд осужденных или размещающие производственные заказы в учреждениях, исполняющих наказания, и на предприятиях учреждений, исполняющих наказания, пользуются льготами, предусмотренными для указанных учреждений и предприятий, в части налогообложения прибыли, полученной в результате труда осужденных.
Учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания, для осуществления производственной деятельности предоставляются льготные кредиты в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Для создания условий, обеспечивающих привлечение осужденных к труду, Правительство Приднестровской Молдавской Республики обязано размещать заказы на определенные виды продукции, работ и услуг для удовлетворения государственных потребностей на предприятиях учреждений, исполняющих наказания, и на собственном производстве учреждений, исполняющих наказания.
Статья 10. Имущество уголовно-исполнительной системы
Имущество уголовно-исполнительной системы находится в республиканской собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.
Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени Приднестровской Молдавской Республики предоставляется Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, которое принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.
Имущество учреждений, исполняющих наказания, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, лечебных, учебных и иных учреждений закрепляется за ними на праве полного хозяйственного ведения, либо передается в оперативное управление Управлению исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
Учреждения, исполняющие наказания, и предприятия учреждений, исполняющих наказания, имеют право использовать имущество, закрепленное за ними, на праве полного хозяйственного ведения для осуществления любой предпринимательской деятельности, незапрещенной законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Обращение взыскания на имущество учреждений, исполняющих наказания, не допускается. Учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств, ответственность по их обязательствам несет Управление исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики в пределах денежных средств, находящихся на счетах специальных внебюджетных фондов.
Здания и сооружения, принадлежащие другим физическим и юридическим лицам, расположенные на территориях учреждений, исполняющих наказания, и предприятий учреждений, исполняющих наказания, используются для выполнения задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой. При нежелании собственников использовать указанные объекты в этих целях, они передаются учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания, безвозмездно, если эти предприятия находятся в государственной собственности.
Статья 11. Обеспечение безопасности объектов
уголовно-исполнительной системы Охрана объектов уголовно-исполнительной системы, предназначенных для содержания и труда осужденных по перечню, утвержденному Правительством Приднестровской Молдавской Республики, осуществляется внутренними войсками Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики. Охрана других объектов уголовно-исполнительной системы осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы, создаваемыми для этих целей при учреждениях, исполняющих наказания.
Конвоирование осужденных и заключенных, содержащихся в учреждениях, исполняющих наказания уголовно-исполнительной системы, осуществляется внутренними войсками Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, а также специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы.
Подразделения внутренних войск Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющие конвоирование осужденных и охрану объектов уголовно-исполнительной системы, находятся в прямом подчинении Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, порядок взаимодействия внутренних войск Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, устанавливается Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
Глава III. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ Статья 12. Обязанности учреждений, исполняющих наказания
Учреждения, исполняющие наказания, обязаны:
1) обеспечивать исполнение исправительно-трудового законодательства, действующего на территории Приднестровской Молдавской Республики;
2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, защиты прав и законных интересов, а также обеспечения безопасности осужденных, персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях;
3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, а также осуществлять их общее и профессиональное обучение;
4) обеспечивать охрану здоровья осужденных;
5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы;
6) в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Статья 13. Права учреждений, исполняющих наказания
Учреждениям, исполняющим наказания, предоставляются следующие права:
1) осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним;
2) осуществлять в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики оперативно-розыскную деятельность;
3) требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания;
4) применять по отношению к правонарушителям предусмотренные Законом меры воздействия и принуждения;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие меры, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях;
6) производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, предприятий учреждений, исполняющих наказания, и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы;
7) осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование;
8) при проведении операции по задержанию осужденных, совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов;
9) проводить медицинское освидетельствование осужденных с целью выявления фактов употребления алкоголя, наркотических или токсических веществ, назначать медицинское обследование осужденных;
10) использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для розыска осужденных, совершивших побег;
11) производить в предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики случаях и порядке уголовно-процессуальные действия;
12) применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, установленных настоящим Законом;
13) временно ограничивать или запрещать движение транспорта на прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться, либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований защиты жизни и здоровья граждан;
14) в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке вводить режим особых условий;
15) привлекать осужденных к труду с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности;
16) владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ними имуществом в пределах установленной компетенции;
17) принимать во владение и пользование от учреждений, организаций и предприятий любых организационно-правовых форм, а также граждан материально-технические ресурсы, финансовые средства и имущество;
18) обращаться в суд за защитой своих законных прав и интересов.
Статья 14. Исполнение уголовных наказаний в учреждениях,
исполняющих наказания Учреждения, исполняющие наказания, руководствуются законодательством Приднестровской Молдавской Республики, регулирующим исполнение уголовных наказаний. Организация деятельности учреждений, исполняющих наказания, по привлечению осужденных к труду определяется настоящим Законом.
Осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Правительством Приднестровской Молдавской Республики за счет средств республиканского бюджета. За счет заработанных средств осужденные могут быть обеспечены дополнительным питанием и им могут быть улучшены условия содержания. Порядок предоставления указанных льгот устанавливается Управлением исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 15. Общее и профессиональное образование,
профессиональное обучение осужденных Общее и профессиональное образование, а также профессиональное обучение осужденных осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Образовательные учреждения в уголовно-исполнительной системе создаются, реорганизуются и ликвидируются по согласованию с Управлением исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и Министерством науки, народного образования, культуры и культов.
Должностные оклады работникам государственных образовательных учреждений, созданных в уголовно-исполнительной системе, повышаются за особые условия труда в размерах, определяемых Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Работники государственных и других образовательных учреждений, осуществляющие свою деятельность в уголовно-исполнительной системе, обязаны соблюдать режимные требования, установленные в учреждениях, исполняющих наказания, и содействовать их персоналу в соблюдении осужденными правил внутреннего распорядка.
Статья 16. Привлечение осужденных к труду
Учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду:
1) на собственных производствах учреждений, исполняющих наказания;
2) на предприятиях учреждений, исполняющих наказания;
3) на объектах предприятий любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания и вне их;
4) по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов;
5) в форме предпринимательской деятельности.
Статья 17. Собственные производства учреждений,
исполняющих наказания Собственные производства учреждений, исполняющих наказания, представляют инициативную самостоятельную производственную деятельность, осуществляемую на свой риск и под установленную настоящим Законом ответственность.
При осуществлении собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие наказания, обязаны:
1) обеспечивать работающим условия труда в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и нормативно-правовыми актами Управления исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики;
2) выполнять обязательства по заключенным ими договорам;
3) нести ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики за нарушение договорных обязательств, прав собственности других субъектов хозяйственной деятельности, загрязнение окружающей природной среды, несоблюдение безопасных условий труда, невыполнение санитарно-гигиенических норм и требований по защите жизни и здоровья граждан;
4) вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
5) предоставлять государственным органам, на которые законодательством Приднестровской Молдавской Республики возложена проверка производственной деятельности учреждений, исполняющих наказания, информацию, входящую в их компетенцию.
Для ведения собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие наказания, имеют право:
1) осуществлять без дополнительной регистрации собственную производственную деятельность;
2) привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и имущественные права физических и юридических лиц;
3) самостоятельно выбирать поставщиков материально-технических ресурсов и потребителей выпускаемой продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики и заключаемыми договорами, за исключением продукции, изготовленной по заказу для государственных нужд;
4) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики для предприятий;
5) утверждать штаты рабочих и служащих, занятых в собственной производственной деятельности этих учреждений, а также принимать их на работу и увольнять с работы в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о труде и ведомственными нормативными актами;
6) распоряжаться выпускаемой продукцией, за исключением продукции, изготовленной по заказу для государственных нужд, и всей полученной прибылью, оставшейся после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты и отчислений в специальные внебюджетные фонды, создаваемые Управлением исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики;
7) пользоваться банковским кредитом.
Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, а также спроса потребителей на производимые продукцию, работы и представляемые услуги.
Статья 18. Предприятия учреждений, исполняющих наказания
Предприятия учреждений, исполняющих наказания, предназначены для привлечения осужденных к труду и обучения их общественно-значимым профессиям и создаются при одном учреждении, исполняющем наказания, или объединении учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности как структурные подразделения этих учреждений или объединения учреждений.
Учредителем предприятий учреждений, исполняющих наказания, является управление исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, которое утверждает их уставы, разработанные учреждениями, исполняющими наказания, или объединениями учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, и закрепляют за предприятиями учреждений, исполняющих наказания, республиканское имущество на основе типового договора.
Предприятия учреждений, исполняющих наказания, по своей организационно-правовой форме являются государственными предприятиями.
Предприятия учреждений, исполняющих наказания, по своей организационно-правовой форме являются государственными предприятиями.
Предприятия учреждений, исполняющих наказания, осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Законом и соответствующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики с учетом следующих особенностей его применения:
1) создание, реорганизация и ликвидация предприятий учреждений, исполняющих наказания, распоряжение их имуществом осуществляется Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики через Управление исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики;
2) руководство предприятиями учреждений, исполняющих наказания, осуществляется начальниками этих учреждений либо руководителями объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности;
3) перечни должностей в штатах предприятий учреждений, исполняющих наказания, замещаемых лицами, имеющими специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики;
4) предприятия учреждений, исполняющих наказания, производят обязательные отчисления из прибыли в специальные внебюджетные фонды, создаваемые Управлением исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики для оказания финансовой помощи отдельным учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания и финансирования программ развития уголовно-исполнительной системы;
5) предприятия учреждений, исполняющих наказания, самостоятельно планируют свою деятельность и определяют перспективы развития с учетом необходимости создания достаточного количества мест для осужденных;
6) на предприятия учреждений, исполняющих наказания, не распространяется действие антимонопольного законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 19. Особенности участия учреждений, исполняющих наказания,
и Управления исправительных дел
Министерства внутренних дел
Приднестровской Молдавской Республики в деятельности
предприятий смешанной формы собственности Решение об участии учреждений, исполняющих наказания, и Управления исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики в деятельности предприятий смешанной формы собственности, принимает Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики на основании экспертизы технико-экономического обоснования такого участия и учредительных документов предприятий.
Денежные средства, необходимые для участия учреждений, исполняющих наказания, и Управления исправительных дел Мининстерств внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики на правах учредителя, акционера или вкладчика в деятельности предприятий смешанной формы собственности, для покупки акций, паев, долей участия этих предприятий, выделяются им из специальных внебюджетных фондов.
Участие учреждений, исполняющих наказания, и Управления исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики в управлении предприятиями смешанной формы собственности осуществляется посредством назначения их представителя в состав совета директоров (за исключением должностей исполнительных директоров).
Статья 20. Особенности привлечения осужденных к труду на объектах
предприятий любых организационно-правовых форм,
не входящих в уголовно-исполнительную систему,
расположенных на территории учреждений,
исполняющих наказания, и вне их Привлечение осужденных к труду на объектах предприятий любых организационно-правовых форм, не входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания,и вне их, осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых руководством учреждений, исполняющих наказания, и предприятий. Договор (контракт) разрабатывается с учетом рекомендаций Управления исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики. В нем обязательно предусматриваются:
1) количество осужденных, выводимых на эти объекты;
2)заработная плата, а также средства для выплаты осужденным необходимых пособий;
3) специальная изоляция рабочих мест, на которых будут работать осужденные, от остальных объектов предприятий;
4) имущественные отношения между учреждениями, исполняющими наказания, и предприятиями;
5) обеспечение безопасных условий труда работающим осужденным, соблюдение правил и норм техники безопасности и производственной санитарии в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о труде;
6) организация войсковой охраны и оборудование системы охраны.
Статья 21. Особенности выполнения работ по хозяйственному
обслуживанию учреждений, исполняющих наказания,
и следственных изоляторов Штаты работников, выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, утверждают начальники учреждений, исполняющих наказания, в пределах выделяемых из республиканского бюджета средств и на основании нормативов, утвержденных Управлением исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
Выполнение работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, осуществляется рабочими этих учреждений, а также осужденными.
В предназначенных для содержания осужденных несовершеннолетних учреждениях, исполняющих наказания, на выполнение работ по хозяйственному обслуживанию могут привлекаться только лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Осужденные привлекаются к работам по хозяйственному обслуживанию следственных изоляторов в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА IY. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ Статья 22. Работники уголовно-исполнительной системы
К работникам уголовно-исполнительной системы относятся сотрудники, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы), рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, предприятий, учреждений, исполняющих наказания, Управления исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, а также предприятий, лечебных и иных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему.
Работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в штатах учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, предприятий учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему, являются персоналом учреждений, исполняющих наказания.
Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и другими законами Приднестровской Молдавской Республики, Положением о прохождении службы в органах внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, нормативно-правовыми актами Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Приднестровской Молдавской Республики о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.
Статья 23. Обязанности и права сотрудников
уголовно-исполнительной системы Сотрудники уголовно-исправительной системы исполняют свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, которые предусмотрены настоящим Законом и другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы на территории Приднестровской Молдавской Республики независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени суток обязаны в случае непосредственного обнаружения событий, угрожающих личной или общественной безопасности, принять меры к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию лиц по подозрению в совершении этих правонарушений и сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА Y. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ,
СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОРУЖИЯ
Статья 24. Общие требования к применению физической силы,
специальных средств и оружия Сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют физическую силу, специальные средства и оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, и на охраняемых объектах в порядке предусмотренном настоящим Законом и другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия, а также на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.
При применении физической силы, специальных средств и оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны:
1) предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств и оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и иных лиц, а также осужденных и заключенных, может повлечь иные тяжелые последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным;
2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и заключенным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;
3) доложить непосредственному начальнику о каждом случае применения физической силы, специальных средств или оружия.
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники уголовно-исполнительной системы при отсутствии специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства.
В случае ранения или смерти осужденных, заключенных, иных лиц, в результате применения физической силы, специальных средств или оружия начальники учреждений, исполняющих наказания, сообщают об этом прокурору.
Применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и оружия с нарушением правил, предусмотренных настоящим Законом, влечет за собой установленную законодательством Приднестровской Молдавской Республики ответственность.
Статья 25. Применение физической силы
Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для задержания осужденных, пресечения преступлений и административных правонарушений, совершаемых осужденными или иными лицами, если ненасильственным способом не обеспечивается выполнение их законных требований.
Статья 26. Применение специальных средств и газового оружия
Сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, осужденных, заключенных и других граждан;
2) для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными и заключенными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу либо военнослужащим внутренних войск Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики;
3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;
4) при конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;
5) для задержания и возвращения осужденных и заключенных, бежавших из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания. В качестве специальных средств могут применяться: резиновые палки - в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи;
- наручники - в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей статьи. При отсутствии наручников сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе использовать подручные средства связывания;
- свето-звуковые средства отвлекающего воздействия - в случаях, предусмотренных пунктами 1-3 и 5 настоящей статьи;
- средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящей статьи;
- водометы и бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 настоящей статьи, и только по указанию начальника учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента их применения;
- служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1-3 и 5 настоящей статьи.
Газовое оружие может применяться в случаях, предусмотренных пунктами 1-3 и 5 настоящей статьи.
Виды специальных средств и газового оружия, а также интенсивность их применения определяются с учетом складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя. Применение специальных средств и газового оружия должно сводиться к минимальному причинению вреда осужденным, заключенным и иным лицам.
Запрещается применять специальные средства и газовое оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане. О каждом случае применения газового оружия уведомляется прокурор по месту дислокации учреждения.
Статья 27. Применение огнестрельного оружия
Порядок ношения оружия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и предприятий, учреждений, исполняющих наказания, устанавливается Управлением исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применять огнестрельное оружие:
1) для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан;
2) для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью работников уголовно-исправительной системы, военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, осужденных, заключенных или иных лиц, а также для отражения нападения с целью завладения оружием;
3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;
4) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемые объекты, помещения и сооружения учреждений, исполняющих наказания, а также на транспортные средства;
5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья граждан, собственности и пытающегося скрыться, совершающего побег либо для пресечения попыток насильственного освобождения осужденных и заключенных, а также для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнить законное требование сотрудника уголовно-исполнительной системы о сдаче оружия.
Кроме того, огнестрельное оружие может использоваться:
1) для остановки транспортного средства, с использованием которого совершается побег осужденным или заключенным;
2) для предупреждения осужденных, заключенных и иных лиц о намерении применить огнестрельное оружие, подачи сигнала тревоги и вызова помощи.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право обнажать огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считают, что в создавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные настоящей статьей основания для его применения.
Без предупреждения огнестрельное оружие применяется:
1) при отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств;
2) при побеге осужденных и заключенных из мест лишения свободы, предварительного заключения или из-под стражи с оружием при помощи транспортных средств либо из транспортного средства во время движения;
3) при попытке осужденного или заключенного, а также иного лица приблизиться к сотруднику уголовно-исполнительной системы с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное сотрудником уголовно-исполнительной системы расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию.
При применении огнестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны применять все возможные меры для обеспечения безопасности граждан, а также для оказания пострадавшим медицинской помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях когда от этого могут пострадать посторонние граждане.
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы в течение 12 часов с момента его применения обязаны доложить непосредственному начальнику или начальнику органа внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики по месту применения оружия и прокурору по надзору за деятельностью исправительно-трудовых учреждений.
ГЛАВА YI. ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Статья 28. Правовая защита персонала учреждений,
исполняющих наказания, и членов их семей Персонал, а также члены семей персонала находятся под защитой государства. Неприкосновенность личности, честь и достоинство персонала охраняются законом. Законные требования персонала обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами. Неисполнение законных требований персонала, а также действия должностных лиц и граждан, препятствующие исполнению персоналом своих обязанностей влекут за собой ответственность в установленном Законом порядке.
Никто, кроме государственных органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то настоящим Законом, не вправе вмешиваться в служебную деятельность персонала.
Статья 29. Гарантии личной безопасности сотрудников
уголовно-исполнительной системы и членов их семей Личная безопасность сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей гарантируется законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
В интересах обеспечения личной безопасности сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей не допускается обнародование в средствах массовой информации сведений о месте жительства сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Сведение о прохождении службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы могут предоставляться только с разрешения начальников учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.
Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики обязано обеспечивать сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами индивидуальной защиты для постоянного ношения и хранения по нормам, установленным Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 30. Государственное страхование и возмещение ущерба
в случае смерти (гибели) или увечья рабочих и
служащих учреждений, исполняющих наказания, и
следственных изоляторов На рабочих и служащих учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов распространяется порядок государственного страхования и возмещения ущерба в случае их смерти (гибели) или увечья, предусмотренный для сотрудников уголовно-исполнительной системы законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 31. Обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной
системы жилой площадью Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на получение жилой площади в виде отдельной квартиры или дома, в течение трех лет по установленным законодательством нормам. До предоставления жилой площади в установленный срок они обеспечиваются общежитием либо им выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) временного жилого помещения в размере, оговоренном договором найма (поднайма) жилья, но не превышающем должностной оклад нанимателя.
Уголовно-исполнительная система может иметь ведомственный жилой фонд, формируемый в установленном порядке Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на получение беспроцентных ссуд на индивидуальное и кооперативное строительство с рассрочкой на 25 лет и погашением 50 процентов предоставленной ссуды за счет средств соответствующего бюджета.
В случае гибели сотрудника уголовно-исполнительной системы, в связи с осуществлением служебной деятельности, за семьей погибшего сохраняется право на получение жилой площади на тех основаниях, которые имелись при постановке на учет, жилая площадь предоставляется не позднее одного года со дня гибели сотрудника.
В случае смерти сотрудника уголовно-исполнительной системы за семьей умершего сохраняется право на получение жилой площади на тех основаниях положения о выделении жилья, которые имелись при постановке на учет.
Статья 32. Предоставление льгот персоналу
Должностные оклады персонала увеличиваются:
1) в зависимости от вида учреждения, исполняющего наказания, характера и сложности выполняемой работы;
2) в случае содержания и лечения инфекционных больных на территориях учреждений, исполняющих наказания, непредназначенных для этого вида деятельности в размере 25%;
3) в случае увеличения численности осужденных и заключенных сверх лимита, установленного Правительством Приднестровской Молдавской Республики для данного вида учреждений, исполняющих наказания, с соответствующим режимом или следственного изолятора, - в размере одного процента за каждый процент превышения их численности.
Сотрудникам уголовно-исполнительной системы, устанавливается льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии: два дня службы в органах внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики- за три, а в учреждениях, предназначенных для содержания и лечения инфекционных больных, - один день службы за два при сохранении за ними ранее установленных льгот.
Сотрудникам уголовно-исполнительной системы полностью засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и выслуги лет, для назначении пенсии, работа в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания.
Сотрудники, уволенные из органов внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики с правом выхода на пенсию и имеющие выслугу 20 лет и более ( в льготном исчислении), а также члены их семей имеют право на бесплатный проезд на лечение по заключению военно-врачебной комиссии в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
Сотрудники уголовно-исполнительной системы на всей территории Приднестровской Молдавской Республики бесплатно пользуются всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а также попутным транспортом в сельской местности.
Сотрудники уголовно-исполнительныой системы, направленные в командировку, пользуются правом на приобретение вне очереди проездных документов на все виды транспорта и на размещение в гостинице по командировочному удостоверению.
Сотрудникам уголовно-исполнительной системы устанавливаются квартирные телефоны в течение года со дня подачи заявления.
Сотрудникам уголовно-исполнительной системы, при увольнении из органов внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или сокращению штатов выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности службы: менее 10 лет - в размере 5 окладов денежного содержания; от 10 до 15 лет - в размере 10 окладов денежного содержания; от 15 до 20 лет - в размере 15 окладов денежного содержания; свыше 20 лет - в размере 20 окладов денежного содержания. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы, награжденным в период службы государственной наградой, размер единовременного пособия увеличивается на два оклада денежного содержания.
ГЛАВА YII. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УГОЛОВНО-
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Статья 33. Контроль за деятельностью уголовно-
исполнительной системы Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы осуществляют:
1) Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики;
2) Президент Приднестровской Молдавской Республики;
3) Правительство Приднестровской Молдавской Республики;
4) органы государственной власти городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.
Непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и Управление исполнительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, общественные организации контролируют деятельность учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в пределах и порядке, установленных законодательством, действующим на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы для осуществления контроля имеют право:
1) Президент Приднестровской Молдавской Республики;
2) Председатель Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
3) народные депутаты, уполномоченные на то Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, Советом народных депутатов городов и районов Приднестровской Молдавской Республики;
4) прокурор Приднестровской Молдавской Республики, а также уполномоченные им прокуроры, осуществляющие надзор за исполнением наказаний на данной территории;
5) главы органов исполнительной власти городов и районов, на территориях которых расположены учреждения, исполняющие наказания.
Иные лица посещают учреждения, исполняющие наказания и следственные изоляторы по специальному разрешению руководства этих учреждений и следственных изоляторов или Управления исправительных дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
Надзор за исполнением настоящего Закона возлагается на прокурора Приднестровской Молдавской Республики и подчиненных ему прокуроров в соответствии с законом Приднестровской Молдавской Республики "О прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики".
И.СМИРНОВ
ПРЕЗИДЕНТ
г.Тирасполь
29 августа 1995 года